- •Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Бийский педагогический государственный университет им. В.М. Шукшина»
- •Утверждаю
- •Рабочая программа Кафедра____________Всеобщей истории_и права__________
- •Распределение по семестрам
- •Пояснительная записка
- •1. Организационно-нормативная документация
- •1.1. Учебная программа
- •1.1.1. Цели и задачи дисциплины
- •Тематическое содержание курса
- •2.1. Лекции – 48 часов (VII семестр).
- •Тема 1 (6 часов) Введение в изучаемый курс. Страны Востока после второй мировой войны: важнейшие процессы и тенденции.
- •Тема 2 (6 часов) Турция 1940 – 2000 гг.
- •Тема 3 (2 час) Иран 1940 - 1970 гг.
- •Тема 4 (4 час) Иран 1970 – 2000 гг.
- •Тема 5 (2 час) Афганистан в 1919 – 1945 гг.
- •Тема 6 (4 час) Афганистан в 1950 – 2000 гг.
- •Тема 7 (8 час) Арабские страны Востока.
- •Тема 8 (4 часа) Ближневосточный кризис в международных отношениях и образование государства Израиль.
- •Тема 9 (2 часа) Государство Израиль 1948 – 2000 гг.
- •Тема 10 (8 час) Тропическая и Южная Африка в новейшее время. Политические системы и политические культуры Африки.
- •1.1.4. Требования к уровню освоения содержания дисциплины
- •1.1.5. Учебно-методическая карта дисциплины
- •График аудиторных занятий и самостоятельной работы студентов
- •1.1.6. Карта самостоятельной работы студента по дисциплине Новейшая история Азии и Африки (64 часа)
- •1.1.7. Карта согласования рабочей программы дисциплины
- •1.2. Карты ресурсов
- •1.2.1. Карта обеспечения дисциплины учебно-методической литературой по дисциплине
- •1.2.2. Карта обеспечения дисциплины оборудованием дисциплины дпп. Ф. 04 Новейшая история Азии и Африки (64 часа)
- •2. Дидактические материалы (средства обучения)
- •2.1. Печатные дидактические материалы Обязательная литература
- •Дополнительная литература:
- •3. Методические рекомендации
- •3.1. Методические рекомендации для студентов
- •3.1.1. Лекции теоретического курса
- •Часть I. Основные черты развития стран Азии и Африки в новейшее время (1945-2000-е гг.). Введение.
- •Страны Западной Азии и Северной Африки.
- •Страны Тропической и Южной Африки.
- •3.1.2. Тематика семинарских и практических занятий.
- •Семинарское занятие № 7 (2 часа).
- •Практическое занятие № 8 (2 часа).
- •I вариант:
- •II вариант:
- •I вариант:
- •II вариант:
- •III вариант.
- •I вариант:
- •Вопросы к зачету по курсу Новейшая история Азии и Африки
- •Преамбула.
- •Часть 1. Общие принципы.
- •VI. Суверенитет Статья 6.
- •Часть 2. Основные права и обязанности
- •Раздел 1. Общие положения
- •III. Запрещение злоупотребления основными правами и свободами Статья 14.
- •IV. Приостановление осуществления основных прав и свобод Статья 15.
- •Раздел 2. Права и обязанности личности
- •II. Запрещение принудительного труда Статья 18.
- •III. Личная свобода и безопасность Статья 19.
- •IV. Тайна и защита личной жизни а. Тайна личной жизни Статья 20.
- •V. Свобода выбора места жительства и передвижения Статья 23.
- •VI. Свобода религии и совести Статья 24.
- •В. Право издавать периодические и непериодические издания Статья 29.
- •В. Право проведения собраний и демонстраций Статья 34.
- •XIV. Право на доказательство
- •Раздел 3. Социальные и экономические права и обязанности
- •С. Защита сельского хозяйства и животноводства, а также лиц, занятых в этих сферах Статья 45.
- •D. Конфискация Статья 46.
- •С. Право на образование профсоюзов Статья 51.
- •В. Право на забастовку и локаут Статья 54.
- •Раздел 4. Политические права и обязанности
- •II. Право избирать, быть избранным и заниматься политической деятельностью Статья 67*(4).
- •III. Положения, касающиеся политических партий а. Формирование партий, членство в партии и выход из партии Статья 68*(4).
- •В. Принципы, которым должны следовать политические партии Статья 69*(4).
- •Часть 3. Основные органы Республики
- •Раздел 1. Законодательная власть
- •С. Сроки выборов Великого Национального Собрания Турции Статья 77.
- •D. Отсрочка выборов в Великое Национальное Собрание Турции и дополнительные выборы Статья 78.
- •Е. Общее руководство и контроль за выборами Статья 79.
- •3. Действия, несовместимые с членством в парламенте Статья 82.
- •4. Парламентский иммунитет Статья 83.
- •5. Прекращение полномочий Статья 84*(4).
- •6. Требование об отмене Статья 85*(4).
- •7. Парламентское вознаграждение Статья 86.
- •II. Функции и компетенция Великого Национального Собрания Турции а. Общие положения Статья 87.
