55. Заключение договора в обязательном порядке

Принципы свободы договора и равенства субъектов частного права ограничиваются при заключении публичного договора и договора присоединения.

Публичным признается договор, подлежащий заключению коммерческой организацией или индивидуальным предпринимателем в силу характера их деятельности с каждым, кто обратится за получением отчуждаемых ими товаров, производимых работ или оказываемых услуг.

В данном договоре в качестве услугодателя выступает профессиональный предприниматель, занимающийся такими видами деятельности, которые должны им осуществляться в отношении любых обратившихся к нему лиц (договоры розничной купли-продажи, энергоснабжения, проката и бытового подряда).

Предприниматель (услугодатель) как сторона публичного договора обязан заключить его с любым обратившимся к нему для этого лицом и не вправе оказывать кому-либо предпочтение (если только иное не предусмотрено законом или иными правовыми актами, например для ветеранов войны, инвалидов или других категорий граждан). Цена и иные условия таких договоров должны быть одинаковыми для всех потребителей (за аналогичными исключениями). Правительство РФ имеет право издавать обязательные для сторон правила заключения и исполнения публичных договоров (типовые договоры, положения и т. п.), т. е. определять их содержание независимо от воли сторон.

Потребитель может через суд понудить предпринимателя к заключению такого договора или изменения ряда его условий.

Таким образом защищаются интересы массовых потребителей, прежде всего граждан, обычно находящихся по отношению к профессиональным предпринимателям в заведомо более слабом положении.

Этим же обусловлены условия ГК о договоре присоединения.

Договором присоединения признается договор, условия которого определены лишь одной из сторон, причем таким образом (в формуляре, типовом бланке или иной стандартной форме), что другая сторона лишена возможности участвовать в их формировании и может их принять лишь путем присоединения к договору в целом.

Такие договоры заключаются в сфере бытового обслуживания населения (заявление об открытии банковского счета, страховой полис и т. п.).

Присоединившаяся сторона получает право требовать изменения или расторжения такого договора даже при формальной законности его содержания в следующих случаях: 1) если она при этом лишается прав, обычно предоставляемых по аналогичным договорам; 2) если другая сторона исключает или ограничивает свою ответственность по договору; 3) если в договоре содержатся иные, явно обременительные для присоединившейся стороны условия.

Данные последствия не применяются в договорах между предпринимателями, поскольку профессиональный предприниматель в качестве присоединившейся стороны обычно осознает (или должен осознавать), на каких условиях он заключает договор, и на этой стадии может прибегнуть к квалифицированной защите своих интересов.

56. Понятие, виды и основания юридической ответственности хозяйствующих субъектов

Ответственность – необходимый элемент системы средств правового регулирования деятельности хозяйствующих субъектов, обеспечивающий соблюдение ими норм права. Ответственностью в сфере предпринимательства является совокупность мер государственного принуждения, предусмотренных нормами права и влекущих для предпринимателя негативные последствия в виде лишения прав вследствие нарушения им правопорядка или законных прав и интересов иных лиц в ходе осуществления предпринимательской деятельности.

Основания ответственности. Как правило, ответственность наступает при наличии совокупности юридических фактов, без которых никто не может быть привлечен к ответственности. Такая совокупность юридических фактов представляет собой состав правонарушения, включающий: 1) противоправность (неправомерность) поведения предпринимателя; 2) нарушение публичных интересов в форме требований законодательства или законных прав и интересов частных лиц; 3) причинную связь между двумя первыми элементами; 4) вину правонарушителя.

Особенность вины предпринимателя. Его уголовная и административная ответственность наступает только в случае наличия вины (умысла, неосторожности). Для частноправовых отношений характерно следующее. Деликтные (внедоговорные) обязательства возникают, если вред жизни или здоровью причинен по вине лица-причинителя вреда и он не докажет обратное; однако законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В договорных обязательствах ответственность предпринимателя наступает независимо от вины. В этом случае предприниматель может избежать ответственности, если докажет, что надлежащее исполнение обязательства оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, т. е. чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств. Такими обстоятельствами не являются нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке требуемых для исполнения товаров или отсутствие у нарушителя необходимых денежных средств.

ГК в ряде случаев допускает ограничение размера ответственности предпринимателей при осуществлении ими своей деятельности. Например, возможно уменьшение судом неустойки, если она несоразмерна последствиям нарушения обязательства, или уменьшение ответственности должника, если кредитор содействовал увеличению убытков. Ограничения ответственности предусмотрены также в отношениях перевозки, хранения, доверительного управления.

Данная специфика гражданско-правовой ответственности предприниматлея обусловлена тем, что он является профессиональным участником экономических отношений. Из этого следует, что он обязан всегда проявлять максимальную степень заботливости и осмотрительности для надлежащего исполнения своих обязательств.