46. Политическое прогнозирование, планирование и программирование.

Прогнозирование в государственном управлении - научно обоснованное представление о развитии общественных процессов и отношений, о сроках и характере их изменений. Процесс прогнозирования не ограничен жесткими временными рамками, ранее принятыми решениями, носит предварительный характер. Прогнозы являются источником информации, в первую очередь, о тех объектах государственного управления, которые существенным образом влияют на ход социально-экономических событий и при этом частично поддаются (или не поддаются) воздействию со стороны государства. В качестве слабоуправляемых (или неуправляемых) факторов выделяются, как правило, природно-климатические, демографические, военно-политические, научно-познавательные, торгово-конъюнктурные.

В деятельности органов государственной власти используются следующие виды прогнозов:социально-экономические; демографические; прогнозы трудовых ресурсов и рабочей силы; прогнозы в отношении природных ресурсов; социальные макроэкономические прогнозы; макроэкономические прогнозы конъюнктуры внутреннего и внешнего рынков; прогнозы в научно-технической сфере; военно- политические; внешнеэкономические прогнозы. По временной характеристике выделяют кратко-, средне-, долгосрочные прогнозы, предметами которых соответственно могут выступать валютные курсы, курсы акций, цены и т. д.; создание и предоставление новых видов услуг или продукции, реализация целевой программы, национального проекта и т. д.; демографическая ситуация в стране, социально-экономические трансформации общества и т. п.

В отличие от прогнозирования, планирование представляет собой разновидность гипотетического предвидения, отражающего конкретные параметры активности и обязательства субъектов, действующих в определенных условиях и временных рамках для достижения формализованных целей. Это как бы проектно-конструкторская деятельность, цель которой — обрисовать целевую перспективу, предполагая не предвосхищение будущих решений, а учет воздействия принимаемых сегодня решений на ситуацию в будущем. Управленческие технологии, сопряженные с этой формой предвидения, неразрывно связаны с выработкой конкретных параметров организационной структуры государственных учреждений, поведения от мами согласования действий различных структур государства или с такими типами контроля, как непосредственное государственное финансирование, госзаказ, квотирование, лицензирование, государственное предпринимательство, или с формами косвенного обеспечения программ: налоговой, таможенной, амортизационной или кредитно-денежной политикой

Программирование. Оно представляет собой совокупность мер, направленных на решение конкретной проблемы и жестко связывающих целевые задания и параметры деятельности по их достижению. Это значительно менее комплексная процедура, чем планирование. Она увязывает процесс достижения конкретной цели с процедурами организации и бюджетного финансирования, координирует действия различных партнеров, процесс информационного обеспечения и т.д. В конечном счете программирование ориентировано на выявление и измерение фактически достигнутых результатов. 41. Политический брендинг.

Политический брендинг — это создание и продвижения имиджей политиков с целью формирования долгосрочного предпочтения к ним населения. Основная составляющая политического бренда — это имидж политиков и политическая символика партий. 

3 основных принципа. 1 — ориентированность на целевой политический рынок. Эксперты, базируясь на информации о населении, помогают политикам понять, какие характеристики должны быть заложены в их имидже. Политбрендологи должны идентифицировать и выбрать целевой рынок (или группу населения), разработать и реализовать стратегию для удовлетворения их политических предпочтений.

2— четкая концепция политического имиджа, представляющего из себя набор материальных и нематериальных характеристик, созданных с целью соответствия политическим симпатиям населения. Для этого проводятся соответствующие интервьюирования, фокус-группы, анализ поведения населения в различных регионах страны на конкретные явления. 

3— соответствующая представлениям целевой аудитории политическая символика партии, её дизайн. Политбрендологи помогают политикам определить компоненты, которые должны быть воплощены в политической символике. Специалисты определяют те свойства политической марки, которые вызовут симпатию у населения. Успешным брендом станет тот политик или политическая партия, которая сможет правильно распознать и использовать существующие в народе ожидания.