Факторы, определяющие развитие коммерческой деятельности

Коммерческая деятельность осуществляется в определен­ной среде, под воздействием которой меняются инструменты и методы, используемые при решении поставленных задач. Это обусловливает необходимость выявления факторов, оказываю­щих наиболее существенное влияние на коммерческую де­ятельность.

Факторы, определяющие развитие коммерческой деятель­ности, можно разделить на внешние и внутренние.

К внешним факторам, не зависящим от торговых организа­ций, относятся:

• либерализация экономики;

• тенденции развития экономики;

• степень развития товарно-денежных отношений;

• уровень доходов, темпы их роста;

• система налогообложения и финансирования;

• законодательная база, ее стабильность и лояльность к биз­несу;

• степень благоприятствования внешней среды для разви­тия коммерческой деятельности;

• степень разнообразия организационно-правовых форм субъектов коммерческой деятельности, работающих на рынке, формирующих конкурентную среду;

• тенденции развития внешнеэкономических связей.

Внутренними факторами, которые зависят от деятельности

торговых организаций, являются:

• степень эффективности и адаптации к реальным услови­ям форм и методов работы с субъектами коммерческих отно­шений и потребителями;

• масштабы коммерческой деятельности;

• структура коммерческого аппарата, его квалификация, ре­зультативность работы;

• эффективность коммерческой стратегии;

• инновационность коммерческих решений;

• использование современных достижений, передового опыта при организации коммерческой деятельности.

7. Сущность и классификация субъектов коммерческих отношений

Исходя из того, что выполнение коммерческих операций является управленческой деятельностью, предполагается нали­чие субъектов, осуществляющих ее, и объектов, на которые эта деятельность направлена. Наиболее благоприятными условия­ми для развития коммерческой деятельности являются равноправие субъектов всех форм собственности, добровольное, вза­имовыгодное взаимодействие субъектов, работающих на рын­ке, свободное ценообразование, экономическая ответствен­ность за принимаемые решения, добросовестная конкуренция, сбалансированность роли, функций и задач государства и субъ­ектов коммерческой деятельности.

Для понимания механизма взаимоотношений участников рынка товаров и услуг рассмотрим основные составляющие этой системы. К ним относятся субъекты и объекты коммер­ческих правоотношений, участвующие в оптовой и розничной торговле на определенных территориях. С их помощью обеспе­чивается кругооборот товаров на товарных рынках путем куп­ли-продажи, который обслуживает коммерческая деятель­ность.

Характеристика субъектов коммерческих правоотношений рынка потребительских товаров к услуг

Согласно Гражданскому кодексу Республики Беларусь (ст. 46) хозяйствующие субъекты по юридическому статусу мо­гут быть коммерческими и некоммерческими организациями. Коммерческими являются организации, рассматривающие полу­чение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и распределяющие ее между участниками. Некоммерческими счи­таются организации, не имеющие целью получение прибыли и распределение ее между участниками (общественные, религи­озные организации (объединения), благотворительные фонды и т.п., которые создаются для достижения социальных, приро­доохранных, благотворительных, культурных, образователь­ных, духовных целей).

Правовое положение организаций определяется в зависи­мости от того, кто и в каком размере несет ответственность по обязательствам, кто имеет право заключать договоры от имени организации, каковы порядок налогообложения получаемой прибыли, формы отчетности, порядок ликвидации и другие ис­ключительно важные вопросы при установлении деловых отно­шений с партнерами на рынке.

Субъектами коммерческих правоотношений являются сто­роны, вступающие в договорные отношения по купле-продаже товаров или оказанию услуг.

Рассмотрим субъекты, реализующие коммерческие цели.

В качестве субъектов коммерческих правоотношений в торговле выступают юридические липа и индивидуальные пред­приниматели, занимающиеся торговлей и зарегистрированные в установленном порядке (СТБ 1393—2003 «Торговля. Терми­ны и определения»). Они наделены правом совершения ком­мерческих операций в соответствии с законодательством Рес­публики Беларусь.

Юридические лица — организации, которые имеют в соб­ственности, хозяйственном ведении или оперативном управле­нии обособленное имущество, несут самостоятельную ответ­ственность по своим обязательствам, могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неиму­щественные права, исполнять обязанности, быть истцом и от­ветчиком в суде, прошедшие в установленном порядке госу­дарственную регистрацию в качестве юридического лица либо признанные таковыми законодательным актом. Юридические лица должны иметь самостоятельный баланс (ст. 44 Граждан­ского кодекса Республики Беларусь).

