- •«Уральская академия государственной службы»
- •Челябинский институт (филиал)
- •Кафедра экономики и менеджмента
- •Государственное регулирование национальной экономики
- •Учебно-методический комплекс
- •080103.65 - «Национальная экономика»
- •Челябинск
- •1. Введение
- •1.1. Требования Государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по дисциплине «грнэ».
- •2. Требования к уровню освоения дисциплины.
- •3. Структура и тематический план освоения учебной дисциплины.
- •Сокращенная форма обучения на базе среднего специального образования
- •Сокращенная форма обучения на базе высшего образования
- •4. Тематический план учебной дисциплины
- •Сокращенная форма обучения на базе среднего специального образования
- •Сокращенная форма обучения на базе высшего образования
- •5. Учебная программа дисциплины
- •5.1. Содержание лекционного курса
- •Тема 1. Сущность, принципы и цели государственного регулирования экономики.
- •Тема 2. Концепции государственного регулирования экономики.
- •Тема 3. Государственный сектор в экономике
- •Тема 4. Фискальная политика
- •Тема 5. Денежно-кредитная политика
- •Тема 6. Антимонопольная политика и развитие конкуренции
- •Тема 7. Государственное регулирование ценообразования
- •Тема 8 . Инвестиционная политика государства
- •Тема 9. Государственная политика инновационного процесса.
- •Тема 10. Государственная политика природопользования и охрана окружающей среды.
- •Тема 11. Социальная политика.
- •Тема 12. Внешнеэкономическая политика.
- •Тема 13. Политика обеспечения национальной экономической безопасности.
- •5.2. Содержание практических занятий
- •Практикум 1. Тема 2. Концепции грнэ (1 час)
- •Практикум 2. Тема 11. Социальная политика (1 час)
- •6. Учебно-методическое обеспечение дисциплины.
- •7. Содержание и формы текущего и итогового контроля Выполнение контрольной работы
- •9. Методические указания для студентов по изучению дисциплины
- •10. Методические указания для преподавателей
- •Целевая установка и организационно-методические указания
- •Тема 1. Сущность, принципы и цели государственного регулирования экономики.
- •Тема 2. Концепции государственного регулирования экономики.
- •Тема 3. Государственный сектор в экономике
- •Тема 4. Фискальная политика
- •Тема 5. Денежно-кредитная политика
- •Тема 6. Антимонопольная политика и развитие конкуренции
- •Тема 7. Государственное регулирование ценообразования
- •Тема 8 . Инвестиционная политика государства
- •Тема 9. Государственная политика инновационного процесса.
- •Тема 10. Государственная политика природопользования и охрана окружающей среды.
- •Тема 11. Социальная политика.
- •Тема 12. Внешнеэкономическая политика.
- •Тема 13. Политика обеспечения национальной экономической безопасности.
7. Содержание и формы текущего и итогового контроля Выполнение контрольной работы
По курсу «Государственное регулирование национальной экономики» необходимо выполнить контрольную работу. При написании работы необходимо выбрать тему, определить проблему, цель и задачи работы, подобрать литературу (включая законодательные материалы, монографии, статьи), сделать обзор состояния проблемы, раскрыть смысл основных понятий, методов решения проблемы, выработать рекомендации по применению выявленных технологий, сделать выводы в соответствии с поставленными задачами.
Список тем:
Необходимость государственного регулирования национальной экономики.
Цели государственного регулирования национальной экономики.
Задачи развития государственного регулирования национальной экономики в современной России.
Модель государственного регулирования Р. Рейгана - М. Тэтчер.
Скандинавская модель ГРНЭ.
Восточно-азиатская модель ГРНЭ.
Экономические интересы социальных групп и государственная экономическая политика.
Государственный сектор в экономике: понятие и необходимость существования.
Средства и сферы применения административного воздействия на экономику.
Государственный бюджет как средство регулирования национальной экономики.
Государственные займы. Последствия государственной задолженности. Проблемы выплаты государственного долга.
