4. Отвественность граждан за нарушение социальных прав и свобод

Статья 2 Конституции РФ устанавливает: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение, защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Статья 7 Конституции РФ провозглашает один из основополагающих принципов деятельности демократического государства, согласно которому создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, не является сугубо личным делом самого человека, а возводится в ранг государственной политики. Глава 2 Конституции РФ конкретизирует и развивает положения статей 2 и 7 о человеке, его правах и свободах, как высшей ценности.

В системе гарантий прав и свобод человека и гражданина важное место занимает их уголовно-правовая охрана. В статьях 143, 145, 145¹, 236, 237 УК РФ, сказано, какие общественно опасные деяния признаются преступлениями против социальных прав и свободах человека и гражданина.

Преступления, предусмотренные ст. 143 УК РФ имеют два объекта:

1. - общественные отношения, обеспечивающие безопасность условий труда;

2. - жизнь и здоровье человека.

Потерпевшим от преступления может как работник предприятия, учреждения, организации, так и лицо, чья деятельность связана с этим предложением.

Объектовая сторона выражается в нарушении правил техники безопасности или иных правил охраны труда.

Нарушение может состоять в действии (допуск к работам лиц, не имеющих прав их выполнять, например, женщин или несовершеннолетних к взрывным работам) или бездействии (непроведение инструктажа по технике безопасности).

Уголовная ответственность за нарушение правил охраны труда наступает при условии неосторожного причинения тяжкого или средней тяжести вреда здоровью (ч. 1 ст. 143). При этом необходимо установить причинную связь между допущенными нарушениями правил охраны труда и последствиями в виде вреда здоровью.

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении «О судебной практике по делам о нарушениях правил охраны труда и безопасности горных строительных и иных работ» от 23 апреля 1991 г. № 1 (в редакции от 21 декабря 1993 г.) разъясняя судам, что предусмотренная законами ответственность нарушения правил охраны труда для лиц, обязанных обеспечить соблюдение этих правил, наступает независимо от формы собственности предприятий в которых они работают. Ответственность за нарушение данных правил могут нести лица, на которых в силу их служебного положения по специальному распоряжению непосредственно возложена обязанность обеспечить соблюдение правил охраны труда, а также руководители предприятий и организаций, их заместители, главные инженеры, если они не приняли мер к устранению заведомо известного им нарушения правил охраны труда.

В соответствии со ст. 217 ТК РФ в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением в каждой организации, осуществляющей производственную деятельность с численностью более 100 работников создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области.