Индивидуальными предпринимателями выступают физиче­ские лица (граждане), занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (ст. 22 Гражданского кодекса Республики Беларусь).

Механизм регулирования взаимоотношений между субъек­тами коммерческой деятельности в торговле должен рассмат­риваться как составная часть общего механизма регулирования правоотношений между субъектами хозяйственной деятель­ности в целом на рынке. Он включает следующие компоненты:

• правоотношения с государственными органами всех уровней;

• отношения организаций, предприятий друг с другом;

• правовые нормы по организации хозяйственных связей;

• правоотношения при арбитражном рассмотрении хозяй­ственных споров.

Субъекты правоотношений коммерческой деятельности мо­гут создаваться в следующих организационно-правовых фор­мах (ст. 46 Гражданского кодекса Республики Беларусь):

• хозяйственные товарищества и общества;

• производственные кооперативы;

• унитарные предприятия;

• крестьянские (фермерские) хозяйства.

Допускается создание объединений коммерческих органи­заций и (или) индивидуальных предпринимателей в форме ас­социаций и союзов, государственных объединений.

Главные отличия между перечисленными выше формами состоят в праве собственности на капитал, обособленное иму­щество, которое может быть в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении, а также в присвоении и рас­пределении прибыли, ответственности по обязательствам.

Хозяйственными товариществами и обществами призна­ются коммерческие организации с разделенным на доли (ак­ции) между учредителями (участниками) уставным фондом. Имущество, созданное за счет вкладов учредителей, а также произведенное и приобретенное ими в процессе хозяйствен­ной деятельности, принадлежит товариществу или обществу на праве собственности (ст. 63 Гражданского кодекса Республики Беларусь).

Хозяйственные товарищества могут быть созда­ны в форме полного и коммандитного товарищества.

Товарищество является полным в том случае, если в соответ­ствии с заключенным между ними договором все участники (полные товарищи) занимаются предпринимательской де­ятельностью от имени товарищества и солидарно друг с другом несут субсидиарную ответственность своим имуществом по обя­зательствам товарищества (ст. 66 Гражданского кодекса Рес­публики Беларусь).

Коммандитным считается товарищество, в котором кроме полных товарищей имеется один или несколько участников (вкладчиков, коммандитов), несущих риск убытков, связанных с деятельностью товарищества, в пределах сумм внесенных ими вкладов, и не принимают участия в осуществлении товари­ществом предпринимательской деятельности (ст. 81 Граждан­ского кодекса Республики Беларусь).

К хозяйственным обществам относятся: обще­ства с ограниченной ответственностью, общества с дополни­тельной ответственностью, акционерные общества, дочерние и зависимые хозяйственные общества.

Общество с ограниченной ответственностью (ООО) учреж­дается двумя и более лицами. Число участников не должно пре­вышать предела, установленного законодательными актами, в противном случае общество подлежит реорганизации в течение года. Уставный фонд ООО разделен на доли определенных учредителями размеров. Участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятель­ностью общества, в пределах стоимости внесенных ими вкла­дов (ст. 87—93 Гражданского кодекса Республики Беларусь).

Общество с дополнительной ответственностью (ОДО) уч­реждается двумя и более лицами. Уставный фонд ОДО разде­лен на дали, которые определены учредительными документа­ми. Участники такого общества солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в пределах, определенных учредительными документами, но не менее размера, установленного законодательными актами Рес­публики Беларусь. При экономической несостоятельности (банкротстве) одного из участников его ответственность по обязательствам общества распределяется между остальными участниками пропорционально их вкладам, если иной порядок распределения не предусмотрен учредительными документами общества (ст. 94 Гражданского кодекса Республики Беларусь).

Акционерное общество (АО) имеет уставный фонд, разделен­ный на определенное число акций с одинаковой номинальной стоимостью. Акционеры (участники акционерного общества) не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, свя­занных с его деятельностью в пределах стоимости принадлежа­щих им акций (ст. 96 Гражданского кодекса Республики Бела­русь). Возможны следующие организационные формы акцио­нерных обществ:

• открытое акционерное общество (ОАО) — характеризует­ся тем, что его участник может отчуждать принадлежащие ему акции без согласия других акционеров неограниченному кругу лиц. Такое акционерное общество вправе проводить открытую подписку на выпускаемые им акции и свободную продажу их на условиях, устанавливаемых законодательством о ценных бу­магах. В случае размещения дополнительно выпускаемых ак­ций за счет собственных средств этого общества и (или) его ак­ционеров, а также в иных случаях, предусмотренных законода­тельными актами, ОАО может осуществлять закрытое (среди ограниченного круга лиц) размещение дополнительно выпус­каемых акций (ст. 97 Гражданского кодекса Республики Бе­ларусь);

• закрытое акционерное общество (ЗАО) — представляет со­бой общество, участник которого может отчуждать принадлежащие ему акции только с согласия других акционеров и (или) ограниченному кругу лиц. ЗАО вправе осуществлять только за­крытое (среди ограниченного круга лиц) размещение дополни­тельно выпускаемых акций. Акционеры ЗАО имеют преиму­щественное право покупки акций, продаваемых другими акцио­нерами этого общества (ст. 97 Гражданского кодекса Республи­ки Беларусь);

• дочерние и зависимые хозяйственные общества.