- •D. Ратификация международных соглашений Статья 90.
- •Е. Разрешение принимать постановления, имеющие силу закона Статья 91.
- •F. Объявление войны и разрешение использования Вооруженных Сил Статья 92.
- •III. Положения, касающиеся деятельности Великого Национального Собрания Турции а. Созыв и роспуск на каникулы Статья 93*(4).
- •В. Президиум Собрания Статья 94.
- •С. Регламент, политические партийные группы и служба безопасности Статья 95.
- •D. Кворум, требуемый для проведения сессий и принятия решений Статья 96.
- •Е. Гласность и публикация дебатов Статья 97.
- •IV. Способы получения и контроля информации Великим Национальным Собранием Турции а. Общие положения Статья 98.
- •В. Интерпелляция Статья 99.
- •С. Парламентские расследования Статья 100.
- •Раздел 2. Исполнительная власть
- •I. Президент Республики а. Необходимые условия и беспристрастность Статья 101.
- •В. Выборы Статья 102.
- •С. Присяга Статья 103.
- •D. Обязанности и полномочия Статья 104.
- •Е. Президентская отчетность и неответственность Статья 105.
- •F. Замещение поста Президента Республики Статья 106.
- •II. Совет министров а. Структура Статья 109.
- •В. Вступление в должность и вотум недоверия Статья 110.
- •С. Вотум недоверия правительству в период исполнения служебных обязанностей Статья 111.
- •D. Функции и политическая ответственность Статья 112.
- •Е. Образование министерств и министры Статья 113.
- •F. Временный Совет министров в период выборов Статья 114.
- •I. Национальная оборона а) Верховное главнокомандование и руководство Генштаба Статья 117.
- •B) Совет национальной безопасности Статья 118.
- •3. Правила, касающиеся установления чрезвычайного положения Статья 121.
- •В. Военное положение, мобилизация и состояние войны Статья 122.
- •С. Организация управления
- •1. Центральная администрация Статья 126.
- •2. Местное управление Статья 127*(4).
- •D. Положения, касающиеся государственных служащих
- •1. Общие принципы Статья 128.
- •2. Обязанности и ответственность, гарантии при дисциплинарных взысканиях Статья 129.
- •Е. Высшие учебные заведения и их руководящие органы
- •1. Высшие учебные заведения Статья 130.
- •2. Руководящие органы высшего образования Статья 131.
- •H. Общественные профессиональные организации Статья 135*(4).
- •Раздел 3. Судебная власть
- •I. Общие положения а. Независимость судов Статья 138.
- •В. Гарантии судей и прокуроров Статья 139.
- •С. Судьи и прокуроры Статья 140.
- •D. Гласность судебных заседаний и обоснованность судебных решений Статья 141.
- •G. Контроль над судьями и прокурорами Статья 144.
- •Н. Военная юстиция Статья 145.
- •2. Прекращение членства Статья 147.
- •3. Функции и полномочия Статья 148.
- •4. Порядок деятельности и процедура производства судебного разбирательства Статья 149*(4).
- •5. Дела об аннулировании акта Статья 150.
- •В. Решения Конституционного суда Статья 153.
- •С. Высший апелляционный суд Статья 154.
- •D. Государственный Совет Статья 155.
- •Е. Высший военный апелляционный суд Статья 156.
- •F. Высший военный административный апелляционный суд Статья 157.
- •G. Суд по урегулированию разногласий Статья 158.
- •III. Высший Совет судей и прокуроров Статья 159.
- •IV. Высший финансовый совет Статья 160.
- •Часть 4. Финансовые и экономические положения
- •Раздел 1. Финансовые положения
- •I. Бюджет а. Подготовка и выполнение бюджета Статья 161.
- •В. Обсуждение бюджета Статья 162.
- •С. Принципы, касающиеся бюджетных поправок Статья 163.
- •D. Окончательный отчет Статья 164.
- •Раздел 2. Экономические положения
- •II. Контроль за состоянием рынков и регулирование внешней торговли Статья 167.
- •III. Исследование эксплуатации природных ресурсов Статья 168.
- •IV. Лесные заповедники и жители деревень лесных заповедников Статья 169.
- •В. Защита жителей деревень лесного заповедника Статья 170.
- •Часть 5. Разные положения
- •Часть 6. Временные положения Временная статья 1.
- •Временная статья 2.
- •Временная статья 3.
- •Временная статья 9.
- •Временная статья 10.
- •Временная статья 11.
- •Временная статья 12.
- •Временная статья 13.
- •Временная статья 14.
- •Временная статья 15.
- •Временная статья 16.
- •Часть 7. Заключительные положения
- •I. Изменение Конституции, участие в выборах и референдуме Статья 175*(4).
- •Глава 1. Основы общественно-политического и экономического устройства.
- •Глава 2. Основные права и обязанности граждан.
- •Глава 3. Лоя Джирга (Высший совет дра).
- •Глава 4. Революционный совет дра.
- •Глава 5. Совет министров дра.
- •Глава 6. Местные органы власти и управления.
- •Глава 7. Судебная система и деятельность судов.
- •Глава 8. Прокуратура.
