Рим в царский период. Социально-политический строй.

753-509 г. До н.э.

Политический строй.

В римском государстве изначально утверждается форма правления в виде ранней монархии. Во главе государства стоит царь, который носил титул Рекс, который деюре избирался пожизненно и обладал всей полнотой исполнительной власти и считался главой государства. В данный период правило 7 царей рексов. Ромул - Дарквиний гордый.

Высшая законодательная власть в стране деюре принадлежала народному собранию (комиция).Право учавствовать в народных собраниях имели только полноправные, совершеннолетние лица мужского пола. Дефакто высшая законодательная власть принадлежала совету старейшин (сенат) . Сенат изначально состоял из 300 человек (по 1 представителю от каждого из 300 родов-основателей).

Социальный строй.

Все население страны делилось на 2 крупных социальных слоя:

-патриции (благородные) –основатели и потомки основателей государства, входившие в 300 патрицианских родов. Обладали всей полнотой гражданских и политических прав.

-плебеи – лица, позднее добровольно вошедшие в состав государства. Обладали гражданскими правами, платили налоги, служили в армии, но первоначально не имели политических прав.

В 6 веке до н.э в Риме появляется еще одна категория населения-клиенты. Это лично зависимые люди, которые обладали некоторыми ограниченными гражданскими правами. Зависимость была добровольной.

Клиентов считать рабами нельзя по следующим причинам.

-зависимость клиентов добровольная

-клиенты не занимались производительным трудом

-клиенты не покупались и не продавались

Категории населения: Патриции, плебеи, клиенты, рабы.

Реформа Сервия Туллия.

Эта реформа во многом напоминает реформу Солона в Афинах. К середине 6 века до новой эры в Риме резко обостряется противоречия между патрициями и плебеями. Основная причина-неравенство в политических правах. В этих условиях для предотвращения возможной гражданской войны 6 римский царь Сервий Туллий проводит крупную, социально политическую реформу. Все свободное население страны на основании имущественного ценза было поделено на 5 основных категорий:

-лица, имевшие имущества на сумму до 100 000 ассов

-лица, имевшие имущества на сумму до 75 000 ассов

- 50 000 ассов

- 25 000 ассов

- 11 000 ассов.

Поскольку в Риме основной обязанностью всех свободных являлась воинская служба, то на всех свободных, поделенных на разряды, возлагалась обязанность формировать конкретно определенное количество воинских подразделений – центурий

1 разряд-80 центурий

2,3,4-по 20 центурий каждый

5 разряд-30 центурий

Из лиц, самых богатых, имевших имущества на сумму >100 000 ассов, формировалось 18 центурий всадников. Из лиц, самых бедных, формировалось 5 вспомогательных центурий: 2 центурии ремесленников, 2 центурии музыкантов, 1 центурия пролетариев.

В соответствии с разделением по разрядам и центуриям все свободные наделялялись политическими правами. Основным видом комиций становятся центуриатные комиции. Голосование проводилось по центуриям сверху вниз. Решение в центуриях принималось простым большинством голосов. При консолидированном голосовании высших разрядов низшие разряды к голосованию не приглашались.

04.10.2011

После реформ Сервия Туллия в Риме относительно стабилизировалась политическая ситуация, однако римские цари, по-прежнему деюре обладая всей полнотой власти, стараются превратить ее в фактическую, т.е реально стремятся к абсолютизации монархии. Первым этапом на этом пути становится утверждение традиции передачи власти по наследству. Представительные органы, в т.ч. и Сенат, в определенной степени смиряются с этой ситуацией, но при одном формальном, но обязательном условии – наследник обязательно должен утверждаться Сенатом. В 509 г. До н.э. 7-ой рисский рэкс Тарквиний попытался лишить Сената и этой процедуры и провозгласил своего наследника без утверждения его Сенатом, что вызвало недовольство всех патрициев. Сенат, опираясь на поддержку комиций, свергает с престола Тарквиния Гордого и изгоняет его из страны, а высшая исполнительная власть переходит в руки представительных, коллегиальных органов управления, которые получили название Магистраты, и т.о. с 509 года до н.э. Рим вступает в период республики.