Дочерним признается хозяйственное общество, если другое (основное) хозяйственное общество или товарищество имеет силу преобладающего участия в его уставном фонде, либо сила преобладающего участия определена заключенным между ни­ми договором. В таком случае решения основного общества (товарищества) являются определяющими. Дочернее обще­ство не отвечает по долгам основного общества (товарищест­ва). Основное общество отвечает солидарно с дочерним обще­ством по сделкам, заключенным дочерним обществом по указа­ниям основного общества. В случае банкротства дочернего общества по вине основного общества последнее несет субсидиарную ответственность по его долгам (ст. 105 Гражданского ко­декса Республики Беларусь).

Зависимым хозяйственным обществом признается обще­ство, если другое хозяйственное общество имеет долю (акции) в уставном фонде этого общества в размере, соответствующем 20% и более от общего количества голосов, которыми оно мо­жет пользоваться на общем собрании участников такого обще­ства (ст. 106 Гражданского кодекса Республики Беларусь).

Производственные кооперативы (артели) являются коммер­ческими организациями. Их участники обязаны внести иму­щественный паевой взнос, принимать личное трудовое участие в деятельности производственного кооператива, нести субсидиарную ответственность по его обязательствам в равных долях или в размерах, установленных уставом, но не меньше величи­ны полученного годового дохода в производственном коопера­тиве (ст. 107 Гражданского кодекса Республики Беларусь).

Унитарным предприятием (УП) признается коммерческая организация, не наделенная правом собственности на закреп­ленное за ней собственником имущество. Имущество унитар­ного предприятия является неделимым и не распределяется по вкладам (долям, паям), в том числе и между работниками пред­приятия. В форме унитарных предприятий могут быть созданы государственные (республиканские или коммунальные) уни­тарные предприятия (их имущество находится в государствен­ной собственности) и частные (их имущество находится в част­ной собственности физического или юридического лица). Раз­личают унитарные предприятия, основанные на праве хозяйственного ведения и на праве оперативного управления (казенное предприятие).

Имущество республиканского унитарного предприятия (РУП) находится в собственности Республики Беларусь и принадле­жит УП на праве хозяйственного ведения и оперативного управ­ления.

По решению Правительства Республики Беларусь на базе имущества, находящегося в республиканской собственности, может быть образовано унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления, так называемое казенное пред­приятие, учредительным документом которого является устав, утвержденный Советом Министров. Республика Беларусь не­сет субсидиарную ответственность по обязательствам казенного предприятия при недостаточности его имущества. Казенное предприятие может быть реорганизовано или ликвидировано по решению Правительства.

Имущество коммунального унитарного предприятия нахо­дится в собственности административно-территориальной еди­ницы и принадлежит такому предприятию на праве хозяйствен­ного ведения.

Имущество частного унитарного предприятия находится в частной собственности физического лица (совместной соб­ственности супругов или крестьянского (фермерского) хозяй­ства) или юридического лица и принадлежит такому предпри­ятию на праве хозяйственного ведения.

Имущество дочерних унитарных предприятий находится в собственности собственника-учредителя и принадлежит дочер­нему предприятию на праве хозяйственного ведения (ст. 113— 115 Гражданского кодекса Республики Беларусь).

Крестьянским (фермерским) хозяйством признается ком­мерческая организация, созданная одним гражданином (чле­нами одной семьи), внесшим имущественные вклады для осу­ществления предпринимательской деятельности по производ­ству сельскохозяйственной продукции, а также по ее перера­ботке, хранению, транспортировке и реализации, основанной на его (их) личном трудовом участии и использовании земельного участка в соответствии с законодательством об охране и использовании земель. Крестьянское (фермерское) хозяйство отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом (ст. 115-1, 115-2 Гражданского кодекса Республи­ки Беларусь).

