55.Судебная власть Великобритании.

56. Территориальное устройство Великобритании. Проблемы правового положения Шотландии, Уэльса, Северной Ирландии.

Великобритания — сложное унитарное государство с автономией и с особенностями управления в некоторых историко-географических единицах. С точки зрения особенностей самоуправления и управления в состав Великобритании входят несколько частей: Англия, Шотландия, Уэльс, Северная Ирландия и несколько мелких островов вокруг Великобритании. Кроме того, Великобритания имеет колониальные владения: это остров Святой Елены, другие мелкие острова, Гибралтар. Англией управляют общегосударственные органы.

Шотландия и Уэльс юридически пользуются административной автономией, но на деле управление ими осуществляется из центра — министрами по делам Шотландии и Уэльса. Северная Ирландия с 1920 г. обладает политической (законодательной) автономией, но местный парламент сейчас не действует, осуществляется прямое правление из Лондона (через министра по делам Северной Ирландии). Прибрежные острова рассматриваются как коронные владения, имеют местные законодательные органы, но их решения вступают в силу после королевской санкции. Монарх представлен здесь лейтенант - губернатором. Территория Англии и Уэльса разделена на графства, а графства — на округа. Шотландия разделена сначала на регионы (области), а затем на округа. Северная Ирландия делится непосредственно на округа. Округа (в каждом из них должно быть не более 10 тыс. человек населения) делятся на приходы или общины — низовое звено административно-территориального деления. Так, Англия разделена на 39 графств и 36 городских округов. Графства в свою очередь делятся на округа (296). Округа в графствах состоят из более чем 10 тысяч сельских приходов. Уэльс поделен на 8 графств, состоящих из 37 округов, низовые территориальные единицы называются общинами. В Шотландии действует закон о местном управлении 1972 г., согласно которому создано 9 регионов, 53 округа, 3 островных территории и 1343 общины. В Северной Ирландии существует 6 графств, разделенных на 26 округа. Во всех административно-территориальных единицах избираются советы сроком на четыре года. В малых приходах решения принимаются на общих собраниях лиц, обладающих избирательным правом. Состав советов обновляется ежегодно на треть, председатель совета (в городах он называется мэр) и вице-председатель переизбираются ежегодно. Из состава совета образуются специальные комиссии. Комиссии ведают различными сферами местной жизни (дороги, рынки, противопожарная служба, социальное обслуживание населения и др.) и нанимают для этого муниципальных чиновников, утверждаемых советом на пленарных заседаниях.

Контроль центра осуществляется через:

1)Министров, издающих обязательные инструкции для подконтрольных местных служб,

2)Институт адоптивных законов (типовые инструкции министерств),

3) Министерское инспектирования (проверки работы),

4)Специальные расследования министров,

5)Многие чиновники муниципального управления должны утверждаться не только местными советами, но и департаментами соответствующих министерств,

6)Фин. контроль. В каждом графстве, округе действует аудитор. Специальный комиссар парламента (омбудсмен) по делам администрации местного самоуправления, а также две комиссии по делам самоуправления (для Англии и Уэльса).

Соединенному Королевству принадлежат также островные и зависимые территории, которые, однако, не рассматриваются как его части. Островные территории - это принадлежащие Англии с феодальных времен остров Мен и острова пролива Ла-Манш. Они являются «коронными» владениями и подчиняются суверенитету Соединенного Королевства. Острова имеют собственные органы управления, но по вопросам обороны, внешних сношений и таможенного дела законы принимает английский парламент. Зависимые территории - это бывшие колонии Великобритании, сохранившие государственно-правовую связь с ней. В каждой колонии имеется собственный парламент, но он не решает вопросы безопасности.