- •Глава 9. Герб, флаг, столица.
- •Глава 10. Заключительные положения.
- •Глава I. Государство.
- •Глава II. Основные права и обязанности граждан.
- •Глава III. Президент.
- •Глава IV. Правительство.
- •Глава V. Национальная ассамблея.
- •Глава VI. Всеафганский совет [Лойя Джирга].
- •Глава VII. Судебная власть.
- •Глава VIII. Управление.
- •Глава IX. Чрезвычайное положение.
- •Глава X. Поправки.
- •Глава XI. Смешанные положения.
- •Глава XII. Переходные положения.
- •Документ №6. «Белая книга» 1939 г. Палестина. Политическое заявление государственного министра по делам колоний, представленное Парламенту по указанию Его Величества, май 1939, Лондон.
- •Документ №7. Резолюция 181 (II) Генеральной Ассамблеи оон, касающаяся будущего правительства Палестины. 29 ноября 1947 (выдержки)
- •Часть I
- •Часть III Город Иерусалим
- •Документ №8. Дни июньского решения 1967 г. (Из воспоминаний а. Эбана, бывшего министра иностранных дел Израиля)
- •Документ №9. Резолюция Совета Безопасности оон №242. 22 ноября 1967г.
- •Документ №10. Палестинская национальная Хартия, 1968 г.
- •Документ №21. Синайские соглашения 1974 – 1975 гг. Между Египтом и Израилем.
- •Список терминов по Новейшей истории Азии и Африки
- •Словарь основных терминов
- •Хронологическая таблица
Документ №21. Синайские соглашения 1974 – 1975 гг. Между Египтом и Израилем.
Египетско-Израильское соглашение о разъединении войск, 18 января 1974.
А. Египет и Израиль будут тщательно соблюдать прекращение огня на суше, море и в воздухе, к которому призвал Совет Безопасности ООН, и будут воздерживаться с моменты подписания этого документа от любых военных или полу военных действий друг против друга.
В. Военные силы Египта и Израиля будут разделены в соответствии со следующими принципами:
1. Все египетские войска на восточной стороне канала будут размещены к западу от линии, обозначенной как Линия А на прилагаемой карте. Все израильские войска, включая находящиеся к западу от Суэцкого канала и Горьких озер, будут размещаться к востоку от линии, намеченной как Линия В на прилагаемой карте.
2. Район между египетскими и израильскими линиями будет зоной разъединения, в которой будут расположены Чрезвычайные Силы Объединенных Наций (ЮНИФ). ЮНИФ будут по-прежнему состоять из подразделений от стран, которые не являются постоянными членами Совета Безопасности.
3. Район между египетской линией и Суэцким каналом будет ограничен в вооружениях и в численности войск.
4. Район между израильской линией (Линия В на прилагаемой карте) и линией, обозначенной как Линия С на прилагаемой карте, которая пролегает вдоль западного подножия гор, где расположены Проходы Гиди и Митла, будет ограничен в вооружениях и в численности войск.
5. Ограничения, предусмотренные в параграфах 3 и 4, будут инспектироваться ЮНИФ. Существующие процедуры ЮНИФ, включая приписку египетских и, израильских офицеров связи к ЮНИФ, сохранят свое действие.
6. Военно-воздушным силам двух сторон будет разрешено действовать вплоть до своих соответствующих линий без вмешательства с другой стороны.
С. Детальное осуществление разъединения сил будет выработано военными представителями Египта и Израиля, которые согласятся по стадиям этого процесса. Эти представители встретятся не позже, чем через 48 часов после подписания этого соглашения, на Километре 101 под эгидой Объединенных Наций. Они выполнят эту задачу в течение пяти дней. Разъединение начнется в течение 48 часов после завершения работы военных представителей и никак не позднее семи дней после подписания этого соглашения. Процесс разъединения будет завершен не позднее 40 дней после его начала.
Это соглашение не рассматривается Египтом и Израилем как; окончательное мирное соглашение. Оно составляет первый шаг на пути к окончательному справедливому и прочному миру, в соответствии с положениями Резолюции 338 Совета Безопасности и в рамках Женевской конференции.
Египетско-Израильское соглашение по Синаю 4 сентября 1975 года.
(Приводится без Приложений и Предложения США о Системе Раннего Оповещения на Синае, предусматривающего размещение на Синае «гражданского персонала Соединенных Штатов», обслуживающего станции раннего обнаружения)
Правительство Арабской Республики Египет и Правительство Израиля согласились, что:
СТАТЬЯ I
Конфликт между ними и на Ближнем Востоке будет разрешен не военной силой, а мирными средствами.
Соглашение, заключенное сторонами 18 января 1974 г. в рамках Женевской мирной' конференции, явилось первым шагом на пути к справедливому и прочному миру, в соответствии с положениями Резолюции 338 Совета Безопасности от 22 октября 1973 г.; и они полны решимости достичь окончательного и справедливого мирного урегулирования посредством переговоров, как это предусмотрено Резолюцией 338 Совета Безопасности, данное соглашение является значительным шагом в направлении к этой цели.