Для повышения эффективности управления государствен­ными предприятиями могут прибегать к разделению управлен­ческих и хозяйственных функций путем создания объединений (в том числе с участием иностранного капитала), ассоциаций, союзов, финансово-промышленных групп, холдинговых компаний, определяемых законодательством, касающимся таких групп. Появляются кооперативно-интегрированные объединения, вклю­чающие производство сельскохозяйственной продукции, ее пе­реработку и торговлю (например, Гродненское объединение хлебопродуктов, кооперативное хозяйство «Снов» и др.).

Разнообразие субъектов хозяйствования позволяет разви­вать рыночную инфраструктуру и формировать среду наи­большего благоприятствования для эффективной коммер­ческой деятельности. Субъекты коммерческих взаимоотно­шений могут быть как государственными, так и частными, осуществлять свою деятельность индивидуально и в коллек­тивной форме.

Субъекты государственной формы собственности (респуб­ликанской и муниципальной) занимают ведущее место, что требует повышения эффективности их коммерческой работы, обеспечивающей быструю адаптацию к рыночной ситуации.

Развитие рыночных отношений определило рост субъектов коммерческих правоотношений, базирующихся на частной собственности. Этот процесс наиболее активно идет в торговой отрасли. На основе частной собственности коммерческую де­ятельность ведут как отдельные граждане, так и их коллективы (предприятия, организации).

Предприятием как объектом права признается имуществен­ный комплекс, используемый для осуществления предприни­мательской деятельности. Предприятие в целом или его от­дельные части могут быть объектом купли-продажи, залога, аренды и других сделок (ст. 132 Гражданского кодекса Респуб­лики Беларусь).

Фирма — это обобщенное название, используемое по отно­шению ко многим организациям (предприятиям), занимаю­щимся коммерческой деятельностью с целью извлечения прибыли. Они могут иметь различные объемы деятельности, а мо­гут быть совсем маленькими.

Коммерческой деятельностью могут заниматься и те, кто не является собственниками. Например, на рынке работают по­средники, которые не принимают на себя право собственности на товар, не имеют в собственности имущества, но извлекают из своей деятельности прибыль и присваивают ее. Они также являются участниками коммерческой деятельности, выполняя специфические операции.

В качестве субъектов коммерческих отношений на рынке Республики Беларусь работают промышленные предприятия и торговые организации различных форм собственности и ве­домственной принадлежности.

С развитием рыночных отношений совершенствуются и становятся более разнообразными организационно-правовые формы субъектов, занимающихся реализацией коммерческой деятельности. Создаются более благоприятные условия для ак­тивизации малого и среднего бизнеса. Лица, занимающиеся коммерческой деятельностью без образования юридического лица, могут использовать право, предоставленное Граждан­ским кодексом Республики Беларусь, создавать простые това­рищества. В таком случае двое или несколько лиц заключают договор о совместной деятельности, обязуясь соединить свои вклады и совместно действовать без образования юридическо­го лица (после регистрации и получения лицензии, если того требует законодательство) для извлечения прибыли в рамках правового поля.

Торговля подразделяется на внутреннюю и внешнюю. Внут­ренняя торговля осуществляет реализацию на внутреннем рын­ке страны и охватывает оптовую и розничную торговлю.

В торговой сфере коммерческую деятельность осуществля­ют государственные и частные торговые организации.

К государственным относятся торговые организации мини­стерств, ведомств, комитетов: Министерство торговли, Мини­стерство сельского хозяйства и продовольствия, Министерство транспорта и коммуникаций, Министерство здравоохранения, Министерство связи и др. На потребительском рынке Респуб­лики Беларусь в качестве государственных субъектов коммер­ческих операций выступает ряд концернов, подчиненных пра­вительству:

• Белорусский государственный концерн по нефти и нефте­продуктам (концерн «Белнефтехим»);

• Белорусский государственный концерн по производству и реализации товаров легкой промышленности (концерн «Беллегпром»);

• Белорусский государственный концерн по производству и реализации товаров народного потребления (концерн «Бел- местпром»);

• Белорусский государственный концерн по производству и реализации фармацевтической и микробиологической продук­ции (концерн «Белбиофарм»);

• Белорусский государственный концерн пищевой про­мышленности (концерн «Белгоспшцепром»);

• Белорусский государственный производственно-торговый концерн по морскому рыболовству, завозу, переработке и реа­лизации рыбы и рыбопродукции (концерн «Белморрыбпром»);

• Белорусский производственно-торговый концерн лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышлен­ности (концерн «Беллесбумпром») и др.

Они осуществляют оптовую и розничную торговлю, в том числе через сеть своих фирменных магазинов.