Все магистраты делились на 2 вида:

-ординарные

А) Консулы (не менее 2 человек). Они обладали высшей военной властью. Обладали правом формировать армию, назначать на офицерские должности, осуществлять суд в армии, делить военную добычу.

Б) Преторы (не менее 2 человек). Люди, которые наделялись правом организации судопроизводства и координации законотворческой деятельности.

В) Цензоры

Г) Квесторы – лица, отвечающие и ведающие охраной и использованием государственной казны и государственными архивами.

Д) Эгилы – лица, руководящие правоохранительной деятельностью.

Все магистраты были выборными, срок полномочий-1 год.

-экстраординарные (временные)

Их избирали в чрезвычайных обстоятельствах и на определенный, короткий срок.

А) Диктаторы. Избирались Сенатом на срок не более 60 месяцев, но с наделением неограниченными полномочиями. По сути диктаторам подчинялись все ординарные магистраты.

Б) Децимвиры. Члены коллегии 10. Созывались для решения какой-либо конкретной задачи или проведения какой – либо конкретной реформы.

В период республики продолжается борьба за политические права между патрициями и плебеями. Основные этапы:

-494 г до н.э. – создание нового ординарного магистрата – народных трибунов, которые, в отличие от других магистратов, избирались только из плебеев и должны были интересы плебеев во всех патрицианских магистратах и Сенате. Они наделялись правом налагать вето на любое решение патрицианских магистратов или Сената. Трибуны стали наделяться личной неприкосновенностью, поскольку их жизни реально угрожали.

-451-450 г. До н.э. – создание Законов 12-ти таблиц. Эти письменные законы, принятые по инициативе плебейских трибунов, позволяли ограничивать злоупотребление судебной властью патрицианскими магистратами.

-445 год до н.э. – был снят запрет на браки между патрициями и плебеями.

-367 год до н.э – был принят закон об обязательном избрании одного из консулов из числа плебеев, т.е. плебеи получают доступ к высшей государственной должности.

-на рубеже 4-3 веков до н.э. плебеи и патриции были окончательно уравнены в правах.

Продолжающаяся политическая борьба переходит в иную плоскость и осуществляется между 2-мя крупными политическими течениями:

А) оптиматы. Включали в свои ряды патрициев и богатых плебеев.

Б) популяры. Объединяли плебеев и либеральных патрициев.

В результате острой политической борьбы в 1-ом веке до новой эры республиканские институты ослабевают. В результате в 1-ом веке до н.э. в Риме проходит череда военных диктатур-дуумвиратов (власть двоих) и триумвиратов (власть троих).

Первым военным диктатором становится Сулла. Он приходит кК власти и сразу проводит реформу Сената. Он увеличивает состав сената вдвое. Сулла проводит в стране массовый террор, причем под флагом борьбы с «врагами народа». Распространяет в стране проскрипционные списки, в которые включаются «враги народа». Все, включенные в эти списки подлежали смерти без суда и следствия. В списки «врагов народа» попало немало самых богатых людей Рима. Террор Суллы достиг такого размаха, что стал вызывать недовольство в широких слоях населения. В результате Сулла должен был отказаться от должности диктатора. Он отказался от должности диктатора в 79 году до н.э. В 78 году Сулла умер. В конце 50х годов формируется еще 1 триумвират во главе с Юлием Цезарем. Этот триумвират просуществовал недолго и к 45 году до н.э. Цезарь устраняет своих заклятых друзей от власти, проводит очередную Реформу Сената, увеличивая его состав до 900 человек и добивается от этого Сената избрания себя на должность пожизненного диктатора. В 44 году он был убит. Создается новый триумвират, во главе которого становится Октавиан, приемный сын и наследник Цезаря. В 28 году до н.э. Октавиан добивается себя на должность первого императора.