Аккредитация и взаимное признание сертификации

Аккредитация испытательных лабораторий и органов по сертификации в РФ началась со введением системы сертификации ГОСТ Р в 1992 г. Эта система одновременно охватывает сертификацию и аккредитацию. Это противоречило международным системам, где сертификация и аккредитация не существует в рамках одной системы. Поэтому сертификаты РФ зарубежом не признаются. В настоящее время органы по аккредитации постепенно переходят в другие структуры. Рекомендации по аккредитации Р 50.4.001 – 96 предусматривает следующие этапы:

Подача заявки

а) запрос об аккредитации

б) предварительное обсуждение

в) заявка на аккредитацию

г) регистрация поданной заявки

д) анализ заявки вместе с приложениями

е) заключение договора

Проведение экспертизы

а) формирование экспертной комиссии

б) анализ заявочных документов в органе по аккредитации

в) проведение экспертизы на месте

г) составление отчета экспертной комиссии

Решение об аккредитации

а) проверка результатов экспертизы и решения об аккредитации

б) оформление аттестата аккредитации

в) регистрация аттестата в реестре

Инспекционный контроль

а) периодическая проверка соблюдения требований аккредитации

б) экстренная проверка, в случае выявлений несоответствий после аккредитации

В государственном реестре в 2003г. было зарегистрировано 19 систем обязательной сертификации, в каждой из них была создана своя система аккредитации с собственными критериями и процедурами. Организации, действующие в разных системах сертификации, не признают результаты деятельности друг друга, а заказчики вынуждены обращаться в несколько органов аккредитованных органом сертификации. Анализ работ зарубежных центров аккредитации показал тенденцию к созданию единого национального аккредитующего органа с окончательным вступлением в силу закона о техническом регулировании в этой области кардинально изменяется положение. В этом законе предусмотрено создание единой системы и единых правил аккредитации органов испытательных лабораторий. Порядок проведения аккредитации будет утвержден правительством РФ.

Условия ввоза импортируемой продукции, подлежащей обязательной сертификации

1. Порядок ввоза импортируемой продукции утверждается правилом РФ.

2. Продукция подлежащая сертификации, вводимая по контракту, должна иметь сертификат и знак соответствия. Эти сертификаты должны быть представлены вместе с грузовой таможенной декларацией и является необходимым документом для получения разрешения на ввоз товаров на территорию РФ.

Государственным таможенным комитетом РФ предусмотрена возможность ввоза проб и образцов товаров для проведения их испытаний в целях сертификации или маркетинговых исследований. Списки продукции с указанием товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности утверждается правительством РФ. На ряд товаров импортируемой продукции требуется подтверждение соответствия специфическим требованиям безопасности: гигиеническим

ветеринарным и др.

Скоропортящиеся товары подлежат таможенному оформлению и сертификации во внеочередном порядке. Товары, завозимые в РФ подлежат таможенному контролю, подтверждающему их безопасность двумя путями:

1-й – проведением сертификационных испытаний

2-й – подтверждением иностранных сертификатов

Право подтверждения иностранных сертификатов имеют территориальные органы федерального агентства по техническому регулированию и метрологии.

Импортируемые товары могут иметь иностранные сертификаты, не требующих подтверждение о взаимном признании сертификатов между РФ и органом сертификации, выдавшим их. К таким органам относятся:

Dun ГОСТ Р Тюф – общество по сертификации в Европейском союзе , зарегистрированное швейцарской фирмой «МЭРТ контроль» и др.

Сертификация товаров, подлежащая ввозу в РФ должна проводиться до поставки их на территорию России. Протоколы испытаний зарубежных испытательных лабораторий могут являться основанием для выдачи сертификата в следующих случаях:

1. если испытательные лаборатории аккредитованы теми же международными системами сертификации, в которую присоединилась и Россия (система сертификации электротехнической продукции).

2. при наличии двусторонних соглашений России с зарубежными национальными органами по сертификации.

3. если эти органы по сертификации входят в систему сертификации ГОСТ Р, например: компания ГОСТ Р – Эстония; ГОСТ Р – Азия, первое зарегистрировано в Талине, второе – в Сингапуре.

4. если входит в систему сертификации страны члена международного соглашения по стандартизации, метрологии и сертификации.

При отсутствии сертификата ГОСТ Р, получатель может в течении установленного срока (2 месяца) подать заявку на проведение признания иностранного сертификата. Взятый на хранение товар, по истечении срока передается в собственность РФ.