- •Модуль 5 Макроэкономическая динамика рыночного хозяйства. Государство и экономика.
- •Экономический рост и его факторы
- •1.2. Основные черты и классификация экономических циклов
- •1.3 Безработица как экономическое явление: сущность, формы, причины
- •1.4 Инфляция как экономическое явление: сущность, причины, измерение, классификация
- •1.5. Сущность и особенности государственного регулирования экономики
- •1.6. Основы переходной экономики. Актуальные проблемы социально-экономического развития современной России
1.3 Безработица как экономическое явление: сущность, формы, причины
Исходным пунктом для анализа безработицы как проявления макроэкономической нестабильности является тот факт, что в условиях рыночной экономики рабочая сила на рынке факторов производства функционирует так же, как товар, который покупается и продается на рынке труда. Численность и состав рабочей силы варьируются, разные люди то пополняют ее, то выбывают. Ежегодно на рынке труда происходит ротация, т.е. часть работающих уходит на пенсию, многие женщины оставляют работу и посвящают себя семье, но на смену у падшим приходит молодое поколение, окончивших учебные заведения. Безработица определяется как разница между числом лиц, находящихся в данный момент в составе рабочей силы, и числом занятых.
В упрощенном виде уровень безработицы представляется как процент безработной части рабочей силы.
Число безработных
Уровень безработицы = ------------------------------------ × 100 %
Численность рабочей силы
Безработица трактуется как социально-экономическое явление, при котором часть рабочей силы (экономически активного населения) не занята в производстве товаров и услуг, т.е. становится избыточной. В реальной экономической жизни безработица выступает как превышение предложения рабочей силы над ее спросом и является неотъемлемым элементом рыночной экономики, что находит свое подтверждение в статистических данных об уровне безработицы в промышленно развитых странах.
Причины безработицы:
1) нестабильностью экономического развития страны;
2) структурной перестройкой экономики, импульсивностью и скачкообразностью научно-технического прогресса;
3) циклическим характером развития рыночной экономики, когда периоды оживления и подъема сменяются спадом и депрессией;
4) противоречивостью и стихийным характером функционирования рынка труда;
5) обострением социальных отношений в обществе.
В России в последние годы рост безработицы вызван также целым рядом приходящих факторов: сокращение численности вооруженных сил страны, разгосударствление и приватизация, когда предприятия стремятся обходиться меньшей численностью рабочей силы, реформа в аграрном секторе экономики, где скрытое перенаселение превращается в открытую безработицу. Немаловажную роль играет и то, что в стране недостаточно развита система социально-правовой поддержки населения.
В зависимости от причин возникновения безработицы выделяют несколько ее видов или типов.
1. Структурная безработица вызывается структурной перестройкой экономики, изменением профессионально-квалификационного состава рабочей силы под влиянием НТП и технического перевооружения производства, когда спрос на некоторые виды профессий уменьшается или вовсе прекращается, а спрос на другие профессии увеличивается. Безработица возникает потому, что процесс формирования состава рабочей силы отличается инерционностью и не поспевает за динамикой изменения в структуре. Другой причиной является постоянно меняющееся географическое распределение рабочих мест.
2. Фрикционная (текучая) безработица образуется вследствие несовершенного функционирования рынка труда. Она связана с поиском или ожиданием работы. Определение «фрикционная» точно отражает суть явления: рынок труда функционирует неповоротливо, со скрипом, не приводя в соответствие количество работников и рабочих мест.
3. Циклическая безработица обусловлена циклическим характером развития рыночной экономики, а точнее, спадом производства. Когда совокупный спрос на товары и услуги уменьшается, производство падает, занятость сокращается, а безработица растет.
Так, например, в период «великой депрессии» 1933 года в США циклическая безработица достигла 25%. Это очень высокий уровень.
4. Естественная безработица возникает при сбалансированности рынков рабочей силы, то есть когда количество ищущих работу равно числу свободных рабочих мест. Полная занятость не означает абсолютного отсутствия безработицы, она определяется как занятость, составляющая менее 100% рабочей силы.
Естественный уровень безработицы подвергается пересмотру в связи с изменениями в чаконах и обычаях общества. Так, в 60-е годы многие экономисты считали, что естественный уровень безработицы - 4% рабочей силы. А в настоящее время - примерно 5-6%.
5. Сезонная (скрытая) безработица, ее образуют те слои рабочей силы, которые заняты трудом в сезонные периоды в сельском хозяйстве, на промыслах, в строительстве. В состоянии скрытой безработицы ныне в России живут сотни тысяч работников предприятий военно-промышленного комплекса, и других отраслей, которых не учитывает официальная статистика.
Закон А. Оукена
Чрезмерная и продолжительная безработица ведет к экономическим потерям. В науке и практике исчисление потенциальных потерь продукции, ВНП в результате вытеснения рабочей силы осуществляется на основе закона А. Оукена. В соответствии с этим законом превышение фактического уровня безработицы над естественным на 1% приводит к уменьшению ВНП на коэффициент А. Оукена (обычно 2.5%) по сравнению с потенциально возможным.