На рынке работают участники коммерческой деятельности (юридические и физические лица) с частной формой собствен­ности. В торговой отрасли их количество реличивается. Среди них следует выделить субъекты хозяйствования потребитель­ской кооперации, кооперативы, индивидуальных предприни­мателей (физических лиц), организации и предприятия с инос­транным капиталом.

Субъектами коммерческих правоотношений могут быть союзы предпринимателей. В отличие от фирм (предприятий) целью их деятельности является не получение прибыли, а представление и защита интересов входящих в них групп предпринимателей в правительственных органах, содействие и поддержка в расширении их деятельности. Они могут ока­зывать консультативную помощь, помощь в подготовке кад­ров, при стандартизации и сертификации продукции и т.д. Создаются в форме союзов, ассоциаций, федераций и т.п., мо­гут быть отраслевыми (например, в химической промышлен­ности) или союзами по роду деятельности (в промышленнос­ти, торговле и т.д.).

Как правило, союзы предпринимателей не выступают на рынке в качестве хозяйствующего субъекта, но тем не менее по поручению торговых организаций и производственных пред­приятий — участников союза могут это делать.

Сторонами, вступающими в договорные отношения по куп­ле-продаже товаров или оказанию услуг могут быть государ­ственные органы (различные министерства и ведомства). Они не считают главной целью вступление непосредственно в хо­зяйственные связи, а в большинстве случаев являются предста­вителями и защитниками интересов своих организаций и пред­приятий и могут от их имени производить непосредственные операции купли-продажи. В качестве примера можно назвать министерства сельского хозяйства и продовольствия, здравоох­ранения, промышленности.

Возможны ситуации, когда во взаимоотношения по купле- продаже товаров и услуг, вступают общественные организации. Это могут быть международные организации системы ООН, которые выступают как крупные покупатели товаров, медика­ментов, медицинского оборудования, услуг и т.д., при реализа­ции каких-то международных программ (например, при оказа­нии помощи пострадавшим от аварий, стихийных бедствий). Кроме того, на рынке Республики Беларусь работают и такие общественные организации, как Общество охотников и рыбо­ловов, Союз художников, Общество охраны природы, Обще­ство инвалидов, Оборонное спортивно-техническое общество, Физкультурно-спортивное общество «Динамо», Общество глу­хих, Товарищество инвалидов по зрению и др.

Субъектами коммерческих правоотношений в системе по­требительской кооперации Республики Беларусь являются: собственные предприятия-изготовители, коопзаготпромы, оп­товые, оптово-розничные, розничные организации, унитарные предприятия.

Собственные предприятия потребительской кооперации в большинстве своем занимаются производством продоволь­ственных товаров (хлебокомбинаты, предприятия по перера­ботке сельскохозяйственной продукции, колбасные цеха, ми­ни-заводы по производству напитков, мороженого и т.д.).

Коопзаготпромы закупают и продают плодоовощную про­дукцию, орехи, мед, грибы, пушно-меховое, кожевенное сырье и др. Их деятельность должна обеспечить высокий уровень тор­гового обслуживания сельского населения в соответствии с Программой развития села и предпринимательства на селе. Взаимодействие организаций потребительской кооперации с личными подсобными и крестьянскими (фермерскими) хо­зяйствами сформируют условия для обеспечения устойчивого экономического роста потребительской кооперации и повыше­ние качества жизни сельских жителей.

Активную коммерческую деятельность на рынке товаров и услуг осуществляют оптовые, оптово-розничные и розничные субъекты коммерческой деятельности.

В оптовой торговле такими субъектами являются оптовые организации со своей инфраструктурой (оптовые базы, товарные склады, склады-холодильники, фруктоовощехранилища, оптовые продовольственные рынки и др.).

В потребительской кооперации важное место занимают та­кие субъекты коммерческой деятельности, как республикан­ские, областные, межрайонные и районные оптовые базы, хо­лодильники, хранилища, унитарные торговые организации и предприятия, которые закупают товары, сезонную сельхозпро­дукцию, печатную продукцию (облкоопкниготорги) для после­дующей оптовой продажи и бесперебойного снабжения роз­ничной торговой сети своей зоны деятельности.

В сфере торгового посредничества коммерческую деятель­ность осуществляют биржи, аукционы, агентские организации, дистрибьюторы, консигнаторы, брокеры, брокерские конторы, лизинговые, факторинговые компании и др.

К оптово-розничным организациям относятся хозяйствую­щие субъекты, сочетающие функции по оптовым закупкам и розничной продаже товаров, непосредственно конечным по­требителям для личного использования. Например, Торговый дом как субъект коммерческих отношений представляет собой многопрофильную организацию, осуществляющую оптовую и розничную торговлю по широкому ассортименту товаров и услуг. В его функции кроме непосредственных операций куп­ли-продажи входят кредитно-финансовые операции, а также различные услуги.

