- •1.Предмет, метод, переодизация, историография.
- •2. Возникновение государственности у восточных славян.
- •3. Становление древне русского права
- •4. Рп основные редакции, источники
- •5. Правовое положение населения по рп
- •6. Основные черты частного права по «Русской Правде».
- •7. Уголовное право и судебный процесс по «Русской Правде».
- •8. Новгородское и Псковское государства.
- •10. Уголовное право и судебный процесс по Псковской судной грамоте.
- •11. Образование централиз-го гос-ва.
- •12. Государственный строй сословно-представительной монархии.
- •15. Судебники 1497 и 1550 гг. Общая характеристика.
- •16. Уголовное право по Судебникам XV – XVI вв.
- •17. Судебный процесс по Судебникам XV – XVI вв. 1497 и 1550
- •18. Соборное Уложение 1649 г. Общая характеристика.
- •19. Уголовное право по Уложению 1649 г.
- •20. Гражданское право по Уложению 1649 г.
- •21. Суд и процесс по Уложению 1649 г.
- •23. Кодификация русского права в первой половине XIX в.
- •24. Установление абсолютной монархии в России.
- •25. Особенности российского абсолютизма.
- •26. Сословно-правовые преобразования в I четверти XVIII в.
- •27. Табель о рангах.
- •28. Уголовное право и судебный процесс в I четверти XVIII в.
- •29. «Просвещенный абсолютизм» в России.
- •30. Губернская реформа 1775 г.
- •31. Сословный строй XVIII – I половины xiXв.
- •33. Уложение о наказаниях 1845 г.
- •34. Государственно-политический кризис в 50-х годах XIX в.
- •35. Крестьянская реформа 1861 г.
- •36. Формирование всесословного самоуправления во второй половине XIX в.
- •37. Судебная реформа 1864 г.
- •38. Контрреформы 1880 – 1890 гг.
- •39. Предпосылки первой русской революции и изменения государственного строя. Манифест 17 октября 1905 г.
- •40. Русский парламентаризм (Государственные Думы. Избирательные законы).
- •41. Свержение монархии в России, государственная система власти и управления в период двоевластия (февраль – октябрь 1917 г.).
- •42. Учредительное собрание (1917 – 1918 гг.).
- •43. Первые советские декреты о суде.
- •44. Создание и деятельность революционных трибуналов (1917 – 1923 гг.).
- •47. Организационно-правовые принципы политики «военного коммунизма» (1918 – 1921 гг.).
- •45. Источники и особенности советского законодательства (конца 1917 – первой половины 1918 гг.). Формирование отраслей гражданского, семейного и трудового права.
- •46. Основные государственные законы 1906 г. Содержание и значение.
- •48. Новая экономическая политика и изменения в госаппарате в период нэПа (1921 – 1927 гг.).
- •49. Кодификация советского права 1922 – 1923 гг.
- •50. Конституция 1918 г.
- •51. Образование ссср. Конституция 1924 г.
- •52. Конституция 1936 г.
- •53. Правовой механизм репрессий конца 20-х – 30-х гг. XX в.
- •56. Изменения в гражданском, трудовом праве в годы Великой Отечественной войны.
- •57. Конституция 1977г
- •58. Деятельность п. А. Столыпина.
- •59. Преобразования в государственном аппарате и праве в период 1991 – 1993 гг. Распад ссср.
- •60. Развитие законодательства на современном этапе.
30. Губернская реформа 1775 г.
7 (18) ноября 1775 г. императрицей Екатериной II было издано «Учреждение для управления губерний Российской империи», в соответствии с которым в 1775-1785 гг. была проведена кардинальная реформа административно-территориального деления Российской империи. Задачей губернской реформы 1775 г. было укрепление власти дворянства на местах с целью предотвращения крестьянских восстаний.
До 1775 г. губернии Российской империи делились на провинции, а провинции — на уезды. Согласно новому указу губернии стали делиться только на уезды. Основной целью реформы было приспособление нового административного аппарата к фискальным и полицейским делам.
Деление осуществлялось без учёта географических, национальных и экономических признаков; в его основу был положен исключительно количественный критерий — численность населения. По новому указу на территории каждой губернии проживало от 300 до 400 тыс. душ, на территории уезда — около 30 тыс. душ.
Во главе губернии стоял губернатор, назначаемый и смещаемый монархом. В своей деятельности он опирался на губернское правление, в которое входили губернский прокурор и два сотника. Финансами и хозяйственными делами занималась Казённая палата. Школами и богоугодными заведениями — Приказ общественного призрения, в котором заседали выборные представители сословий под председательством чиновника. Надзор за законностью в губернии осуществлял губернский прокурор и два губернских стряпчих.
Органом исполнительной власти в уездах был нижний земский суд во главе с капитан-исправником, избираемым местным дворянством. В уездных городах власть принадлежала назначаемому городничему.
Руководство несколькими губерниями поручалось генерал-губернатору, состоявшему под непосредственным контролем императрицы и Сената. Генерал-губернатор контролировал деятельность губернаторов подведомственных ему губерний и областей, осуществлял общий надзор за чиновниками, следил за политическими настроениями сословий.
В связи с принятием губернской реформы 1775 г. полностью изменилась судебная система. Она была построена по сословному принципу: для каждого сословия — свой выборный суд. Помещиков судил Верхний земский суд в губерниях и уездный суд в уездах, государственных крестьян судила Верхняя расправа в губернии и Нижняя расправа в уезде, горожан — городовой магистрат в уезде и губернский магистрат в губернии. Все эти суды были выборными, исключая суды нижней расправы, которые назначал губернатор. Высшим судебным органом в стране становился Сенат, а в губерниях — палаты уголовного и гражданского суда. Новым для России был бессословный Совестный суд, призванный прекращать распри и мирить ссорящихся.
Губернская реформа привела к ликвидации коллегий, за исключением Иностранной, Военной и Адмиралтейской. Функции коллегий перешли к местным губернским органам. В 1775 г. была ликвидирована Запорожская Сечь, а большинство казаков переселили на Кубань.
В ходе осуществления реформы 1775 г. были приняты меры по укреплению власти дворянства в центре и на местах. Впервые в российском законодательстве появился документ, определивший деятельность местных органов государственного управления и суда. Созданная этой реформой система сохранилась до 1864 г., а административно-территориальное деление до 1917 г.