СТАТЬЯ II
Настоящим стороны обязуются не прибегать к угрозе или использованию силы или военной блокады друг против друга.
СТАТЬЯ III
(1) Стороны будут продолжать тщательно соблюдать прекращение огня на суше, море и в воздухе и воздерживаться от любых военных или полувоенных действий друг против Друга.
(2) Стороны также подтверждают, что обязательства, содержащиеся в приложении, и после заключения соглашения протокол будут его неотъемлемой частью.
СТАТЬЯ IV
А. Военные силы сторон будут размещены в соответствии со следующими принципами:
(1) Все израильские войска будут размещены к востоку от линий, обозначенных как Линии Л и М на прилагаемой карте.
(2) Все египетские войска будут размещены к западу от линии, обозначенной как Линия Е на прилагаемой карте.
(3) Район между линиями, обозначенными на прилагаемой карте как линии Е и Р, и район между линиями, обозначенными на прилагаемой карте как Линии 3 и К, будут ограничены в вооружениях и в численности войск.
(4) Ограничения вооружений и сил в районах, очерченных параграфом выше (3), будут согласованы, как описано в приложении.
(5) Зона между линиями, обозначенными на карте как Линии Е и Л, будет буферной зоной. В этой зоне Чрезвычайные силы Объединенных Наций будут продолжать выполнять свои функции, согласно египетско-израильскому соглашению (от) 18 января 1974 г.
(6) В зоне к югу от Линии Е и к западу от Линии М, как определено на прилагаемой карте, не будут находиться военные силы, как отмечено в приложении. В. Детали, касающиеся новых, линий, передислокация сил и ее сроки, ограничение вооружений и сил, воздушная разведка, действие установок раннего предупреждения и наблюдения и использование дорог, функции ООН и другие мероприятия—все это будет осуществляться в соответствии с положениями приложения и карты, которая является интегральной частью данного соглашения, и протокола, который явится результатом переговоров, согласно приложению, и который после заключения соглашения станет его неотъемлемой частью.
СТАТЬЯ V
Чрезвычайные Силы Объединенных Наций являются существенным элементом и будут продолжать осуществлять свои функции, а их мандат будет ежегодно продлеваться.
СТАТЬЯ VI
Настоящим стороны образуют совместную комиссию для продолжительности действия данного соглашения. Она будет функционировать под эгидой главного координатора миссий Объединенных Наций по поддержанию мира на Ближнем Востоке для рассмотрения любой проблемы, возникающей из данного соглашения и в целях помощи Чрезвычайным Силам Объединенных Наций исполнять свой мандат. Совместная комиссия будет функционировать в соответствии с процедурами, установленными в протоколе.
СТАТЬЯ VII
Невоенным грузам, предназначенным к ввозу или вывозу из Израиля, будет разрешено следовать через Суэцкий канал.
СТАТЬЯ VIII
(1) Данное соглашение рассматривается сторонами как значительный шаг к справедливому и прочному миру. Оно не является окончательным мирным соглашением.
(2) Стороны продолжают усилия по обсуждению окончательного мирного соглашения в рамках Женевской мирной конференции, в соответствии с Резолюцией 338 Совета Безопасности.
СТАТЬЯ IX
Данное соглашение вступит в силу после подписания протокола и сохранит силу до замены его новым соглашением.
По Афганистану:
Иван Павловский. Семь доводов против….http:// afganistan.ru
В августе - ноябре 1979 года генерал Иван Григорьевич Павловский, заместитель министра обороны и главнокомандующий Сухопутными войсками, посетил Афганистан в составе большой советской военной комиссии. Выводы, сделанные Павловским, были доложены им министру обороны Д. Ф. Устинову и начальнику Генерального штаба Н. В. Огаркову. Главным в них было то, что советские войска вводить в Афганистан нельзя. И это не было личным мнением И. Г. Павловского. Предлагаемая статья*, излагающая основные доводы генерала и его единомышленников. __________________
Справка
Павловский Иван Григорьевич (1909-1999), генерал армии (1967), Герой Советского Союза (1969). Член КПСС с 1939 года, член ЦК КПСС с 1971 года. Депутат Верховного Совета 6-го - 9-го созывов.
В Советской армии с 1931 года. Начав службу рядовым красноармейцем, затем командовал взводом, ротой, пулеметным батальоном. Окончил 1-й курс Военной Академии им. Фрунзе (1941). В Великую Отечественную войну - в действующей армии, прошел путь от начальника штаба стрелкового полка до командира 328-й стрелковой дивизии. Участвовал в оборонительных боях на Украине и Северном Кавказе, затем в наступательных операциях от Северного Кавказа до Берлина (в том числе в Белорусской, Висло-Одерской, Восточно-Померанской и Берлинской операциях). После войны командовал дивизией, корпусом, армией, с 1961 года Приволжским, с 1963-го - Дальневосточным военным округом. В 1967-79 годах - главнокомандующий Сухопутными войсками и зам. Министра Обороны СССР. Затем - в группе Генеральных инспекторов. В 1992 году, в возрасте 83 лет, демобилизован.
