- •Твое право, учитель
- •Тюмень,
- •Сентябрь 2010 года
- •Уважаемые коллеги!
- •Содержание
- •1. Правовой статус педагогического работника
- •2. Трудовые отношения между педагогическими работниками и образовательными организациями
- •3. Локальные нормативные акты. Учет мнения выборного органа первичной профсоюзной организации при принятии лна
- •4. Права и свободы педагогических работников, гарантии и меры социальной поддержки
- •4.1. Академические права и свободы
- •4.2. Трудовые и социальные права и гарантии
- •4.2.1. Рабочее время педагогических работников
- •4.2.2. Ежегодный основной удлиненный оплачиваемый отпуск
- •4.2.3. Длительный отпуск сроком до одного года
- •4.2.4. Повышение квалификации педагогических работников
- •4.2.5. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим работу с обучением
- •4.2.6. Аттестация педагогических кадров
- •4.2.7. Компенсация на книгоиздательскую продукцию и периодические издания
- •4.2.8. Вознаграждение за классное руководство
- •4.2.9. Совмещение профессий или исполнение обязанностей временно отсутствующего работника
- •4.2.10. Работа по совместительству
- •4.2.11. Временные и постоянные переводы на другую работу. Перемещение
- •4.2.12. Изменение определенных сторонами условий трудового договора
- •4.2.13. Заработная плата работника и мрот
- •4.2.14. Гарантии при выплате заработной платы работникам
- •4.2.15. Работа с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда
- •4.2.16. Досрочная трудовая пенсия по старости за педагогический стаж работы
- •5. Защита персональных данных работников
- •6. Изменение правового положения государственных и муниципальных учреждений
- •1.Финансировать не по смете, а по услуге – норма, которая существовала формально, но не реализовалась практически
- •2. Основные механизмы (документы), обеспечивающие реализацию Федерального закона № 83-фз.
- •2.1.Формирование перечня услуг.
- •2.2. Перечень учреждений, по типам.
- •2.3. Особенность (виды) лицевых счетов бюджетных (автономных) учреждений
- •2.4. Вопросы формирования госзадания
- •2.5. Требования к качеству госуслуги
- •2.6. Расчетно-нормативные затраты
- •3. Проблемы субъективизма в распределении средств и контроля за полнотой выполнения задания.
- •7. Обязанности и ответственность педагогических работников
- •Трудовой договор с учителем
- •I. Общие положения
- •II. Права и обязанности работника
- •III. Права и обязанности работодателя
- •IV. Оплата труда и социальные гарантии
- •V. Режим рабочего времени и время отдыха
- •VI. Иные условия трудового договора
- •VII. Ответственность сторон трудового договора
- •VIII. Изменение, дополнение, прекращение трудового договора
- •IX. Заключительные положения
- •X. Адреса сторон и другие сведения
4.2.7. Компенсация на книгоиздательскую продукцию и периодические издания
В соответствии с п. 8 ст. 55 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 "Об образовании" (далее - Закон N 3266-1) компенсация за приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий выплачивается педагогическим работникам федеральных образовательных учреждений (в том числе руководящим работникам, деятельность которых связана с образовательным процессом) в целях совершенствования и организации учебного процесса в размере:
- 150 руб. - в образовательных учреждениях высшего профессионального образования и соответствующего дополнительного профессионального образования;
- 100 руб. - в других образовательных учреждениях.
Компенсация в иных размерах может выплачиваться педагогическим работникам государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении субъектов РФ, по решению органа государственной власти соответствующего субъекта, а также педагогическим работникам муниципальных образовательных учреждений - по решению органа местного самоуправления.
Порядок выплаты компенсации установлен в Письме Минобразования России от 25.11.1998 N 20-58-4046/20-4 "О выплате денежной компенсации на книгоиздательскую продукцию и периодические издания педагогическим работникам образовательных учреждений". В нем сказано, что денежная компенсация за приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий должна выплачиваться ежемесячно педагогическим работникам образовательных учреждений, состоящим в трудовых отношениях с образовательным учреждением (в том числе во время нахождения в очередных, дополнительных и других отпусках, в период получения пособия по временной нетрудоспособности и т.д.), а также работающим на условиях совместительства при условии, если по основному месту работы они не имеют права на ее получение.
Выплата денежной компенсации на книгоиздательскую продукцию и периодические издания педагогическим работникам образовательных учреждений должна производиться за счет средств соответствующих бюджетов.
Районный коэффициент на денежную компенсацию для приобретения книгоиздательской продукции и периодических изданий не начисляется, так как это не предусмотрено действующим законодательством.
В настоящее время существуют разъяснения Минфина, приведенные в Письме от 04.06.2009 N 03-04-07-01/190. В нем указано, что в случае, когда компенсация носит характер возмещения расходов, в целях освобождения ее от налогообложения в соответствии с п. 3 ст. 217 НК РФ требуется документальное подтверждение произведенных расходов. Учреждение вправе осуществлять выплаты педагогическим работникам и без подтверждающих документов, но в целях исчисления НДФЛ в данном случае оно обязано будет удержать налог с налогоплательщика. Здесь следует обратить внимание на то, что документальное подтверждение расходов на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий необходимо только в целях освобождения денежной компенсации от налогообложения и не распространяется на выплату компенсации.
В Письме ЦК Профсоюза работников народного образования и науки РФ от 17.12.2007 N 115 указано: необходимо учитывать, что разъяснения, направляемые Минфином России и его департаментами в виде писем, адресованных конкретным заявителям, не являются нормативными правовыми актами и не могут содержать правовых норм или их изменять (например, письма Минфина России от 07.08.2007 N 03-02-07/2-138 и от 04.06.2009 N 03-04-07-01/190 о порядке разъяснения законодательства о налогах и сборах). Следовательно, письма Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России, из которых следует, что педагогические работники должны представлять соответствующие документы, подтверждающие понесенные расходы на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий, которые к тому же по своему содержанию не касаются непосредственно вопроса о разъяснении правовых норм, относящихся к законодательству о налогах и сборах, не могут иметь юридического значения и порождать правовые последствия для неопределенного круга лиц.
Таким образом, органы управления в сфере образования, образовательные учреждения не вправе требовать от педагогических работников отчета об использовании ими ежемесячной денежной компенсации.
В этой связи обращаем внимание местных организаций Профсоюза на необходимость оперативного реагирования и принятия конкретных мер по фактам нарушения прав педагогических работников по данному вопросу, вплоть до судебного и иного обжалования неправомерных действий и решений.