ТГП лекция 11.04.2013
.docxТема: продолжение.
Государственно-принудительные меры.
-
Не всякие случаи применения государственно-принудительных мер можно охарактеризовать как юридическую ответственность;
-
Не будучи таковыми, иные меры не обладают и признаками ответственности.
Принудительные меры воспитательного характера.
-
Это меры государственного принуждения, применяемые к лицу, не достигшему 14-летнего возраста, нарушившему нормы уголовного права;
-
Лицо не является субъектом права, его деяния не содержат состава правонарушения;
-
Применяются не меры юридической (уголовной) ответственности, а принудительные меры воспитательного воздействия (ст.90, 91 УК РФ).
Принудительные меры медицинского характера.
-
Меры государственного принуждения к лицу, совершившему уголовно наказуемые деяния в состоянии невменяемости;
-
В действиях недееспособного отсутствует состав правонарушения (субъективная сторона), к нему не применяются меры юридической ответственности;
-
Такое лицо направляется на принудительное лечение в психиатрическом стационаре (ст.99 УК РФ).
Меры защиты.
-
Меры государственного принуждения в целях восстановления и защиты нарушенных прав;
-
Например, принудительное взыскание алиментов, изъятие у должника и передача взыскателю определенных предметов;
-
В этом случае, нарушитель не испытывает лишений, но испытывает принуждение (как при осуществлении юридической ответственности);
-
Здесь цель принуждения – не наказание правонарушителя, а принуждение его к исполнению юридической обязанности, посредством которой и обеспечивается субъективное право.
Меры пресечения.
-
Меры государственного принуждения в целях предупреждения и пресечения возможных правонарушений;
-
Например, гл.27 КоАП РФ предусматривает ряд подобных принудительных мер: доставление, задержание, личный досмотр, досмотр вещей и документов и т.д.;
-
В данном случае правонарушение со стороны субъектов вообще отсутствует, однако к ним применяются принудительные меры в целях предупреждения.
Реквизиция.
-
Принудительное возмездное изъятие имущества собственника в обстоятельствах, имеющих чрезвычайный характер: стихийные бедствия, аварии, эпидемии и др. (ст.242 ГК РФ)
Все указанные меры осуществляются в рамках правоприменительного процесса на основе соответствующих норм права.
Основания юридической ответственности - юридическая ответственность осуществляется не по субъективному желанию должностного лица, органа, она имеет определенные основания.
-
Норма права, запрещающая деяние и предусматривающая ответственность за него – нормативное основание;
-
Правонарушение (состав правонарушения) как юридический факт – фактическое основание.
-
Правоприменительный акт, определяющий конкретную меру государственного принуждения – конкретное основание. Формой его является, например, приговор суда, административное постановление и др.
Право знает и обстоятельства, допускающие освобождение от ответственности и освобождение от наказания.
Функции юридической ответственности.
-
Обусловлены целями, ради которых она осуществляется;
-
Как социальное явление, юридическая ответственность имеет характер самозащиты общества от посягательств на его устои;
-
Эта цель определяет и основные функции ответственности.
Карательная (штрафная) функция – имеет цель воздать должное за содеянное, наказать правонарушителя.
Право восстановительные (компенсационная) функция – призвана восстановить нарушенное право, компенсировать материальный и моральный ущерб, причиненный правонарушением.
Предупредительная (превентивная) функция – нацелена на предупреждение совершения новых правонарушений как со стороны самого правонарушителя (частная превенция), так и со стороны окружения (общая превенция).
Воспитательная функция – достигается цель не только наказать правонарушителя, но и перевоспитать его. Так, ст.43 УК РФ в качестве одной из основных целей уголовного наказания указывает исправление осужденного.
Охранительная функция – охрана прав, свобод и иных законных интересов граждан, охрана собственности и общественного порядка.
Регулятивная функция – поскольку юридическая ответственность органически входит в процесс правового регулирования.
Принципы юридической ответственности.
