38. Абвяшчэнне бнр.

В день захвата Минска немцами, 21 февраля 1918 г., Исполком Рады Всебелорусского съезда обратился к народу Беларуси с 1-й Уставной грамотой, в которой объявил себя властью в крае. Исполнительным органом, правительства стал Народный секретариат во главе с И. Я. Воронко. 9 марта 1918 г. Исполком Рады принял 2-ю Уставную грамоту, в которой Беларусь провозглашалась Народной Республикой, определялись основные принципы государственного строя и территория, права и свободы граждан, формы собственности и др. 18 марта 1918 г. Исполком Рады Всебелорусского съезда был реорганизован в Раду БНР как высший законодательный орган. Президиум Рады возглавил И. Н. Середа. 25 марта 1918 г. Рада БНР приняла 3-ю Уставную грамоту, которой провозглашалась независимость БНР в этнографических границах проживания белорусов. Национальными деятелями в качестве государственного флага был принят бело-красно-белый флаг. Вместе с гербом «Погоня»-гербом ВКЛ-он стал государственным символом БНР.В полном смысле слова БНРгосударством не являлась. Обр-е самост-го гос-ва предусматривает не только его провозглашение, но и функционирование реальной системы органов вл-ти на определенной территории, принятие законов. На оккупированной территории Бел-си основные вопросы госуд-го уровня фактически решались не Радой и Народным секретариатом БНР, а германской военной администрацией. БНР не осуществляла своих полномочий на всей территории проживания белорусов, не имела собственной армии, органов власти на местах, финансовой и судебной систем. Она не получила надлежащего международного признания. Функции правительства БНР ограничивались половинчатыми полномочиями национального представительства при германской оккупационной администрации и решением под контролем немцев задач в области культуры и образования.Таким образом, о БНР можно говорить как о попытке создания белорусской национальной государственности на несоветской основе.

39. Утварэнне бсср.

Принятие окончательного решения об образовании Белорусской ССР, ее провозглашение проходило в Смоленске, кот являлся тогда админ-ым центром Зап коммуны (бывшая Западная область) РСФСР. В состав этой административной единицы в конце 1918 г. входила территория Беларуси и Смоленщины.

30 декабря 1918 г. в Смоленске открылась VI Северо-Зап областная конференция РКП. Она приняла резолюцию о провозглашении Западной коммуны «самостоятельной Советской Республикой Беларуси». Конференция провозгласила себя I съездом Коммунистической партии (большевиков) Беларуси (КП(б)Б) и избрала руководящий орган — Центральное бюро (ЦБ) КП(б)Б. Председателем Президиума ЦК КП(б)Б стал А. Ф. Мясников. 31 декабря 1918 г. ЦБ КП(б)Б утвердило состав Временного рабоче-крестьянского Советского правительства Беларуси во главе с Д. Ф. Жилуновичем. 1 января 1919 г. Временное правительство Беларуси опубликовало Манифест, провозглашавший создание БССР в границах этнического проживания белорусов. Облискомзап сложил свои полномочия, Западная область РСФСР (Западная коммуна) была упразднена. 5 января 1919 г. правительство БССР и ЦБ КП(б)Б переехали из Смоленска в Минск, ставший с этого времени столицей БССР.