Налоги и налоговая политика.
Налоговое планирование.
Государственное регулирование инвестиционного процесса.
Основные цели и направления создания благоприятного инвестиционного климата.
Социальная политика государства: содержание и особенности реализации в современных условиях экономики России.
Экономическая безопасность в системе национальной безопасности страны.
Государственное регулирование инновационного процесса.
Производство общественных товаров.
Управление устойчивым развитием экономики.
Прогнозирование и планирование социально-экономического процесса.
Меры по формированию и развитию конкурентной среды.
Антимонопольная политика государства.
Государственное валютное регулирование.
Государственное регулирование ценообразования.
Механизмы регионального и муниципального регулирования экономики.
Государственное регулирование природопользования.
Глобализация экономики и внешнеэкономическая политика России.
Промышленная политика государства.
Концепции государственного регулирования экономики.
Итоговый контроль
Формой итогового контроля знаний студентов по завершении курса «ГРНЭ» является выполнение контрольной работы и экзамен.
Экзамен проводится в устной форме по билетам.
Каждый билет состоит из двух вопросов по основополагающим проблемам макроэкономики.
Критерии оценки знаний студентов:
- «отлично» - студент продемонстрировал свободное владение категориями науки, умеет анализировать проблемы, аргументировать выводы;
- «хорошо» - студент продемонстрировал владение категориями науки, умеет анализировать проблемы, аргументировать выводы;
- «удовлетворительно» - студент продемонстрировал владение основными категориями науки, умеет анализировать проблемы, аргументировать выводы;
- «неудовлетворительно» студент не продемонстрировал знания основных категорий науки.
Примерный перечень вопросов к экзамену.
Сущность, принципы и цели государственного регулирования национальной экономики.
Оценка эффективности государственного регулирования национальной экономики.
Государственное регулирование национальной экономики как реакция на недостатки функционирования рыночной экономики.
Дж. М. Кейнс и его последователей о целях и способах государственного регулирования экономики.
Неоклассики о государственном регулировании экономики. Монетаризм. Экономика предложения.
Концепция индикативного планирования Ф.Перру.
Институционалисты о способах государственного регулирования экономики.
Функции государства в экономике. Границы государственного вмешательства в экономику.
Основные методы государственного регулирования национальной экономики.
Налоги и налоговая политика. Кривая А. Лаффера.
Бюджетное регулирование. Государственный долг.
Фискальная политика и проблемы её эффективности.
Инструменты денежно-кредитной политики.
Меры государства по поддержанию конкурентной среды.
Антимонопольное регулирование экономики.
Государственное регулирование ценообразования.
Инновационная политика.
Инвестиционный климат. Меры по формированию благоприятного инвестиционного климата.
Инвестиционная политика государства.
Социальная политика.
Государственное регулирование природопользования и охраны окружающей среды.
Государственное регулирование внешнеэкономической деятельности.
Политика обеспечения национальной экономической безопасности.
Роль государственного сектора в экономике.
