Установления требований к ее организации и осуществлению.
Требования устанавливаются Правительством РФ, федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов и органами местного самоуправления. Закон закрепляет за каждым из субъектов определенный объем полномочий. Так, например, к полномочиям Правительства РФ относится утверждение методики расчета и порядка установления субъектами РФ нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов. К полномочиям соответствующего органа государственной власти субъекта РФ относится установление нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов для субъекта РФ и проведение информационно-аналитического наблюдения за состоянием рынка определенного товара на территории субъекта.
Антимонопольного регулирования, связанного в том числе с введенными Законом особыми антимонопольными правилами для торговли продовольственными товарами и антимонопольными требованиями к органам государственной власти субъектов РФ, органам местного самоуправления.
Информационного обеспечения.
Предусмотрено создание системы государственного информационного обеспечения в сфере торговли, в том числе формирование торговых реестров субъектов РФ.
Государственного контроля (надзора), в рамках которого контролируется соблюдение Закона и Федерального закона "О защите конкуренции".
СТАТЬЯ 1. СФЕРА ПРИМЕНЕНИЯ НАСТОЯЩЕГО ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
Состоит из 7 глав
1. Настоящий Федеральный закон определяет основы государственного регулирования и развития торговой деятельности в Российской Федерации, полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области регулирования и развития торговой деятельности.
Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие между органами государственной власти и органами местного самоуправления, с одной стороны, и юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (хозяйствующими субъектами), с другой стороны, в связи с организацией и осуществлением последними торговой деятельности (торговли), а также устанавливает требования к торговой деятельности.
ГЛАВА 2. ОБЩИЕ ПРАВИЛА ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ГЛАВА 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОСРЕДСТВОМ СОЗДАНИЯ, РАЗМЕЩЕНИЯ И (ИЛИ) ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ
ГЛАВА 4. ОРГАНИЗАЦИЯ ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПОСРЕДСТВОМ СОЗДАНИЯ, РАЗМЕЩЕНИЯ И (ИЛИ) ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ
ГЛАВА 5. ОРГАНИЗАЦИЯ УДАЛЕННОЙ ТОРГОВЛИ
ГЛАВА 6. ОСОБЕННОСТИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТОРГОВЛИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИЕЙ
ГЛАВА 7. АНТИМОНОПОЛЬНОЕ И ТЕХНИЧЕСКОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ТОРГОВЛИ. ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ГЛАВА 8. ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
6)
Область деятельности, связанная с распределением, распространением, обменом экономического продукта, его движением от производителей к потребителям, называют сферой обращения продукции, товаров, услуг. Сфера обращения — это путь продукта от «ворот» выпустившего его предприятия до попадания «на стол» потребителя. При этом имеется в виду не чисто транспортный путь, не только отправка и доставка, а переход собственности на продукт из одних рук в другие, продажа одним лицом и купля другим. Так что сфера обращения охватывает товарно-денежные отношения между производителями и потребителями, непосредственным участником которых становится торговля. Торговлю допустимо считать агентом товарно-денежных отношений, возникающих между первичным собственником товара, продающим его, и вторичным собственником, приобретающим товар.
Сфера обращения определяет состояние всей экономики, таким образом, сфера обращения – это рыночное пространство, или интегрированный рынок, где происходит процесс торговли (коммерция): владельцы ресурсов продают свои ресурсы, товаропроизводители продают свою продукцию, а потребители покупают то или другое; причем для своей собственной деятельности (производственной, оптово-торговой) или для своего личного потребления. Только в сфере обращения происходит циркуляция денежных (финансовых) потоков, а поэтому сфера обращения воспринимает управляющие воздействия на финансовую систему, выступая, в свою очередь, как регулятор производства. Именно в сфере обращения проявляется и спрос потребителей-покупателей, соответственно ее посредством осуществляется действие механизма саморегулирования рынка. Иными словами, сфера обращения является той средой, в которой циркулируют все экономические потоки: информационные финансовые, товарные (материальные). Таким образом, сфера обращения охватывает весь комплекс отношений по поводу обмена между производителем и потребителем, являясь активным “рычагом” воздействия и на производство, и на потребление, причем роль сферы обращения в воспроизводственном процессе постоянно возрастает. Динамика же потоков в сфере обращения зависит от комплекса факторов: типа экономической системы, институциональной среды, качества и развитости рыночной инфраструктуры. Сфера обращения в наиболее емком понимании представляет собой интегрированную рыночную среду в которой циркулируют все экономические потоки. В развитых странах важными составляющими этой среды, помимо торговли, являются фондовые рынки, рынок труда и др. элементы. В России, в силу относительной неразвитости ряда рыночных институтов основное движение экономических потоков происходит именно в торговой сфере.
