- •Предмет и структура дисциплины «сгу».
- •Принципы построения системы государственного управления.
- •Законы государственного управления.
- •Методологические подходы (структурно-функциональный, ситуационный) построения сгу. Принцип системности в государственном управлении.
- •Нормативно-правовое регулир-е как метод гос-го управления. Виды нормативно-правовых актов, действующих на территории рб.
- •Механизм государственного управления.
- •Правовое регулирование государственного управления.
- •Понятие, основные признаки и функции государства.
- •Типология государств и государственное управление.
- •Административно-территориальное деление рб. Региональная политика.
- •Власть в системе государственного управления.
- •Конституц-е разделение властей и государственное управление.
- •Организация работы законодательной власти.
- •Организация работы судебной власти.
- •Структура и функции органов исполнительной власти в рб.
- •Разграничение предметов ведения и полномочий между центром и местными властями. Развитие местного самоуправления.
- •Сущность и направления государственной политики.
- •Порядок принятия и вступления в силу нормативно-правовых актов.
- •Методы разработки гос. Политики. Требования к ур.
- •21. Сущность программно-целевого управления.
- •Оценка эффективности государственного управления.
- •Функции гос-ва в регулировании процессов общ-го воспр-ва.
- •Структура и функции министерства экономики рб.
- •Структура и функции министерства финансов рб.
- •Принципы и методы государственной эк-кой политики.
- •Структура и функции министерства иностранных дел рб.
- •Структура и функции министерства по налогам и сборам рб.
- •29. Гос регулирование транспорта и связи
- •31. Концепция нац. Инновац сис-мы
- •32. Государственное управление в сфере апк.
- •33. Нтп и роль государства в регулировании инновационных процессов.
- •34. Государственное управление энергетическим комплексом.
- •35. Особенности управления в чс.
- •36. Сущность и механизм денежно-кредитного регулирования.
- •37. Компетенция органов управления в решении экономических вопросов.
- •38. Сущность и значение финансовой системы государства.
- •39. Анализ социально-эк-кого положения рб и состояния гос-ных финансов на современном этапе развития общества.
- •41. Государственный бюджет как инструмент финансового регулирования. Основные понятия.
- •42. Государственная социальная политика.
- •43. Структура бюджета. Анализ статей доходной и расх. Частей бюджета рб.
- •44. Государственное управление в области образования.
- •45. Гос. Управление в сфере культуры, здравоохр., жкх.
- •46. Государственная молодежная политика.
- •47. Государственные минимальные социальные стандарты (гмсс).
- •48. Государственная политика в области труда и занятости.
- •49. Государственное регулирование пенсионного обеспечения.
- •50. Политика в области зн и территорий от чс.
Методы разработки гос. Политики. Требования к ур.
Посредством управления осуществляется реализация гос. политики во всех сферах народного хоз-ва. Для этого органами управления разрабат-ся комплекс необходимых мероприятий, распоряжений, действий и реш-й, принятию кот-х предшествует большая подготовительная работа. Важнейшими формами государственного регулирования являются планирование, прогнозирование и программирование. Планирование – это процесс принятия управленческого решения, основанный на обработке исходной информации, включающий выбор и научную постановку целей, определение средств их достижения посредством оценки альтернативных вариантов. Общегос-ное планирование учитывает все факторы производства и ставит целью сбалансировать натурально-вещественные и финансово-стоимостные потоки. В связи с либерализацией общественных отношений и переходом к рыночной эк-ке общег-ное планирование перестало быть основным рычагом управления и дополняется прогнозированием.
Прогнозирование – это процесс разработки прогноза, построенный на вероятностном, научно обоснованном суждении о перспективах развития объекта в будущем. Разрабатываемые сегодня прогнозы являются как поисковыми, так и целевыми документами и имеют самостоятельное значение на всех уровнях и стадиях управления. Социально-эк-кое прогнозирование, используемое при разработке многих направлений государственной политики, позволяет заранее предвидеть тревожные тенденции. Реализация гос-ной политики выражается в претворении в жизнь конкретных целей усилиями всех слоев общества при главенствующей роли исполнительной власти. Последняя разрабатывает соответствующие программы, мобилизует необходимые ресурсы, создает управленческие структуры, организует и координирует их деятельность.
Программирование – механизм практической реализации основных концептуальных положений гос-ной политики, который призван обеспечить решение важнейших проблем развития национальной экономики, региональных, отраслевых, научно-технических, экологических и других проблем. Программирование должно обеспечить комплексный подход и целенаправленное распределение ресурсов для решения выделенной проблемы. В настоящее время в РБ идет процесс становления собственной системы прогнозирования и программирования. Уже накоплен полезный опыт подготовки различных прогнозов, охватывающих разные временные горизонты, достаточно четко налажена организац-ная стр-ра разработки прогнозов. Наиболее совершенна система краткосроч. прогноз-я, в рамках которой на систематической основе разрабатываются 3 документа: прогноз соц-эк развития эк-ки, гос. бюджет и основные направления денежно-кредитной политики на очередной год. Однако в целом точность экономических прогнозов в республике пока остается невысоким.
Разрабатываемые УР должны удовлетворять следующим требованиям: 1.Своевременность – определение времени принятия и выполнения решений. Вредны как преждевременные решения, для выполнения которых не созданы необходимые условия, так и запоздалые, необходимость в которых отпала; 2.Законность – соответствие решения действующим законодательным и нормативным актам; 3. Правомочность – хар-ся наличием у руководителя соотв-щих правовых полномочий, позволяющих ему принимать подобные решения; 4.Оптимальность – обеспечивается выбором в каждой конкретной ситуации наилучшего варианта по принятому критерию оптимизации с учетом имеющихся ограничений; 5.Непротиворечивость и преемственность – решения не должны содержать логических противоречий в доказательствах и не противоречить др. решениям, принятым ранее. По взаимосвязанным вопросам должны соблюдаться преемственность и согласованность; 6.Выполнимость – для реализации решения д.б. созданы необходимые предпосылки.
20. Государственная кадровая политика.
Гос. кадр. п-ка – деят-ть республик-ких и местных органов упр-я по созданию целостной с-мы формир-ния и эффективного исп-ния трудовых ресурсов, развития кадрового потенциала органов гос. упр-я и самоупр-я, различ. отраслей эк-ки и сфер деят-ти,ориентированного на эффектив. реш-е актуальных эк-ких,соц-ых и п-ких задач.
Задача кадровой п-ки – коренное изменение психологии руководителей. Нужны инициативные и грамотные управленцы, способные мобилизировать собств. ресурсы.
Критериями подбора кадров явл. профессионализм и преданность своему народу.
Важным условием формирования кадрового состава руководителей явл. отбор кандидатов на конкурентной основе.