8. Самостоятельная работа студента (СРС)
Номер темы |
Наименование и содержание разделов самостоятельной работы |
Вид работы |
Кол-во часов |
Тема 1. |
Сущность, принципы и цели государственного регулирования экономики. Предмет, содержание и задачи курса. Экономическая теория и экономическая политика. Государственная экономическая политика. Государственное регулирование экономики и государственная экономическая политика. Несостоятельность рынка и необходимость государственного регулирования экономики. Основные цели и направления государственного регулирования экономики. Принципы ГРЭ. Оценка эффективности государственного регулирования экономики. Особенности ГРЭ в переходной экономике. Смешанная (современная рыночная) экономика. Функции государства в экономике. Границы государственного вмешательства в экономику. Системы государственного регулирования национальной экономики в России, США, Японии, странах Западной Европы. Основные методы ГРЭ: административные, экономические, правовые. Методы прямого и косвенного воздействия на экономику. |
|
8 |
Тема 2. |
Концепции государственного регулирования экономики. Теории меркантилизма (У. Стаффорд, Г. Скаруффи, Т. Мен, А. Сера, А. Монкретьен). Экономический либерализм (А. Смит, Д. Рикардо). Государство в неоклассическом синтезе (А. Маршалл, Э. Чемберлин, Л. Мизес, Ф. фон Хайек). Монетаризм. М. Фридмен. Теория предложения. А. Лаффер. Социальная рыночная экономика. В. Ойкен, Л. Эрхард. Рынок и государство в системе кейнсианства. Концепция эффективного спроса. Модель мультипликатора. Антициклическое (конъюнктурное) регулирование экономики. Стимулирование экономического роста. Институционализм. Институты, способствующие ГРЭ. Экономика права (Р. Познер, Г. Каламбрези) Теория общественного выбора (Д. Норт, Дж. Бьюкенен и др.) Концепция индикативного планирования. Государственный дирижизм. Ф. Перу. |
|
15 |
Тема 3. |
Государственный сектор в экономике Государственный сектор и его компоненты. Необходимость государственного сектора в экономике. Способы формирования и ограничения государственного сектора. Организация управления госсектором.
|
|
11 |
Тема 4. |
Фискальная политика Государственный бюджет и его функциональная роль в регулировании экономики. Бюджет развития. Бюджетный федерализм. Консолидированный бюджет. Налоговая система как инструмент государственной политики. Повышение эффективности налогообложения. Кривая А. Лаффера. Фискальная политика: понятие, виды, проблемы эффективности. |
|
12 |
Тема 5. |
Денежно-кредитная политика Денежная система страны и её основные компоненты. Денежное обращение и его виды. Теоретические основы ДКП. Цели и эффективность ДКП. Политика валютного курса. |
|
12 |
Тема 6. |
Антимонопольная политика и развитие конкуренции Конкуренция и типы рыночных структур. Конкурентная среда: понятие и основные показатели. Меры по формированию и поддержанию конкурентной среды. Антимонопольное законодательство, его сущность, цели и задачи. Основные методы монополизации товарных рынков и противодействие им. Особенности российского антимонопольного регулирования. Механизм управления естественными монополиями. Антимонопольная деятельность на мировых рынках. |
|
10 |
Тема 7. |
Государственное регулирование ценообразования Цена: понятие, виды и роль в экономике. Необходимость государственного регулирования цен. Методы государственного регулирования цен. |
|
15 |
Тема 8. |
Инвестиционная политика государства Инвестиции как объект государственного регулирования. Источники инвестиционных ресурсов. Динамика и структура инвестиций в РФ. Государственные программы инвестиционной деятельности. Механизмы стимулирования инвестиционной активности предприятий реального сектора экономики. Пути повышения эффективности использования бюджетных инвестиционных ресурсов. Инвестиционный климат. Система поддержки благоприятного инвестиционного климата. |
|
11 |
Тема 9. |
Государственная политика инновационного процесса. Принципы выработки и реализации инновационной политики. Основные направления и приоритеты государственной инновационной политики в период экономической трансформации. Разработка и реализация системы государственного стимулирования инноваций в рыночном секторе экономики. |
|
11 |
Тема 10. |
Государственная политика природопользования и охрана окружающей среды. Государственный менеджмент экоразвития. Постиндустриальные проблемы устойчивого развития. Цель, задачи, инструменты и эффективность государственного регулирования в области охраны окружающей среды. |
|
11 |
Тема 11. |
Социальная политика. Социальная сфера: содержание, проблемы, противоречия. Система государственного регулирования социальной сферы, ее ресурсы и цели. Государственные внебюджетные социальные фонды. Принципы их формирования и использования. Приоритеты социальной сферы. Регулирование доходов и расходов населения. Принципы определения и регулирования прожиточного минимума. Способы ограничения чрезмерной дифференциации конечных душевых доходов населения. Методы борьбы с бедностью. |
|
11 |
Тема 12. |
Внешнеэкономическая политика. Понятие и характеристика государственного регулирования внешнеэкономической деятельности. Цели и инструменты регулирования ВЭД. Стимулирование ВЭД. Влияние экспортного сектора на развитие национального хозяйства. Государственные меры по регулированию импорта, а также по проведению политики расширения или ограничения доступа иностранного капитала в экономику страны. Платежный баланс государства как инструмент регулирования ВЭД. Регулирование интеграционного сотрудничества РФ с другими странами.
