Федеральные органы и управление регионами.

В соответствии с Конституцией РФ власть представлена тремя ветвями власти: законодательной, исполнительной и судебной.

Законодательная власть в РФ представлена высшим законодательным органом: Федеральным собранием. который состоит из двух палат: Государственной думы и Совета Федерации. Властные полномочия осуществляет путём принятия законов, обязательных для всех на территории РФ.

Исполнительная власть в РФ представлена системой федеральных органов исполнительной власти. Конституцией предусмотрены два органа исполнительной власти: Правительство РФ и Центральный банк (Банк России). Властные полномочия осуществляют путём принятия решений, постановлений, и других подзаконных нормативных актов. Помимо указанного в Конституции Правительства РФ действуют и другие федеральные органы исполнительной власти — федеральные министерства, государственные комитеты, федеральные службы, другие федеральные ведомства, а также их территориальные органы. Систему органов федеральной исполнительной власти, непосредственно подчиняющихся Правительству РФ, утверждает Президент РФ.

Президент РФ является главой государства, гарантом Конституции РФ, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти, в системе федеральных органов поставлен на первое место и не отнесён непосредственно ни к одной из основных ветвей власти.

Судебная власть представлена системой судов: Конституционный Суд РФ, Верховный Суд РФ, Высший Арбитражный Суд РФ и другие федеральные суды (осуществляют судебную власть, в частности, правосудие).

Управление регионом

Давно говорится о том, что власть на службе у народа и любой руководитель (в том числе и Президент) вего лишь наемные работники у населения, нанятые на срок избрания.

В Н-ском регионе руководители попались искренние и решили эту идею вжизнь воплощать...

Что из этого получится, посмотри дальше.

Основополагающая идея - построить контрактные отношения между гражданами региона и администрацией.

Деятельность администрации рассматривается как предоставление административных услуг гражданам.

Договор между гражданином и администрации описывает детали таких услуг.

Часть административных услуг описана Федеральными и местными законами и включается в договор как неотемлемая часть.

Кроме того в договоре описана и специфическая часть, например обязательства администрации по благоустройству региона, медецинским услугам и т.д.

Важно участие в договоре как властных структур, так и самих граждан (естественно и взаимная ответственность).

Таким образом властная структура рассматривается как сервисная организация, реализующая исполнение социального контракта.

Обеспечение сервисного социального контракта.

6.

Региональная политика: цели, функции, основные направления.

Региональная политика — важная составная часть экономической политики государства. Региональная политика охватывает комплекс различных законодательных, административных и экономических мероприятий, проводимых как центральными, так и местными органами власти и направленных на регулирование размещения производительных сил.

Региональная политика государства — это сфера деятельности по управлению экономическим, социальным и политическим развитием страны в пространственном, региональном аспекте, т.е. связанная с взаимоотношениями между государством и районами, а также районов между собой.

Основные направления региональной политики:

• определение соотношения движущих сил регионального развития и обеспечение их взаимодействия (государственный и частный секторы экономики, внутренние и внешние факторы развития региона и средства);

• определение соотношения общегосударственного и регионального аспектов развития, центрального и регионального уровней управления экономикой;

• подъем экономики отсталых районов и освоение новых районов и ресурсов;

• решение национально-экономических вопросов;

• решение проблем урбанизации.

К направлениям региональной политики следует отнести также региональные аспекты демографической, аграрной политики и другие мероприятия государственной власти. Отношение государства к каждому из этих направлений и конкретные мероприятия, осуществляемые по ним, составляют содержание региональной политики государства, которое во всех развитых странах, проводящих активную региональную политику практически одинаково.

Региональная политика играет значительную роль в наиболее развитых странах, хотя в менее развитых странах региональные проблемы часто оказываются более острыми. Это обусловлено тем, что проведение региональной политики требует значительных средств.

В развивающихся странах направления региональной политики следующие:

1. интеграция всех районов страны в единый национальный рынок;

2. смягчение региональных диспропорций и подъем экономики особо отсталых аграрных районов;

3. смягчение противоречий между городом и деревней, регулирование процесса урбанизации;

4. возможно более полное освоение природных и людски) ресурсов;

5. рациональное размещение новых промышленных проектов.