Структура местных правлений

МСУ в США имеет множество форм. Каждый город имеет свою уникальную форму, обусловленную наличием специфических проблем. В округах в качестве органа власти – комиссии. Формируются посредством прямых всеобщих выборов. Комиссии или выборные должностные лица осуществляют управление округом.

Комиссии обычно работают во взаимодействии с другими избранными чиновниками, такими как:

• окружной представитель

• аудитор

• судья города

• судебный заседатель

• казначей

• прокурор

• шериф

• коронер (следователь, ведущий дела о насильственной смерти)

Комиссии могут назначать специального уполномоченного комиссара, а также образовывать структуры.

Существует 5 основных типов исполнительных образований. Наиболее популярной формой является организационная схема "Мэр-Совет", а на практике реализуются три ее разновидности:

• "Сильный мэр-Совет"

• "Сильный мэр-Совет – главный администратор"

• "Слабый мэр-Совет"

• "Комиссия" (вся полнота власти передается небольшому выборному органу или комиссии)

• "Совет-менеджер" (популярная форма)

Япония: государственное устройство и местное самоуправление

Парламентская монархия

Конституция 1946 г.

П

Монарх – император, символ государства и единства народа

Парламент – 2-х палатный.

Высший орган власти

Палата

Советников

252чел. (30 лет)

Палата

Представителей 500 чел. (25 лет)

одномандатники

300

партийные

списки

200

Правительство.

Кабинет Министров.

Премьер-министр

(назначается после парламентских выборов)

ринцип разделения властей – исполнительная, законодательная, судебная

Префекты

47

Исполнительная власть

Губернатор

(может быть смещен Премьер-министром)

Законодательная власть

Собрание префектур

Собрания сельские

Собрания муниципальные

Всего 3 200 муниципалитетов

664 Города

1992 пос., 576 сел

Примечание: 23 столичных района, (включая Токио, Осака, Киото) делятся на муниципальные районы на правах городов.

Франция: государственное устройство и местное самоуправление

Унитарная парламентская – президентская республика (54 млн. чел.).

Состав: метрополия + 4 заморские территории.

1792 г. – в результате революции возникла I республика

1804 г. – Наполеон восстановил монархию-империю,1815-1848 гг. – Франция Королевство

1848 г. – революция – II республика

1852 г. – Наполеон III – восстановил империю

1870 г. – поражение во франко-германской войне – III республика (пала в 1940 г.)

1945 г. – освобождение от фашистов, IV республика до 1958

1

Премьер-министр

958 г. – Шарль де Голь формирует новую Конституцию – V республика.

Национальное Собрание 570 д.

Сенат 321 д.

Регион. Учрежден 1955 г. в целях обустройства территории. Компетенция: экономическое развитие, профессиональная подготовка чиновников, материально-техническое оснащение и финансирование лицеев

Префект (не является префектом департамента, в котором находится главный город региона)

Префект

Субпрефект

Департамент. Учрежден в 1789г. С 1982 г. – является основным звеном территориального устройства страны. Компетенция: социальное развитие, оснащение сельского хозяйства, дорожное хозяйство

Коммуны. Учреждены в 1789 г. 80% коммун < 1 тыс. чел. Компетенция: безопасность, руководство аппаратом. Должностное лицо судебной полиции, действует под контролем прокурора.

Кантон.

Избир. округ.

Мэр: выборная власть коммуны и является представителем государства