К концу ноября 1979 года у меня, как и у всей нашей комиссии, у посла СССР в Афганистане А. М. Пузанова, главного военного советника Л. Н. Горелова и советника начальника Главпура Заплатина сложилось твердое мнение о невозможности рекомендовать нашему правительству удовлетворить просьбу Х. Амина о направлении в Афганистан советских регулярных дивизий, даже только двух-трех дивизий, при их дислокации в Кабуле с ограниченной целью защиты правительственных учреждений.
Во-первых, Апрельская (Сауровская) революция 27 апреля 1978 года была не массовым революционным движением, а очередным военным дворцовым переворотом, к которым привыкли народы страны, и эти перевороты не затрагивали их положение и мусульманскую веру.
Во-вторых, пришедшее к власти руководство НДПА было расколото на фракции "Хальк" и "Парчам", между которыми началась борьба за власть. И это привело к изгнанию и арестам парчамистов. Но и фракция "Хальк" не была единой. В результате борьбы за власть победил Х. Амин, уничтожив своего "учителя" Тараки. Следовательно, в Афганистане шла не борьба партий и фракций, идеологий и мнений, а сражение за личную власть в стране.
В-третьих, в Афганистане практически нет рабочего класса, а крестьянство сплошь неграмотно, подчиняется феодальным и родоплеменным вождям, которые готовы мириться с дворцовыми переворотами, но никогда не согласятся с властью, объявившей о социальных преобразованиях, земельной реформе и демократизации общества. Подавляющее большинство населения исповедует ислам. В стране 40 тысяч мечетей и, следовательно, более 300 тысяч служителей религии, которые не будут поддерживать власть Кабула, объявившую о свободе религий в стране.
В каждом афганском дворе, у каждого кочевника есть винтовка, из которой умеют отлично стрелять не только мужчины, но и женщины и дети старше 10 лет. А когда к какой-нибудь деревне подходят войска, верные Кабулу, то, оказав сопротивление, все население уходит за границу и возвращается в свои горы после ухода правительственных войск. Разместить же войска во всех городах и селах, во всех провинциях просто невозможно.
В-четвертых, в армии прежний офицерский состав, который теперь заменен членами НДПА фракции "Хальк", эмигрировал в Пакистан или Иран и составляет основу контрреволюционных подразделений. А рядовой состав - безграмотные солдаты - не понимают, что происходит в стране, и их мировоззрение полностью зависит от личной преданности своему командиру или феодалу, или родоплеменному вождю.
Руководители НДПА полагали, что достаточно скинуть и убить своих политических противников, как все власти на местах и все население безоговорочно подчинятся им. А раз они объявили, что совершили демократическую революцию, то их должны защищать войска великого северного соседа и эти же войска должны продвигать революцию в провинции и защищать их в самом Кабуле.
В-пятых, в стране нет пограничной охраны, все границы прозрачные, что позволяет противникам кабульского режима беспрепятственно проникать в страну. Страны, окружающие с трех сторон Афганистан и поддерживающие моджахедов, при поддержке США и мусульманских государств мира, обладают большим богатством и возможностями поставлять в страну практически любое количество вооружения и боевой техники, раздувая тем самым пламя "холодной войны".
В-шестых, ввод советских войск может привести к тому, что ненависть народа будет направлена против нашей армии даже в том случае, если она не будет вести активных боевых действий. Штыками регулярных войск и автоматами десантников нельзя совершить революцию в другой стране. Очевидно, руководство КПСС забыло учение Владимира Ильича Ленина о том, что революцию нельзя привнести в другую страну военной силой.
И, наконец, в-седьмых ввод советских войск в Афганистан ухудшит наши отношения с США и НАТО, которые никогда не согласятся с тем, что наша армия займет стратегически выгодные позиции в центре Азии, вблизи Индии и Пакистана.
Закончив свои дела по оказанию помощи афганской армии, я информировал Москву о наших общих взглядах на обстановку в стране и о том, что у меня и моих товарищей (у штаба Сухопутных войск), накопилось много дел в связи с окончанием года. Получив разрешение, мы вылетели из Кабула в последних числах ноября.
Наши выводы я доложил начальнику Генерального штаба Огаркову. Министр обороны Д. Ф. Устинов принял меня только через две недели. Но серьезного разговора между нами так и не получилось. Очевидно, в то время министр уже принял другое решение и был связан состоявшимся решением Политбюро о направлении наших войск в Афганистан. При таком отношении к нашей работе и безразличии к нашей оценке положения в Афганистане мне уже было невозможно представить к наградам моих соратников, которые все проявили героизм и распорядительность в боевых действиях совместно с афганскими войсками. У меня было желание представить заместителя главкома Сухопутных войск, начальника главного управления боевой подготовки Виктора Аркадьевича Меримского к званию Героя Советского Союза. Но в создавшихся условиях это оказалось невозможным.
Позднее я узнал, что вся подготовка 40-й Армии шла без постановки в известность меня, как главнокомандующего Сухопутными войсками, и без участия моего штаба. О вводе наших войск в Афганистан я узнал из официального приказа министра 25 декабря 1979 года.