-
Принцип законности (проявляется в том, что ответственность осуществляется компетентными органами, на определенном законом основаниях, в определенном законом порядке и в соответствии с санкцией юридических норм);
-
Принцип гуманизма (означает, что процесс применения наказания и его меры должны быть гуманными. Они не должны унижать человеческое достоинство, иметь характер истязания, влечь физические муки наказуемого);
-
Принцип ответственности за вину (означает, что к юридической ответственности может быть привлечено лицо, виновное в совершении правонарушения. Законодательство знает случаи без виновной ответственности, но все они четко закреплены в законе);
-
Принцип справедливости (означает, что наказание должно юыть справедливым, то есть более тяжелое деяние должно повлечь и более строгое наказание. Нельзя характеризовать как преступное деяние, по своей тяжести имеющее характер проступка);
-
Принцип равенства перед законом (означает, что лица, совершившие правонарушение равны перед законом независимо от пола, возраста, должностного положения и других особенностей);
-
Принцип целесообразности (заключается в том, что при определении меры наказания соответствующий орган должен учитывать цели наказания в конкретном случае. Например, за одно и то же деяние меры ответственности к лицу, впервые совершившему его, и к особо опасному рецидивисту не может быть одинаковой);
-
Принцип недопустимости удвоения наказания (означает, что за одно и то же деяние запрещается неоднократное наказание);
-
Принцип неотвратимости наказания (предполагает, что любое правонарушение неизбежно должно повлечь ответственность);
-
Принцип индивидуализации наказания (предполагает, что наказание должно быть подвергнуто лицо, совершившее деяние, а не иные субъекты, например, родители, воспитатели, руководители. Отдельные случаи отступления от этого требования, например, ответственность владельца источника повышенной опасности, должны быть четко обозначены в законе);
-
Принцип оперативности (означает, что к юридической ответственности лицо должно быть привлечено непосредственно после совершения правонарушения, а не спустя какое-то время).
Классификация видов юридической ответственности.
-
По отраслевому признаку.
-
Уголовная ответственность на правонарушителя, совершившего преступление. Она осуществляется только судом, ее основание и вид прописаны в законодательстве;
-
Административная ответственность наступает за совершении административного проступка;
-
Гражданско-правовая ответственность – следствие совершение гражданско-правового деликта. Она имеет преимущественно восстановительный характер, но предполагает и определенные лишения;
-
Трудовая (дисциплинарная) ответственность – это ответственность работника и работодателя, предусмотренная ТрК РФ;
-
Конституционная ответственность является особым видом отраслевой ответственности, предусмотрена Конституцией РФ и имеет в большей степени организационно-дисциплинарный характер.
-
В зависимости от содержания.
-
Личная ответственность связана с ограничением личных прав и свобод человека и гражданина. Она может быть возложена только судом за совершение преступлений;
-
Материальная ответственность;
-
Дисциплинарная ответственность;
Позитивная юридическая ответственность. Будучи челном любого социального института (семьи, группы, организации, государства), человек всегда находится в отношениях ответственных зависимостей. В свою очередь, контролирующая инстанция института оценивает поведение человека. Осознание и понимание соответствующего долга перед обществом. Это и есть чувство ответственности, гордости за совершенное либо одобрение, поощрение со стороны общества.
-
Проспективная (ответственность за будущее поведение);
-
Ретроспективная (ответственность за прошлое, уже совершенное деяние).
Негативная юридическая ответственность заключается в негативных, неблагоприятных последствиях для нарушителя социальных требований.
Выводы.
Таким образом, реализация норм права осуществляется в действиях людей, в их правовом поведении. Подавляющее большинство действия в правовой сфере составляют правомерные действия, то есть социально полезные действия, соответствующие требованиям норм права. Именно они и являются целью правовой регламентации. Однако достаточно большое количество людей отступают от этих требований правовых норм, совершая правонарушения (общественно-опасное деяние, виновное и наказуемое).