Губернатор: функции и полномочия.

Губернатор области является высшим должностным лицом области и возглавляет высший исполнительный орган государственной власти области - Правительство области.

Функции губернатора

1. Возглавляет Правительство области, определяет основные направления деятельности Правительства области и организует его работу.

2. Формирует Правительство области, назначает и освобождает от должности Вице-Губернатора, заместителей Губернатора, иных членов Правительства области, должностных лиц Правительства области, руководителей и иных должностных лиц органов исполнительной власти области, входящих в номенклатуру Губернатора области, принимает решения о наложении на них дисциплинарных взысканий и поощрений.

Ведет заседания Правительства, подписывает акты Правительства либо поручает их подписание Вице-Губернатору или заместителям.

3. Определяет структуру исполнительных органов государственной власти, образует органы исполнительной власти Тюменской области.

4. Непосредственно руководит деятельностью Вице-Губернатора и заместителей Губернатора области, руководителя аппарата Губернатора области, начальника главного правового управления Правительства области.

5. Распределяет обязанности между Вице-Губернатором и заместителями Губернатора, руководителем аппарата Губернатора области и управляющим делами Правительства области.

6. Определяет основные направления кадровой политики и государственной гражданской службы.

7. В пределах своих полномочий выполняет на территории области исполнительно-распорядительные функции, издает обязательные к исполнению постановления и распоряжения.

8. Назначает и освобождает от должности руководителей областных государственных унитарных предприятий и учреждений.

9. В случаях и пределах, предусмотренных федеральным законодательством, обеспечивает деятельность территориальных органов федеральных органов государственной власти, принимает участие (согласовывает, выражает мнение и т.д.) в назначении и освобождении от должности их руководителей, в том числе:

- выражает мнение по кандидатуре на должность начальника главного управления внутренних дел Тюменской области;

- согласовывает назначение на должность и освобождение от должности начальника милиции общественной безопасности Тюменской области;

- согласовывает кандидатуру на должность прокурора Тюменской области.

10. Принимает участие в заседаниях областной Думы и в заседаниях совета Думы с правом совещательного голоса, вправе требовать созыва внеочередного заседания Тюменской областной Думы.

11. Представляет на утверждение Тюменской областной Думы проект бюджета и отчет об исполнении бюджета.

12. Подписывает либо отклоняет законы Тюменской области, принятые Тюменской областной Думой.

13. Награждает областными наградами, присваивает почетные звания области.

14. Координирует деятельность и взаимодействие органов исполнительной власти Тюменской области с иными органами государственной власти Тюменской области.

15. Организовывает в соответствии с законодательством Российской Федерации взаимодействие органов исполнительной власти Тюменской области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями.

16. Представляет область во взаимоотношениях с Федеральным Собранием, Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации, Конституционным Судом Российской Федерации, Верховным Судом Российской Федерации, Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации и иными федеральными органами государственной власти, представителем Президента Российской Федерации в Уральском федеральном округе, представляет Тюменскую область за ее пределами.

17. Осуществляет руководство:

- гражданской обороной области;

- ликвидацией последствий аварий и стихийных бедствий на территории Тюменской области;

- межведомственной антитеррористической комиссией;

- координационным советом по борьбе с незаконным оборотом наркотиков;

- областной призывной комиссией.

18. Назначает половину членов областной избирательной комиссии.

19. Непосредственно координирует деятельность:

- аппарата Губернатора области;

- отдела по защите государственной тайны, секретному делопроизводству главного военно-мобилизационного управления;

- представительства Правительства Тюменской области в органах государственной власти Российской Федерации;

- представительства Правительства Тюменской области в Санкт-Петербурге.

20. Осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации,

Основные полномочия Губернатора области

1. Губернатор области как высшее должностное лицо и руководитель Правительства области:

а) представляет область лично или через уполномоченных им представителей в отношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей;

б) подписывает и обнародует (официально опубликовывает) законы области либо отклоняет законы области в установленном порядке;

в) представляет в Законодательное Собрание области проект областного бюджета, проекты бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, проекты программ социально-экономического развития области, публикует проект областного бюджета;

г) ежегодно представляет в Законодательное Собрание области отчеты об исполнении областного бюджета, о выполнении программ социально-экономического развития области; представляет Законодательному Собранию области ежегодный отчет о результатах деятельности Губернатора области, Правительства области, в том числе по вопросам, поставленным Законодательным Собранием области;

д) ежемесячно представляет Законодательному Собранию области информацию об исполнении областного бюджета;

е) информирует Законодательное Собрание области об исполнении законов области;

ж) формирует высший исполнительный орган государственной власти области - Правительство области, руководит Правительством области, председательствует на заседаниях Правительства области и принимает решение об отставке Правительства области;

з) осуществляет полномочия по внутриорганизационному управлению и функции руководителя Правительства области как юридического лица;

и) вправе требовать созыва внеочередной сессии Законодательного Собрания области, а также созывать Законодательное Собрание области очередного созыва на первую сессию Законодательного Собрания области ранее установленного срока;

к) вправе принять решение о досрочном прекращении полномочий Законодательного Собрания области при наличии оснований и в порядке, определенных действующим законодательством;

л) вправе участвовать в работе Законодательного Собрания области с правом совещательного голоса;

м) дает заключения по проектам нормативных правовых актов в случаях, предусмотренных законодательством;

н) подписывает государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд области, договоры и соглашения от имени Правительства области, договоры от имени Правительства области о предоставлении областных государственных гарантий, договоры, заключаемые в связи с предоставлением областной государственной гарантии, а также соглашения с федеральными органами государственной власти о предоставлении межбюджетных трансфертов;

н(1) определяет порядок подготовки органами исполнительной государственной власти области проекта договора о разграничении полномочий, направляет проект договора о разграничении полномочий в Законодательное Собрание области, подписывает договоры о разграничении полномочий, соглашения с федеральными органами исполнительной власти, в том числе о передаче осуществления части полномочий органов исполнительной государственной власти области, а также договоры, соглашения от имени области как субъекта Российской Федерации;

о) учреждает государственные награды области, почетные звания области, государственные премии области, награждение которыми (присуждение которых) осуществляется Губернатором области, награждает государственными наградами области, присуждает почетные звания области, государственные премии области;

п) осуществляет руководство гражданской обороной на территории области, в том числе по вопросам защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

р) вправе обращаться в Законодательное Собрание области с предложениями о внесении изменений и (или) дополнений в постановления Законодательного Собрания области либо об их отмене, вправе обжаловать в судебном порядке постановления Законодательного Собрания области;

с) подписывает запросы и ходатайства в Конституционный Суд Российской Федерации;

т) вправе обращаться в суды;

у) определяет структуру исполнительных органов государственной власти области;

ф) согласовывает назначение должностных лиц территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в соответствии с федеральным законодательством;

х) назначает половину состава избирательной комиссии области;

ц) решает вопросы о представительстве Губернатора области в Федеральном Собрании Российской Федерации, при Президенте Российской Федерации, Правительстве Российской Федерации, в Северо-Западном федеральном округе, Законодательном Собрании области;

ч) при необходимости, в пределах своей компетенции, назначает представителей в иных органах государственной власти, в других субъектах Российской Федерации, а также международных, экономических организациях;

ш) обеспечивает координацию деятельности органов исполнительной государственной власти области с иными органами государственной власти области и в соответствии с законодательством Российской Федерации может организовывать взаимодействие органов исполнительной государственной власти области с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями;

щ) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Уставом и законами области.

2. Губернатор области как высшее должностное лицо и руководитель высшего исполнительного органа государственной власти области имеет первого заместителя и заместителей. Количество заместителей и распределение обязанностей между первым заместителем и заместителями Губернатора области устанавливается решением Губернатора области.

3. Губернатор области может поручать выполнение отдельных функций, за исключением функций, относящихся к полномочиям, предусмотренным пунктами "б" - "г", "ж", "и" - "л", "н(1)" - "с", "у" - "ч", "щ" части 1, частью 2 настоящей статьи, вторым предложением части 1 статьи 67 настоящего Устава,

первому заместителю Губернатора области, другим должностным лицам органов исполнительной государственной власти области.

4. Губернатор области при осуществлении своих полномочий обязан соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные законы, настоящий Устав и законы области, а также исполнять указы Президента Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации.

5.