Тема 1. Законодательная база декларирования.

Общие принципы регулирования перемещения товаров

и транспортных средств через таможенную границу

1.1. Основные понятия, используемые при таможенном оформлении

и контроле, согласно Таможенному кодексу РФ

Терминологический аппарат процесса таможенного оформления и таможенного контроля определен в своей основе статьей 4 Таможенного кодекса РФ.

Отношения, связанные с таможенным оформлением начинаются как правило в случае перемещения товаров через таможенную границу и этому понятию дадим определение в первую очередь.

Перемещение товаров – ввоз или вывоз товаров с таможенной территории таможенного союза.

Таким образом ключевым объектом таможенного оформления является товар. Товар – любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу (в том числе носители информации, валютные ценности, электрическая и иные виды энергии, а также иные перемещаемые вещи, приравненные к недвижимому имуществу)

В силу развития экономических отношений и повышения гибкости таможенного регулирования для некоторых категорий товаров потребовались специальные определения. В первую очередь для транспортных средств.

Транспортные средства – категория товаров, включающая любое водное судно, воздушное судно, автомобильное транспортное средство, прицеп, полуприцеп, железнодорожное транспортное средство или контейнер. При этом запчасти, оборудование, технические жидкости, если они предусмотрены для эксплуатации этого ТС и перевозятся вместе с ним также относятся к данному транспортному средству.

Транспортные средства международной перевозки – транспортные средства, ввозимые на таможенную территорию таможенного союза или вывозимые за ее пределы в целях начала или завершения международной перевозки грузов или пассажиров.

Таможенное регулирование со стороны таможенных органов ТС может осуществляться только в пределах таможенной территории ТС. Единую таможенную территорию таможенного союза составляют территории Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации, а также находящиеся за ее пределами искусственные острова, установки, сооружения и иные объекты, в отношении которых государства-члены таможенного союза обладают исключительной юрисдикцией.

Пределы таможенной территории таможенного союза являются таможенной границей таможенного союза.

После перемещения товаров через ТГ они могут быть использованы по разному (проданы, переработаны, помещены на склад, уничтожены). Поэтому и в таможенном законодательстве предусмотрены различные методы регулирования в зависимости от дальнейшего использования товаров. Для упорядочивания процесса применения этих методов существуют таможенные процедуры. Таможенная процедура – совокупность норм, определяющих для таможенных целей требования и условия пользования и распоряжения товарами на таможенной территории таможенного союза или за ее пределами (аналог таможенных режимов по ТК РФ).

Таким образом, процедура это некоторый план, который в свою очередь состоит из таможенных операций. Таможенные операции – действия, совершаемые лицами и таможенными органами в целях обеспечения соблюдения таможенного законодательства таможенного союза. При этом, таможенные операции могут осуществляться как в рамках таможенных процедур, так и в других процессах, связанных с перемещением товара через таможенную границу.

Сам процесс таможенного оформления неразрывно связан с субъектом его осуществления, а именно с таможенными органами. Согласно ТК ТС таможенные органы это таможенные органы государств-членов таможенного союза. Поскольку в части не урегулированной ТК ТС действует таможенное законодательство России, то уместно дать определение таможенным органам по ТК РФ. Таможенные органы определяются как федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области таможенного дела, и подчиненные ему таможенные органы Российской Федерации. Структура таможенных органов состоит из четырех уровней: на верхнем уровне находится Федеральная таможенная служба России, на среднем региональные таможенные управления и на нижнем – таможни и таможенные посты.