В розничной торговле коммерческую деятельность ведут тор­говые организации через магазины различного формата, пред­приятия общественного питания, аптеки, объекты по продаже печатной продукции и др.

К розничным торговым организациям потребительской кооперации, осуществляющим коммерческую деятельность, относятся районные потребительские общества, коопунивермаги, унитарные предприятия и т.п.

Торговые организации потребительской кооперации кроме операций купли-продажи могут осуществлять и другие виды де­ятельности.

8. Коммерческая служба: уровни, функции на различных уровнях.

Перечислите уровни организации коммерческой деятельности и управление ею, охарактеризуйте их. Назовите субъекты хозяйствования на микроуровне в торговой отрасли, поясните их функции. Проанализируйте функции Министерства торговли и Белкоопсоюза с учётом современных рыночных стандартов.

Коммерческие службы торговых организаций, их функции

Коммерческие службы в зависимости от целей и задач име­ют различную структуру и функции. В условиях рыночных от­ношений происходит уход от унифицированных организаци­онных структур, так как возникает необходимость их формиро­вания с учетом адаптации под конкретные цели и задачи.

Можно выделить разные уровни организации коммерче­ской деятельности и управления ею:

• макроуровень (народнохозяйственный);

• мезоуровень (отраслевой);

• микроуровень (уровень субъекта хозяйствования).

На макроуровне ставится задача скоординировать действия всех участников коммерческой деятельности, сформировать механизм сбалансирования их интересов и правовое поле для эффективной работы. Она возложена на Совет Министров Рес­публики Беларусь.

На мезоуровне задачи по управлению торговлей возложены на Министерство торговли Республики Беларусь, которое подчинено Совету Министров Республики Беларусь. Решения, принимаемые Министерством торговли, являются обязатель­ными к исполнению торговыми организациями на всех уров­нях, для субъектов хозяйствования разных систем, организаци­онно-правовых форм и форм собственности.

Министерство торговли имеет вертикальную структуру, включающую управления (отделы) местных органов власти. Основными функциями с учетом современных рыночных стан­дартов являются:

• проведение государственной политики в сфере торговли, общественного питания, бытового обслуживания;

• создание конкурентной среды, преодоление монополизма в сфере товарного обращения, обеспечение равноправия всех форм собственности в торговле;

• координация деятельности всех государственных органов управления отраслью, местных исполнительных, распоряди­тельных органов и общественных организаций, ликвидация ре­гиональных и ведомственных барьеров при передвижении то­варов, обеспечение необходимых товарных потоков для удов­летворения потребностей внутреннего рынка;

• мониторинг конъюнктуры внутреннего потребительского рынка, обеспечение доступа к полученной информации юри­дических лиц и предпринимателей к информации, необходи­мой для обоснования принимаемых решений;

• стратегическое планирование развития торговли, опреде­ление приоритетных направлений для Республики Беларусь, разработка проектов республиканских программ развития тор­говой отрасли;

• обобщение практики применения законодательства Рес­публики Беларусь в торговле, обеспечение контроля за его со­блюдением торговыми организациями всех форм собственно­сти независимо от ведомственной принадлежности, направле­ние предложений по ее совершенствованию;

• защита прав потребителей и обеспечение соблюдения га­рантий качества и безопасности товаров;

• осуществление работы по формированию товарных ресур­сов для потребительского рынка страны, а также проведение закупочных и товарных интервенций, накопление товаров се­зонного спроса, определение перечня товаров, закупаемых за счет бюджета на тендерной основе;

• формирование современных товаропроводящих сетей, оп­тимизация логистических потоков, создание транспортно-ло- гистических центров;

• создание условий для роста спроса на отечественную про­дукцию;

• обеспечение условий для использования современных тех­нологий в торговой отрасли;

• координация работы по развитию и эффективному ис­пользованию инновационных технологий и средств, выделяе­мых для их развития, определение современных требований к развитию форматов торговых объектов, организации процес­сов продажи товаров и услуг, управлению товарными запасами, обеспечивающими ускорение товарооборачиваемости, сокра­щение издержек обращения;

• проведение работы по созданию и развитию информаци­онных систем;

• осуществление координации выставочной, ярмарочной, рекламной и внешнеторговой деятельности;

• рассмотрение в пределах своей компетенции жалоб граж­дан, в том числе предпринимателей, оказание консультацион­ной помощи юридическим и физическим лицам по вопросам торговли.