Не знаю, но, может быть, в других условиях, при другом руководстве страны, мы смогли бы сохранить дружбу нашего южного соседа, не допустить развала нашей Родины как федеративного государства и не потерять стратегически важного и надежного афганского "подбрюшья".
После ввода советских войск в Афганистан и физического устранения нашими спецподразделениями президента дружественной нам страны Х. Амина я понял, что в этих акциях виновата прежде всего комиссия ЦК КПСС по Афганистану: Андропов, Устинов, Громыко и Пономарев. И в этом убедился еще раз, когда в январе 1980 года на очень короткий срок прилетел в Афганистан, для того чтобы разобраться с вопросами размещения и снабжения наших войск, оценить первые шаги командования соединений при их марше от наших границ.
Конечно, и Тараки, и Амин, и Бабрак Кармаль неоднократно и настойчиво требовали ввода наших войск в их страну для защиты их интересов и жизни, но решение о вводе принимали не они, а руководство нашей страны. Почему же оно не прислушалось к оценке положения в Афганистане, сделанной послом Пузановым, Генеральным штабом и командованием Сухопутных войск.
Решающую роль в Афганской комиссии играл Ю. В. Андропов. А он получал от своей агентуры не их мнение и правдивую оценку событий, а лишь то, что было угодно министру и руководству нашей страны. Противоречивой была информация и из Афганистана. Предположение, что Х. Амин, который учился в США и, очевидно, был связан с ГРУ, получив всю полноту власти, пойдет теперь на сближение с нашим основным врагом в "Холодной войне", казалось реальным. А левацкие загибы Амина в этом свете представлялись не ошибками неопытного руководителя, а целенаправленными действиями в интересах США и НАТО. Игнорировались многочисленные просьбы Амина о встрече с Л. И. Брежневым в Москве или любом другом месте.
В неправильном понимании значения ввода наши войск в Афганистан виноват и министр обороны Д. Ф. Устинов, который был хорошим министром вооружения, но плохим военным. Его представление, что размещение наших войск в Афганистане укрепит наши границы, улучшит геополитическое положение страны, так как приблизит наши войска к Индии и Пакистану, заставит Иран и арабские страны внимательнее прислушиваться к нашим требованиям и служить нашим интересам, было, конечно, иллюзорным.
И, наконец, главная вина за принятие решения о вводе наших войск в Афганистан лежит на генеральном секретаре ЦК КПСС Леониде Ильиче Брежневе. Полагаю, что здесь сыграли роль два фактора. Во-первых, Брежнев в ту пору уже не был способен правильно оценивать как внутренние, так и международные дела. И, во-вторых, на него чрезвычайно негативно повлиял тот факт, что он только недавно встречался с Тараки, беседовал с ним, обещал ему всякую помощь, а Х. Амин уничтожил его ставленника. Убийство Тараки сыграло роль последнего повода, заставившего Брежнева поверить в необходимость ввода наших войск в Афганистан и устранения Амина - так убийство в Сараево в 1914 году стало поводом к первой мировой войне.
Летом 1980 года состоялся пленум ЦК КПСС, который, как это тогда было принято, единогласно одобрил решение Политбюро от 12 декабря 1979 года о нашей "помощи" Афганской революции. Зная, что я против этого решения, меня на пленум не пригласили, несмотря на то, что я был членом ЦК. И потом последовало мое отстранение от должности заместителя министра и главнокомандующего Сухопутными войсками. Меня перевели в группу Генеральных инспекторов, несмотря на то, что состояние моего здоровья еще позволяло служить на прежней должности.
Источники к семинару 7
Тема: Тропическая и Южная Африка после Второй мировой войны: процессы и тенденции.
Устав организации африканского единства. Мы, главы африканских государств и правительств, собравшиеся в городе Аддис-Абебе, Эфиопия,...
www.uiowa.edu/ifdebook/ issues/africa/docs/doc15.shtml
Устав организации африканского единства
Мы, главы африканских государств и правительств, собравшиеся в городе Аддис-Абебе, Эфиопия, Убеждена в том, что это неотъемлемое право всех людей контролировать свою собственную судьбу, Осознавая тот факт, что свобода, равенство, справедливость и достоинство являются важными целями для достижения законных чаяний африканских народов, Сознавая свою ответственность за использование природных и людских ресурсов нашего континента для общего развития наших народов во всех сферах человеческой деятельности.
Воодушевленная общими стремлениями способствовать взаимопониманию между нашими народами и сотрудничества между нашими государствами в ответ на чаяния наших народов на брата-капот и солидарности, в более крупные единства преодолевая этнические и национальные различия.
Убеждена в том, что, для того чтобы перевести эту решимость в динамичной силой в дело прогресса человечества, условия для мира и безопасности должна быть создана и поддерживается, преисполненные решимости сохранить и закрепить с трудом завоеванной независимости, а также суверенитета и территориальной целостности нашего государства, и вести борьбу против неоколониализма во всех его формах,
Выделенный для всеобщего прогресса Африки,
Убедить в том, что Устав Организации Объединенных Наций и Всеобщей декларации прав человека, принципов, которые мы вновь подтверждаем нашу приверженность, обеспечивают прочную основу для мирного и конструктивного сотрудничества между государствами,
Желая, чтобы все африканские государства отныне должны объединиться, чтобы благополучие и благосостояние своих народов могут быть уверены,
Исполненные решимости укреплять связи между нашими странами путем создания и укрепления общих институтов,
Договорились с настоящим Уставом.