|
|
15 |
Тема 13. |
Политика обеспечения национальной экономической безопасности. Национальные интересы как объективное условие экономического развития. Угрозы экономическим интересам. Сущность экономической безопасности. Составляющие экономической безопасности. Объекты и субъекты экономической безопасности. Показатели экономической безопасности. Классификация угроз экономической безопасности. Цели обеспечения экономической безопасности. Меры по обеспечению экономической безопасности. Механизм реализации экономической безопасности. Правовое обеспечение экономической безопасности. |
|
12 |
Тема 1. Сущность, принципы и цели государственного регулирования экономики.
Что такое фиаско рынка?
Докажите необходимость государственного регулирования рыночной экономики.
Каковы основные цели и направления государственного регулирования экономики?
Как оценить эффективность государственного регулирования экономики?
Тема 2. Концепции государственного регулирования экономики.
Как представлена роль государства в неоклассических теориях?
В чем суть антициклическое (конъюнктурное) регулирование экономики в кейнсианской модели?
Какие институциональные теории обосновывают необходимость государственного регулирования экономики?
Тема 3. Государственный сектор в экономике
Перечислите компоненты государственного сектора в экономике.
Докажите необходимость государственного сектора в экономике.
Тема 4. Фискальная политика
Какие существуют способы покрытия дефицита государственного бюджета
Что такое консолидированный бюджет?
Чем бюджеты развития отличаются от бюджетов текущих расходов?
Какую зависимость отражает кривая А. Лаффера.
Какие проблемы эффективности существуют у фискальной политики?
Тема 5. Денежно-кредитная политика
Каковы цели ДКП?
В чем проблемы эффективности ДКП.
Тема 6. Антимонопольная политика и развитие конкуренции
Какие существуют меры по формированию и поддержанию конкурентной среды?
Каковы цели и задачи антимонопольной политики?
В чем особенности российского антимонопольного регулирования.
Тема 7. Государственное регулирование ценообразования
Докажите необходимость государственного регулирования цен.
Какие существуют методы государственного регулирования цен?
Тема 8 . Инвестиционная политика государства
Каковы пути повышения эффективности использования бюджетных инвестиционных ресурсов?
Что такое инвестиционный климат?
В чем суть системы поддержки благоприятного инвестиционного климата?
Тема 9. Государственная политика инновационного процесса.
Укажите основные направления и приоритеты государственной инновационной политики в период экономической трансформации
Назовите методы государственного стимулирования инноваций в рыночном секторе экономики?
Тема 10. Государственная политика природопользования и охрана окружающей среды.
Объясните понятие «государственный менеджмент экоразвития»
Назовите цель, задачи, инструменты и эффективность государственного регулирования в области охраны окружающей среды.
Что означает термин «устойчивое развитие»?
Тема 11. Социальная политика.
В чем вы видите противоречие социальной политики?
Чем занимаются государственные внебюджетные социальные фонды? Каковы принципы их формирования и использования.
В чем вы видите приоритеты социальной сферы?
Какие существуют способы ограничения чрезмерной дифференциации конечных душевых доходов населения?
Тема 12. Внешнеэкономическая политика.
Объясните влияние экспортного сектора на развитие национального хозяйства.
Какие существуют государственные меры по регулированию импорта, а также по проведению политики расширения или ограничения доступа иностранного капитала в экономику страны?
Тема 13. Политика обеспечения национальной экономической безопасности.
В чем сущность экономической безопасности?
Какие меры государства способствуют обеспечению экономической безопасности?