Товаром принято считать все то, что может составлять объект сделок в рыночных отношениях между продавцами и покупателями.
Объект сделки (товар) должен, прежде всего, благодаря своим свойствам вызвать интерес покупателя и в конечном счете удовлетворить определенные потребности, т.е. обладать потребительной стоимостью.
Кроме того, большинство товаров (за некоторым исключением, например, земельный участок, водоем и др.) — это продукты труда, их продавцами выступают либо сами производители, либо посредники, которые в результате сделки превращают свой потенциальный доход в реальный.
Причем не каждый продукт труда выступает в качестве товара, а только тот, который предназначен для обмена, продажи, передачи кому-либо с условием возмещения усилий и затрат на его производство (например, изготовленный хозяином для своей кухни стул не является товаром, но он станет таковым, если будет передан соседу на каких-либо условиях компенсации).
Объектом коммерческой деятельности является все, что можно продать или купить. Купле-продаже подлежат товары и услуги, деньги, ценные бумаги, различное имущество, информация, результаты интеллектуальной деятельности (патенты и лицензии, компьютерные программы, произведения искусства, науки, литературы). Исключение составляют те товары, свободная продажа которых запрещена законом: оружие, яды, наркотики.
Под товаром в широком смысле понимается материальная или нематериальная собственность, реализуемая на рынке.
Товаром могут быть продукт как физического, так и умственного труда, результат услуги, сама способность к труду, земля и ее недра — все, что имеет потребительную стоимость и стоимость и может быть обменено на другой товар (деньги) собственником этой потребительной стоимости.
В узком смысле под товаром понимают продукт труда, произведенный для продажи в целях обмена на другие продукты труда или деньги на рынке.
Товар - это все то, что может удовлетворить потребность и предлагается рынку в целях приобретения, использования или потребления.
Товар как объект коммерческой деятельности имеет четыре основополагающие характеристики:
ассортиментную;
качественную;
количественную;
стоимостную.
Первые три характеристики удовлетворяют реальные потребности человека (физиологические, социальные, психологические и др.). Благодаря этим характеристикам продукция приобретает полезность для определенных групп потребителей и становится товаром.
Основными составляющими товара являются:
набор физических и потребительских свойств;
сопутствующие товары (шнурки, дискеты);
марочное название (торговая марка);
качественная упаковка;
сопутствующие услуги;
гарантии.
Товар обладает двумя принципиальными свойствами — потребительной стоимостью и стоимостью.
Рис. 3.2. Составляющие товара
Потребительная стоимость - это способность товара удовлетворять какую-либо человеческую потребность, т.е. быть общественно полезным благом.
Отличительная особенность потребительной стоимости состоит в том, что она выступает носителем меновой стоимости, т.е. способности товара обмениваться в известной пропорции на другие товары. Меновая стоимость является формой стоимости, внешним проявлением се в акте обмена.
Набор товаров, формируемый по определенным признакам и удовлетворяющий разнообразные индивидуальные потребности, представляет собой ассортимент. Многообразие ассортимента товаров подвергается классификации, которая включает в себя деление на группы, подгруппы, на виды и разновидности
Инфраструктура рынка представляет собой систему социальных, экономических и правовых норм, а также все учреждения и организации, государственные и частные структуры, которые обеспечивают товарооборот в рамках рынка.
Также можно сказать, что инфраструктура рынка – это совокупность элементов, разнообразных видов деятельности и институтов, на базе которых становится возможным осуществление рыночной деятельности.