УЧРЕЖДЕНИЕ
Статья I
1. организация должна включать континентальные государства Африки, Мадагаскара и других близлежащих островах.
ЦЕЛИ
1. Организация имеет следующие цели:
() содействовать единству и солидарности африканских государств;
(б) координировать и активизировать сотрудничество и усилия для достижения лучшей жизни для народов Африки;
(с) для защиты своих интересов, их территориальной целостности и независимости;
(г) с целью искоренения всех форм колониализма из Африки, а также
(е) содействие интернационального сотрудничества, с учетом Устава Организации Объединенных Наций и Всеобщей декларации прав человека.
2. Для этих целей государства-члены ~ координировать и согласовывать их общая политика, особенно в следующих областях:
() Политические и дипломатические сотрудничества;
б) экономическое сотрудничество, в том числе транспортного сообщения;
(с) образовательного и культурного сотрудничества;
(г) здравоохранения, санитарии и питания сотрудничества;
(е) Научно-техническое сотрудничество и
(ж) сотрудничества в целях обороны и безопасности.
ПРИНЦИПЫ
Статья III
Государствам-членам в достижении целей, указанных в статье торжественно подтверждают и заявляют о своей приверженности следующим принципам:
1. Суверенного равенства всех государств-членов.
2. Невмешательство во внутренние дела государств.
3. Уважение суверенитета и территориальной целостности каждого Санта "и его неотъемлемого права на независимое существование.
4. Мирное урегулирование споров путем переговоров,
5. Безоговорочное осуждение, во всех его формах, от политической "убийство, а также подрывной деятельности любых других государств.
6. Абсолютная приверженность общей эмансипации Африка: территорий, которые по-прежнему зависят.
ЧЛЕНСТВО
Статья IV
Каждое независимое суверенное африканское государство имеет право стать членом организации.
Права и обязанности членом SIATES
Статья V
Все государства-члены должны пользоваться равными правами и имеют равные обязанности.
Статья VI
Государства-члены обязуются строго соблюдать принципы, перечисленные в статье III в настоящем Уставе.
УЧРЕЖДЕНИЯ
Статья VII
Организация должна достичь своих целей с помощью следующих основных институтов:
1. Ассамблея глав государств и правительств.
2. Совет министров.
3. Генеральный секретариат.
4. Комиссия по посредничеству, примирению и арбитражу.
Ассамблеи глав государств и правительств стран
Статья VIII
Ассамблея глав государств и правительств должно быть высшим органом Организации. Это предложение, с учетом положений настоящего Устава, обсуждения представляющих общий интерес для Африки с целью координации и согласования общей политики Организации. Возможно, помимо рассмотрения структуры, функций и действий всех органов и каких-либо специализированных учреждений, которые могут быть созданы в соответствии с настоящим Уставом.
Статья IX
Собрание будет состоять из глав государств и правительств или их должным образом аккредитованных представителей и собирается не реже одного раза в год. По просьбе любого государства-члена, и по утверждению две трети голосов государств-членов Ассамблея собирается на внеочередную сессию.
Статья X
1. Каждое государство-член имеет один голос.
2. Все резолюции должны быть определены две трети голосов членов Организации.
3. Вопросы процедуры требуется простое большинство. Независимо от наличия или отсутствия речь идет о процедуре, определяется простым большинством голосов всех государств-членов Organzation.
4. Две трети от общего числа членов организации образуют кворум на заседаниях Ассамблеи.
Статья XI
Ассамблея имеет полномочия определять свою собственную rul "процедуры.
СОВЕТ МИНИСТРОВ
Статья XII
1. Совет министров состоит из министров иностранных дел или других министров, которые являются назначенные правительствами государств-членов.
2. Совет Министров проводит заседания не реже двух раз в год. По просьбе любого государства-члена и одобрен двумя третями всех государств-членов, она собирается на внеочередную сессию.
Статья XIII
1. Совет министров несет ответственность перед ассамблеей глав государств и правительств. Она должна быть возложена ответственность за подготовку конференции Ассамблеи.
2. В нем принимают какой-либо вопрос, переданный ему Ассамблеей. Оно должно быть возложено осуществление решения Ассамблеи глав государств и правительств. Он должен координировать межафриканского сотрудничества в соответствии с указаниями Ассамблеи соответствии со статьей II (2) из настоящего Устава.
Статья XIV
1. Каждое государство-член имеет один голос.
2. Все резолюции, определяется простым большинством голосов членов Совета министров.
3. Две трети от общего числа членов Совета министров составляют Кворум для любого заседания Совета.
Статья XV
Совет имеет ПОВА, чтобы определить свои собственные правила процедуры.
ГЕНЕРАЛЬНЫЙ СЕКРЕТАРИАТ
Статья XVI
Там должен быть Генеральным секретарем Организации, которые назначаются Ассамблеей глав государств и правительств. Генеральный секретарь руководит делами Секретариата.
