1.4 Условия осуществления деятельности декларанта и таможенного представителя, их права и обязанности

Важной частью процесса таможенного оформления является декларирование товаров. Лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары в ТК ТС определено как декларант.

В зависимости от государственной принадлежности декларантами могут выступать различные лица. Так лицо государства-члена таможенного союза может быть декларантом если оно:

1. Заключило внешнеэкономическую сделку либо сделка заключена от его имени.

2. Имеет право владения, пользования или распоряжения товарами при отсутствии внешнеэкономической сделки;

Иностранные лица могут выступать декларантом если это:

1. Физическое лицо, перемещающее товары для личного пользования;

2. Лицо, пользующееся таможенными льготами в соответствии с главой 45 ТК ТС;

3. Организация, имеющая представительство, созданное на территории государства-члена таможенного союза при заявлении таможенных процедур временного ввоза, реэкспорта, выпуска для внутреннего потребления в отношении товаров, для собственных нужд таких представительств;

4. Лицо, имеющее право распоряжаться товарами не в рамках сделки, одной из сторон которой выступает лицо государства-члена таможенного союза;

В отношении процедуры таможенного транзита декларантом помимо указанных выше лиц может выступать перевозчик, а также экспедитор, если он является лицом государства-члена таможенного союза.

При таможенном декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, декларант вправе:

1. Осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами под таможенным контролем;

2. Брать пробы и образцы товаров под таможенным контролем, с разрешения таможенного;

3. Присутствовать при проведении таможенного осмотра и таможенного досмотра товаров и при взятии этими лицами проб и образцов;

4. Знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и образцов;

5. Представлять в соответствии с ТК ТС документы и сведения в виде электронных документов;

6. Обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов;

7. Привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах;

8. Пользоваться иными правами, предусмотренными ТК ТС.

В обязанности декларанта входит:

1. Произвести таможенное декларирование товаров;

2. Представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация;

3. Предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ТС, либо по требованию таможенного органа;

4. Уплатить таможенные платежи или обеспечить их уплату;

5. Соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре;

6. Выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

За неисполнение этих обязанностей декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

Помимо декларанта субъектом таможенного оформления может выступать и таможенный представитель – это юридическое лицо государства-члена таможенного союза, совершающее от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза.

Юридическое лицо признается таможенным представителем после включения в реестр таможенных представителей. Этот реестр ведется таможенными органами. При этом таможенный представитель совершает таможенные операции на территории того государства-члена таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр.

Условиями для включения юридического лица в реестр таможенных представителей являются:

- наличие в штате этого лица не менее 2 работников, имеющих документ, подтверждающий их соответствие требованиям, установленным законодательством;

- наличие договора страхования риска гражданской ответственности;

- предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму, эквивалентную не менее чем одному миллиону евро.

Отношения таможенных представителей с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе. При совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами. Так таможенный представитель вправе:

- требовать и получать от представляемого лица документы и сведения (в том числе конфиденциальные), необходимые для таможенных целей в сроки, обеспечивающие соблюдение установленных требований;

- иметь доступ в законодательно установленном порядке, к информационным системам таможенных органов, используемых для обработки информации и передачи данных.

Помимо этого законодательством государств-членов таможенного союза может быть предусмотрено право таможенного представителя ограничить сферу своей деятельности:

- отдельными видами товаров

- товарами, перемещаемыми определенными видами транспорта,

- отдельными таможенными операциями,

- регионом деятельности.

Обязанности таможенного представителя обусловлены требованиями и условиями таможенного законодательства таможенного союза и не могут быть ограничены договором с представляемым лицом. Так, в обязанности таможенного представителя входит:

- не разглашать и не использовать конфиденциальную информацию

- представление в таможенные органы отчетности.

- информирование таможенного органа, включившего его в реестр, об изменении сведений, заявленных им при включении в реестр, в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня изменения таких сведений.

При этом совершение таможенных операций по соблюдению требований и условий заявленных таможенных процедур, а также иных обязанностей, которые в соответствии с таможенным законодательством возлагаются только на представляемых лиц не входит в круг обязанностей таможенного представителя.

За несоблюдение требований таможенного законодательства таможенного союза таможенный представитель несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов таможенного союза.