Министерство торговли Республики Беларусь в большей степени акцентирует свою деятельность на стратегических воп­росах, а органы управления торговлей на местах, проявляя ини­циативу, нацеливают свою деятельность на эффективную, ин­новационную реализацию поставленных задач.

Коммерческие службы конкретных торговых организаций выполняют оперативные функции, связанные с обслуживани­ем процесса купли-продажи и обеспечением эффективности коммерческой деятельности.

По вопросам, не входящим в компетенцию Министерства торговли, обязательными для торговых организаций являются нормы, определенные другими министерствами, такими, как Министерство финансов, Министерство по налогам и сборам, Министерство экономики и т.д., которые регулируют вопросы своей компетенции, касающиеся коммерческой деятельности. На этом уровне осуществляется формирование обязательных для всех субъектов коммерческих правоотношений правил ве­дения коммерческой деятельности путем формирования правового поля для ее функционирования и организации контро­ля за их соблюдением.

В системе потребительской кооперации, которая подчиня­ется по общим вопросам вышеперечисленным структурам, роль отраслевого уровня выполняет Белкоопсоюз. Коммерче­ской работой в Белкоопсоюзе занимается Управление торгов­ли Белкоопсоюза, включающее отделы, сформированные по функциональному и товарному признакам. Кроме этого, коммерческую деятельность обеспечивают отдел маркетинга и Белкоопвнешторг в рамках своих задач.

Основными функциями коммерческой службы Белкоопсоюза являются:

• управление коммерческой деятельностью всех субъектов хозяйствования своей системы и создание эффективного взаи­моотношения с другими субъектами рынка;

• защита интересов кооперативной торговли в вышестоя­щих органах;

• разработка стратегии развития торговой отрасли потреби­тельской кооперации;

• управление закупочной работой субъектов хозяйствова­ния;

• распространение передового опыта, новых технологий в торговой отрасли, в том числе информационных;

• взаимодействие с промышленностью с целью защиты собственных интересов;

• определение стратегии внешнеэкономической деятель­ности;

• определение инновационной политики Белкоопсоюза в торговой сфере.

Реализацию приведенных коммерческих функций на област­ном уровне осуществляет коммерческая служба облпотребсою- зов. Она представлена Управлением торговли облпотребсоюза, имеющим отделы, специализированные по товарному и функ­циональному принципам, отделы, занимающиеся маркетинго­вой и внешнеэкономической деятельностью.

В дополнение к названным функциям, которые коммерче­ская служба облпотребсоюза реализует в зоне своей деятель­ности, ей приходится:

• обосновывать потребность в товарах зоны своей деятель­ности;

• организовывать работу по формированию товарных ре­сурсов;

• управлять товарными ресурсами, оптимально распределяя их по регионам области, используя эффективные пути и кана­лы распределения;

• работать в контакте с промышленностью, в том числе местной и собственными источниками товарного обеспечения;

• разрабатывать и реализовывать коммерческую стратегию торговой отрасли на основе современных эффективных техно­логий;

• обеспечивать высокий уровень торгового обслуживания и защиту прав потребителя.

В торговой отрасли низшим звеном, занимающимся ком­мерческой работой на микроуровне, являются субъекты хозяйс­твования, торговые объекты разного формата с различными объемами продаж и функциями. Они очень разнообразны, по­этому не представляется возможным унифицировать структуру этих служб. Однако объединяет их выполнение оперативных коммерческих функций, многие из которых являются сложны­ми, затратными и постоянно критически оцениваются покупа­телями.

Учитывая большое разнообразие субъектов хозяйствова­ния, занимающихся коммерческой деятельностью, и различия в их целях и задачах, рассмотрим структуру и функции оптовых и розничных торговых организаций и торговых объектов.

Основные функции коммерческого аппарата торговой орга­низации распределяются в качестве должностных обязанно­стей специалистов коммерческого аппарата. К ним относятся:

• изучение конъюнктуры рынка, спроса населения в зоне своей деятельности;

• обоснование потребности в товарах для своих торговых объектов;

• управление товарными ресурсами;

• осуществление договорной работы;

• внедрение передовых технологий на торговых объектах, их техническое и материальное обеспечение;

• доведение торговых объектов до стандартных требований, обеспечивающих высокий уровень торгового обслуживания, необходимые условия труда и сохранность товароматериальных ценностей;

• формирование спроса и стимулирование продажи;

• контроль соблюдения законодательной, нормативной ба­зы, правил торговли, прав потребителей;

• обеспечение рентабельной работы и конкурентоспособ­ности торговой организации.

В системе потребительской кооперации эти функции реали­зует районное потребительское общество (райпо).

