60. Парламент фрг.

В ФРГ есть два органа, участвующих в законодательстве: бундестаг и бундесрат (Союзное заседание и Союзный совет). Участвует и президент, который подписывает зако­ны и вправе возвратить их на второе рассмотрение.

Бундестаг избирается на 4 года путем всеоб­щих, прямых, равных, свободных выборов при тайном голосовании(656депутатов). Его депутаты имеют свободный мандат. Действует принцип несовместимости. Депутаты обладают иммунитетом, но могут быть задержаны без разрешения парламента на месте совершения пре­ступления и в течение следующего за этим дня. Индемнитет депутата также несколько ограничен: он может нести ответственность за клевет­нические высказывания в парламенте. Денежное вознаграждение депу­тата составляет 16 тыс. марок в месяц. Председатель («президент бундестага») осуществляет распорядительную дея­тельность в здании бундестага. Палатой избирается также замес­титель. Секретари бундестага ведают организационными вопросами, связанными с делопро­изводством. Партийные фракции. Их руководство участвует в формировании органов бундестага, в том числе в создании специализированных постоянных комиссий и определении их предсе­дателей. Председатель палаты, его заместитель, а также 23 представите­ля фракций пропорционально их численности образуют совет старей­шин. В необходимых случаях создаются различные временные комиссии — следственные, ре­визионные и др. Не существует понятия «сессия парламента». Бундестаг находится в постоянной сессии и созывается его председателем на пленарные заседания по мере надобнос­ти.

Бундесрат является представительством земель, его члены назначаются правительствами земель и отзываются ими.(68членов,которые делегируются в бундесрат правительствами земель в пропорции: любая земля делегирует минимум трёх своих членов, населением свыше 2млн.-четырёх,с населением свыше 6млн.-пять,свыше 7млн.-шесть членов бундесрата. Срока полномочий для этого органа конституция не устанавлива­ет. Число представителей земель в нем зависит от численности населения каждой земли. Председатель бундесрата переизбирается ежегодно. Заседания созыва­ются председателем по мере надобности.

Полномочия:1. Законодательные. Правом законодательной инициативы обладают федеральное правительство, депутаты бундестага (только коллективно) и члены бун­десрата. Законопроекты в бундестаге рассматриваются в трех, чтениях по классической схеме. Принятый бундестагом законопроект передается в бундесрат. По некоторым вопросам согласие бундесрата обязательно. Однако в определенных условиях бундесрат, напротив, может при­нимать законы самостоятельно, без участия бундестага. Бундестаг, вправе делегировать правительству полномочия по изданию актов (иногда треб. согласие бундесрата).

2. Контроль за деятельностью исп. Власти, правительство несет как коллективную, так и индиви­дуальную ответст­венность только перед бундестагом. Конструктивный вотум недоверия.

3. Ратифицирует м/д, объявляет состояние обороны, фор­мирует некоторые другие высшие органы государства (бундестаг участ­вует в выборах президента республики, бундестаг и бундесрат форм. Федеральный конституционный суд, избирают председателя и вице-председателя Счетной палаты).Если парламент не может собраться, то решения (сила закона), в период состояния обороны принимаются совместным, коми­тетом, состоящим из 33 членов, 2/3 из которых — депутаты бундестага и 1 /З — члены бундесрата.

Особенностью функционирования законод.власти ФРГ является то, что в ситуации законод.необходимости правительство может передать данное право от бундестага бундесрату.

Бундестаг и бундесрат вместе принимают лишь самые важные законы. Изменения и дополнения к основному закону также принимаются совместно 2трети голов депутатов бундестага и 2трети голосов членов бундесрата.