Статья XVII
Там должен быть один или несколько помощников Генерального секретаря Организации Объединенных Наций которые назначаются Ассамблеей глав государств и правительств.
Статья XVIII
Функции и условия службы Генерального секретаря, из помощников Генерального секретаря и других сотрудников Секретариата, будут регулироваться в соответствии с положениями настоящего Устава и правил, утвержденных Ассамблеей глав государств и правительств.
1. При исполнении своих обязанностей Генеральный секретарь и персонал Секретариата не должны запрашивать или получать указания от каких-либо правительства или из любого другого органа, не относящегося к Организации. Они должны воздерживаться от любых действий, которые могли бы отразиться на их положении как международных должностных лиц, ответственных только перед Организацией.
2. Каждый член Организации обязуется уважать эксклюзивный характер обязанностей Генерального секретаря и персонала и не пытаться оказывать на них влияние при исполнении ими своих обязанностей.
КОМИССИЯ ПРИМИРЕНИЯ И АРБИТРАЖ
Статья XIX
Государства-члены обязуются разрешать все споры между собой мирными средствами и с этой целью принять решение о создании комиссии по посредничеству, примирению и арбитражу, устанавливаются отдельный протокол должен быть утвержден Ассамблея глав государств и правительств. Саид протокола, не может рассматриваться в качестве составной неотъемлемой частью настоящего Устава.
Специальная комиссия
Статья XX
Собрание создавать такие специализированные комиссии, как это мне, сочтут необходимыми, в том числе следующие:
1. Экономическая и социальная комиссия.
2. Образования, науки, культуры и здравоохранения комиссии.
3. Комитет Обороны.
БЮДЖЕТ
Статья XXIII
Бюджет организации, подготовленный Генеральным секретарем должен быть утвержден Советом министров. Бюджет должен содержать вклад со стороны государств-членов в соответствии со шкалой взносов Организации Объединенных Наций, при условии, однако, что ни одно государство-член должно определяться сумма превышает двадцать процентов от годового регулярного бюджета Организации. Государства-члены соглашаются выплачивать свои взносы регулярно.
Статья XXIV
1. Эта Хартия открыта для подписания для всех независимых суверенных государств Африки и подлежит ратификации подписавшими его государствами в соответствии со своими конституционными процедурами.
2. Оригинал документа, сделать, если это возможно в африканских языках, на английском и французском языках, причем все тексты являются аутентичными, сдаются на хранение правительству Эфиопии, которое должно быть заверенные копии настоящей Конвенции всем суверенных государств Африки.
3. Грамоты о ратификации сдаются на хранение правительству Эфиопии, которое уведомляет все подписавшие каждого такого депозита.
О РЕГИСТРАЦИИ УСТАВА
Статья XXVI
Настоящая Хартия, после надлежащей ратификации, будет зарегистрирована в Секретариате Организации Объединенных Наций по линии правительства Эфиопии в соответствии со статьей 102 Устава Организации Объединенных Наций.
Статья XXVII
Любой вопрос, который может возникнуть в отношении толкования настоящего Устава, принимается голосованием двумя третями Ассамблеи глав государств и правительств Организации.
Статья XXVIII
1. Любое независимое суверенное африканское государство может в любое время уведомить Генерального секретаря о своем намерении присоединиться т.ц. или присоединиться к настоящей Хартии.
2. Генеральный секретарь, по получении такого уведомления, сообщает копии его всем государствам-членам. Прием должен быть решен простым большинством голосов государств-членов. Решение каждого государства-члена должен быть передан Генеральному секретарю, которые должны, по получении требуемого количества голосов, принять общее решение государств.
РАЗНОЕ
Статья XXIX
МГО рабочих языков Организации и все ее институты должны быть, по возможности, африканских языках, английском и французском, арабском и португальском языках.
Генеральный секретарь может принимать от имени организации, дары, завещанное имущество и другие пожертвования для организации при условии, что это одобрена Советом министров.
Статья XXXI
Совет министров принимает решение о привилегиях и иммунитетах, которое должно быть отведено сотрудников Секретариата в соответствующих территориях государств-членов.
Прекращение членства
Статья XXXI
Любое государство, которое желает отказаться от своего членства направляет письменное уведомление Генерального секретаря. В конце одного года с даты такого уведомления, если не сняты, Устава прекращает применяться в отношении отказа от государства, которое тем самым перестает принадлежать к Организации.
Внесения изменений в Устав
Статья XXXII
Этот Устав могут быть внесены поправки и изменения, если любое государство-член делает письменную просьбу Генерального секретаря на этот счет, при условии, однако, что предложенная поправка не представлен Ассамблее для рассмотрения до тех пор, пока все государства-члены были должным образом уведомлены со сроком на один год прошел. Такая поправка не будет эффективным, если одобрены, по крайней мере, две трети всех государств-членов.
В УДОСТОВЕРЕНИЕ ЧЕГО, мы, главы правительств государств Африки подписали настоящий Устав.
Совершено в городе Аддис-Абебе, Эфиопия,
25 мая 1963 года