В розничном торговом объекте коммерческой деятель­ностью занимаются все сотрудники. От понимания каждого из них своей роли во многом зависит позитивный вклад конкрет­ного магазина в общую эффективность коммерческой деятель­ности торговой организации в целом. Но все-таки можно выде­лить тех, на ком лежит ответственность за организацию ком­мерческой работы магазина.

Общая ответственность возлагается на директора магазина. В крупных магазинах может быть создана коммерческая служ­ба, представленная торговым отделом, либо отдельными специ­алистами, которые будут заниматься коммерческой работой. Как правило, это товароведы, выполняющие соответствующие должностные обязанности. Важную роль в организации ком­мерческой работы магазина играют также заведующие отдела­ми, секциями, продавцы, кассиры-контролеры.

Значимость работы, выполняемой этими работниками, со­стоит в том, что они обеспечивают завершение процесса про­движения товара от производителя до конечного потребителя. Именно от них часто зависит, осуществится ли продажа товара и придет ли покупатель в этот магазин за покупкой еще раз.

К важнейшим коммерческим функциям работников торгово­го объекта (магазина) следует отнести:

• изучение спроса населения своей зоны деятельности;

• изучение торговых объектов конкурентов, их достоинств, недостатков;

• обоснование партий и частоты завоза;

• формирование конкурентоспособного, рентабельного ас­сортимента;

• продвижение товаров отечественного производителя, фор­мирование положительного имиджа этих товаров;

• коммерческая работа по продаже товаров и оказанию услуг;

• рекламно-информационная работа, работа по формирова­нию спроса и стимулированию продаж;

управление ассортиментом, обеспечение его обновления с учетом спроса, контроль за наличием товарных запасов, соблюдением сроков реализации товаров, безопасностью их потреб­ления:

• обеспечение высокой культуры обслуживания;

• формирование положительного имиджа магазина.

Коммерческие функции оптовой торговли реализуются че­рез поставщиков-изготовителей и поставщиков-посредников. Поставщиками-посредниками могут быть:

• оптовые организации и унитарные предприятия;

• оптовые посредники (дистрибьюторы, брокеры, брокер­ские конторы, агенты, дилеры и т.п.);

• организаторы оптового оборота (оптовые ярмарки, аукци­оны. товарные биржи, оптовые и мелкооптовые рынки, магази­ны-склады и т.п.). Их разнообразие определяет различные зада­чи и функции, которые они реализуют.

Коммерческая служба оптовой торговой организации под­чиняется директору. В зависимости от объемов работы возмо­жен вариант, когда этой работой руководит коммерческий ди­ректор. Конкретные функции выполняют специалисты торго­вого отдела. Торговый отдел разделен по функциям на специа­листов. занимающихся оптовыми закупками и оптовой прода­жей. маркетингом. Отделы могут иметь разный набор и коли­чество специалистов (главный товаровед, начальники торго­вых отделов, ведущие товароведы по товарным группам, това­роведы-реализаторы. товароведы-бракеры и др.).

Функции коммерческой службы оптовых торговых организа­ций условно можно разделить на три группы:

1. функции, обеспечивающие закупочную работу:

• изучение поставщиков, отбор наиболее привлекательных:

• выбор формы оптовых закупок (на ярмарке, бирже, торгах и др.) и участие в их проведении;

• преддоговорная работа:

• работа по заключению договоров;

• организация поставок, выполнение договоров, контроль за этим процессом;

• формирование ассортиментной модели оптовой базы;

• претензионная работа совместно с юридической службой,

2)функции, обеспечивающие оптовую продажу:

рекламно-информационная работа с покупателями;

• договорная работа с покупателями;

• управление поставками товаров в розничную сеть, беспе­ребойное обеспечение магазинов зоны своей деятельности в нужном объеме и в согласованные сроки;

• рационализация схем завоза и системы завоза в целом;

• оказание услуг оптовым покупателям;

3) организационно-рыночные функции:

• изучение рынка, анализ его конъюнктуры;

• расширение зоны обслуживания, поиск новых поставщи­ков и покупателей;

• воздействие на производство по вопросам выпуска пользу­ющихся спросом конкурентоспособных товаров;

• формирование набора востребованных услуг,

• разработка коммерческой стратегии;

• обеспечение рентабельной работы оптовой торговой орга­низации и устойчивой конкурентной позиции на рынке.

Коммерческие функции других оптовых посредников и ор­ганизаторов оптового оборота в связи с их особой спецификой будут рассмотрены в разделе «Коммерческая деятельность при оптовых закупках и оптовой продаже».