Учитывая тот факт, что специфика рынка может быть самая разнообразная, сосредоточим свое внимание на товарном рынке. Для инфраструктуры такого рынка присущи три основных категории: оптовая, розничная торговля и торговые сети.
Главной задачей всех торговых предприятий, работающих на товарном рынке, является удовлетворение запросов потребителей и обеспечение непрерывного процесса купли-продажи товаров.
Маркетологи выделяют несколько категорий рыночных отношений, на которые оказывает влияние инфраструктура:
- взаимодействие между отдельными субъектами рыночных отношений. Развитая инфраструктура позволяет наладить хозяйственно-экономические отношения наиболее комфортным и быстрым образом. Это становится возможным, поскольку на рынке представлены субъекты, занимающиеся различными видами деятельности, которые могут предоставить покупателям товарную продукцию на любой вкус;
- содействие в деле удовлетворение нужд участников рынка;
- проработка системы документального оформления рыночных отношений;
- обеспечение более эффективной структуры взаимодействия с органами государственного, экономического и правового контроля.
торговая деятельность - инициативная самостоятельная деятельность юридических лиц и граждан по осуществлению покупки и продажи товаров с целью получения прибыли. Различают внешнеэкономическую и внутренне экономическую торговую деятельность.
Отличие внешнеэкономической торговой деятельности от внутренней в том, что в ней товарное движение регулируется не только нашим российским законодательством, но и законодательствами, правилами, обычаями делового оборота тех стран, по территории которых движутся товары, а так же правилами международной торговли. Чтобы осуществлять операции по внешнеэкономической торговой деятельности, участники должны знать правила международной торговли, законы стран-контрагентов и обычаи их делового оборота, а так же уметь правильно подбирать виды транспорта и маршруты движения товара, оценивать риски и надежность поставок, выполнять таможенные формальности и осуществлять внешнеторговые платежи. Внутреннеэкономическая Торговая деятельность, так же - внутренняя торговля, является отраслью народного хозяйства, осуществляющей реализацию на внутреннем рынке страны товаров, которые производят различные отрасли производства.
Государственное регулирование торговой деятельности осуществляется с помощью различных законодательных актов, в том числе и Федерального закона Российской Федерации N 381-ФЗ “Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации” от 28 декабря 2009 г. ФЗ Об основах торговой деятельности вступил в силу 1 февраля 2010 г. Им определяются основы государственного регулирования торговой деятельности в нашей стране. Настоящий Федеральный закон преследует цели обеспечения единого экономического пространства в России, устанавливает основные требования к организациям и к самой торговой деятельности, способствует развитию торговой деятельности и обеспечивает соблюдение прав и интересов всех занимающихся торговой деятельностью, обеспечивая так же права и законные интересы граждан. Кроме того, Федеральным законом разграничиваются полномочия между органами государственной власти и регулируются возникающие между ними отношения, а также отношения между различными хозяйствующими субъектами, осуществляющими торговую деятельность. Правозащитная функция данного законодательного документа касается в равной степени и физических, и юридических лиц.
Говоря о видах торговой деятельности, стоит упомянуть классификатор ОКВЭД, введенный 01.01.2003 и утвержденный постановлением Госстандарта РФ за N 454-ст. Этот документ группирует виды торговой деятельности по отраслям и характеру выполняемых функций. По большому счету, торговая деятельность делится на два вида: оптовая и розничная. Розничная - это торговля товарами или маленькими упаковками или поштучно, оптовая же представляет собой более сложную систему, включающую одного или нескольких посредников. Показатели торговой деятельности представляют собой некие величины, характеристики, выражающиеся в материальном эквиваленте, которые показывают, насколько эффективен данный процесс для ведущей его единицы - от частного предпринимателя до государственной структуры в целом. К ним относятся такие понятия, как производительность труда, товарооборот, издержки обращения, основной, оборотный капитал, полученная прибыль и рентабельность производства, и их значение в общей оценке результатов торговой деятельности предприятия. Однако условия рыночной экономики делают объем товарооборота, пожалуй, главным показателем торговой деятельности