21. Роль государства в управлении отраслью. Основные законы, регулирующие деятельность тэк.
Государственное воздействие на экономику в условиях рынка может быть представлено целенаправленной системой мер законодательного, исполнительного и контролирующего характера, реализуемой соответствующими государственными органами в целях обеспечения наилучших результатов экономического и социального развития общества и предотвращения (снижение риска) негативных последствий деятельности отдельных экономических субъектов или блоков экономической системы.
Методы прямого воздействия, как правило, охватываютрегулирование использования государственной собственности и государственных ресурсов. Объектами прямого воздействия являются прежде всего казенные предприятия, государственные учреждения, другие организации, финансируемые из государственного бюджета, ресурсы бюджета, а также ими могут быть научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы в государственных научно-исследовательских центрах.
Государственное регулирование нефтегазового комплекса:
- управление недропользованием;
- управление федеральной собственностью (пакетом акций) в нефтяном и газовом секторах;
- геологический, экологический и другой контроль за безопасным ведением работ, рациональным использованием углеводородных ресурсов;
- лицензирование видов деятельности;
- проведение налоговой, кредитной и ценовой политики;
программу демонополизации и регулирования деятельности естественных монополий.
Законы, регулирующие деятельность топливно-энергетического комплекса, можно условно разделить на три группы:
Таблица 1. Законодательная система регулирования ТЭК.
Направления законодательной базы |
Законодательная база |
1. Законы, предметом регулирования которых являются непосредственно ТЭК и условия их деятельности на рынке |
1. О естественных монополиях 2. Об особенностях несостоятельности (банкротства) субъектов естественных монополий топливно-энергетического комплекса 3. О недрах 4. О соглашениях о разделе продукции |
2. Отраслевые законы |
1. О газоснабжении в РФ 2. Об энергетике 3. О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию РФ 4. Об энергоснабжении |
3. Законы, регулирующие различные аспекты хозяйственной деятельности |
1. Гражданский кодекс 2. Кодекс об административных правонарушениях. 3. О приватизации государственного и муниципального имущества и др. 4. О конкуренции и организации монополистической деятельности на товарных рынках |
Так же к законам, регулирующим деятельность ТЭК, относятся закон «О недрах», закон «О соглашениях о разделе продукции», закон «О естественных монополиях».