Формы правления: понятие, основные разновидности.
Форма
правления -это структура высших
органов гос. власти, порядок их образование
и распределение
компетенции м/у ними.
Форма
гос. правления дает возможность
уяснить: как
создаются высшие органы гос-ва и какого
их строение;
как строятся
взаимоотношения м/у высшими и другими
гос. органами;
как строятся
взаимоотношения м/у верховной гос.
властью и населением страны; в
какой мере орг-ия высших органов гос-ва
позволяет
обеспечивать права и свободы гражданина.
По указанным признакам формы гос. правления подразделяются на: монархические (единоличные, наследственные) и республиканские (коллегиальные, выборные)
Монархия - форма правления, при d верховная гос. власть осуществляется единолично и переходит как правило по наследству. Признаки: существование единоличною главы гос-ва, пользующегося своей властью пожизненно; наследственный порядок передачи верховной власти; представительство монархом гос-ва по своему усмотрению; юридическая безответственность монарха.
Республика - форма правления, при которой верховная гос. власть осуществляется выборными органами, избираемыми населением на определенный срок. Признаки:
Существование единоличного и коллегиального главы гос-ва
Выборность на определенный срок главы гос-ва и других верховных органов власти;
Осуществление гос. власти не по собственному праву, а по поручению народа;
Юр. ответственность главы гос-ва в случаях, предусмотренных законом
Обязательность решений верховной гос. власти для всех госорганов
Преимущественная защита интересов граждан гос-ва, взаимная ответственность личности и гос-ва.
виды:
1. Парламентарная республика - верховная власть принадлежит Парламенту: Правительство формируется из депутатов Парламента, с коллегиальной ответственностью перед Парламентом за деятельность, в случае потери доверия - уход в отставку.
Глава гос-ва избирается Парламентом (обнародует законы, право роспуска парламента, назначение главы правительства, главнокомандующий).
Глава правительства назначается главой гос-ва (формирует правительство и т.д. по исполнительной власти)
2. Президентская республика - Президент сочетает в себе функции главы гос-ва и главы правительства: Президент избирается внепарламентскими методами, Правительство формируется президентом, правительство отвечает перед президентом, а не парламентом; Более широкие права главы гос-ва по сравнению с парламентарной республикой
Формы государственного устройства: понятие, основные разновидности. Характеристика унитарного государства.
Форма гос. устройства - это национальное и административно-территориальное строение гос-ва, раскрывающее характер взаимоотношений м/у составными частями гос-ва и местными органами власти.
Форма гос. устройства показывает: какие части имеет внутренняя структура гос-ва; Правовое положение отдельных частей и взаимоотношение органов; Отношения центральных и местных органов власти; Какой гос.формой выражаются интересы каждой нации, проживающей на территории гос-ва.
1.Унитарное гос-во - единое целое гос. образование, состоящее из административно-территориальных единиц, подчиняющихся органам центральной власти и признаками гос.суверенитета не обладают.
Основные признаки:
Единая конституция, единый высший представительский, исполнительный и судебный орган, единое законодательство, одно гражданство, ден. система, нал. и кредитная политика.
Все внешние сношения осуществляются центральными органами власти
Единые вооруженные силы.
2.Федерация – сложное гос-во, состоящее из частей, обладающих признаками гос-ва. Признаки: территорию федерации составляют территории ее S`; S` федерации обладают признаками гос-ва – имеют свою конституцию, высшие органы власти; в стране имеется единая союзная конституция; высшая законодательная, исполнительная и судебная власть принадлежит общефедеральным органам – федеральному президенту, правительству, парламенту, судам; наличие единых вооруженных сил, службы безопасности, таможни; парламент имеет двухпалатную структуру – нижняя палата представляет интересы всей страны, верхняя – интересы S`.
Виды:
1. Территориальная федерация: Тер. образования не являются суверенными гос-вами, разграничение компетенции и полномочий; нет права прямого представительства в международных органах; Зачастую запрещен односторонний выход из союза; Управление армией осуществляется на союзном уровне.
2. Национальные федерации: Субъекты - национальные гос-ва и национально-гос.образования; Принцип добровольности объединения субъектов и их равные права в федерации; Гос. суверенитет больших и малых наций; • Высшие органы формируются из представителей субъектов; • Право на самоопределение - свободный выход.
3. Конфедерация – объединение или союз гос-в, при d гос-ва, образующие конфедерацию, полностью сохраняют свою самостоятельность, имеют свои собственные органы законод., исполнительной власти и органы правосудия. Для ее характерны: слабый уровень интеграции составляющих ее частей; наличие у них гос.суверенитета, собственной армии, гражданства, законодательства; отсутствие единых органов гос.власти; право свободного выхода из конфедерации.
Конфедерация – временное, нестойкое образование. Оно обычно создается как промежуточный этап при объединении суверенных гос-в в федерацию либо при постепенном распаде федерации на самостоятельные гос-ва.