Типовая структура взаимодействия участников системы сертификации

Система сертификации – совокупность участников сертификации осуще6ствляющих оценку на соответствие по правилам, установленным в данной системе.

К 2000г в РФ зарегистрировано 19 систем обязательной и более 80 систем добровольной сертификации. Из обязательных систем наиболее распространенной является ГОСТ Р. Целью обязательной сертификации является защита потребителей от товаров, работ и услуг, опасных для жизни и здоровья имущества и окружающей среды.

Типовая структура взаимодействия участников системы сертификации представлена на схеме:

Нац-й орган по сертификации

Федер-ое агентство по сертификации

Совет по сертификации

Центральн. орган по сертификации

Научно- методический сертификационный центр

Орган по сертификации

Комиссия по апелляции

Исполнительная лаборатория

заявитель

Национальный орган по сертификации в лице федерального агентства о техническом регулировании и метрологии РФ организует и проводит работы по обязательной и добровольной сертификации в соответствии с законом РФ.

Центральный орган по сертификации выполняет следующие функции:

а) устанавливает процедуру сертификации в соответствии с законом, требованием сертификации ГОСТ Р и правилам по сертификации

б) организует разработку и подготовку утверждения систем сертификации однородной продукции

в) занимается нормативным обеспечением работ по сертификации, участвует в работах по актуализации и совершенствовании фонда нормативных актов

г) рассматривает и согласовывает проекты стандартов, содержащие требования по безопасности

д) предоставляет на государственную регистрацию в федеральное агентство по техническому регулированию системы сертификации однородной продукции

е) разрабатывает перспективы направления работ по сертификации

ж) готовит предложения по номенклатуре продукции и услуг, подлежащих сертификации

з) участвуют в аккредитации органов сертификации и испытательных лабораторий

и) ведет учет органов по сертификации и испытательных лабораторий

к) формирует совет по сертификации потенциально опасных объектов и работ

л) взаимодействует с органами надзора и контроля по вопросам сертификации и аккредитации.

Орган по сертификации – орган, проводящий сертификацию соответствия. Он создается на базе организаций, имеющий статус юридического лица и являющийся третьей стороной, т.е независимая от производителя и потребителя. К основным функциям органов сертификации относится:

а) формирование и актуализация фонда НД используемых при сертификации продукции

б) разработка и ведение организационно – методической документации

в) прием и рассмотрение заявок на сертификацию

г) определение по каждой заявке испытательной лабораторией и органом по проверке производств

д) признание зарубежных сертификатов и информация по ним

е) оформление и выдача сертификатов

ж) отмена или приостановление выданных сертификатов

з) участие в разработке корректирующих мероприятий по улучшению продукции

и) введение реестра сертифицированной продукции

к) организация повышения квалификации и повышения аттестации своего персонала.

Орган по сертификации должен пройти аккредитацию. Критерием аккредитации является:

а) наличие в штате квалифицированного персонала

б) актуализированный фонд НД

в) иметь административную структуру, юридические и экономические возможности

г) организационно – методические документы, устанавливающие правила и порядок сертификации

д) вести реестр сертифицированной продукции

е) проводить внутренний аудит своего соответствия требований.

Органы по сертификации осуществляют свою деятельность на основании лицензионного договора с центральным органом.

Испытательная лаборатория проводит испытания конкретной продукции и выдает протоколы испытаний. Она должна быть аккредитована.

Совет по сертификации формируется центральным органом по сертификации по различным направлениям видов деятельности и техники на основе добровольного участия представителей (участников сертификации). В них могут участвовать представители министерств , ведомств, конкретных надзорных служб. Совет выполняет следующие функции:

- разрабатывает предложения по формированию единой политики в сертификации данных видов деятельности и продукции

- рассматривает проекты стандартов и НД в области сертификации.

Функции совета устанавливаются в положении и утверждаются центральным органом по сертификации. Совет не в праве вмешиваться в деятельность других участников сертификации.

Научно – методический центр, как правило, на базе одного из органов по сертификации и реализует следующие функции:

- проводит систему исследования и разрабатывает предложения по составу и структуре объектов сертификации

- участвует в комиссии по аккредитации органов сертификации, испытательных лабораторий и аттестации экспертов

- проводит научные исследования и разрабатывает предложения по совершенствованию методики и практики работ по сертификации продукции

- обобщает информацию и ведет реестр

- принимает участие в разработке программ обучения, подготовки и аттестации экспертов

- разработка методической рекомендации технико-экономического анализа и оценки эффективности проводимых работ по сертификации.

Комиссия по аппеляции формируется центральным органом по сертификации для рассмотрения жалоб и решения спорных вопросов. Состоит из членов центрального органа, федерального агентства по техническому регулированию, министерств и ведомств органов сертификации и испытательных лабораторий.

Заявитель и его функции:

а) направляет заявку на сертификацию и предоставляет продукцию, нормативную, техническую и др. документацию.

б) обеспечивает соответствие продукции с НТД

в) маркирует сертифицированную продукцию знаком соответствия или обращения на рынке

г) обеспечивает беспрепятственное выполнение своих полномочии должностными лицами органов сертификации

д) извещает орган по сертификации об изменениях, вносимых в техническую документацию

е) приостанавливает (прекращает) реализацию продукции, если она не соответствует НТД.