Специальные средства регулирования

К ним относятся требования, которые устанавливают количественные ограничители деятельности предпринимателя (нормы, нормативы, лимиты). Например: лимиты выброса загрязняющих веществ. Нормативы уставных капиталов и другие:

1. Нормы, нормативы

2. Лимиты

3. Размеры ставок, налогов

4. Квоты

5. Резервы

Понятие и виды контроля за осуществлением предпринимательской деятельности

Контроль – это система проверки и наблюдения за соблюдением коммерческими и некоммерческими организациями, а также ИП требований нормативных актов при осуществлении предпринимательской деятельности

Разновидностью контроля является надзор:

• Общий надзор прокуратуры

• Административный надзор

Контроль от надзора отличается:

1. В процессе контроля могут применяться меры воздействия

2. Органы контроля занимаются проверкой подконтрольных органов, а надзор неподконтрольных

Виды контроля:

• Общий

• Специальный контроль (например валютный контроль, налоговый контроль, бюджетный контроль

В ЗАВИСИМОСТИ ОТ СУБЪЕКТОВ КОНТРОЛЯ:

1. Контроль Президента

2. Контроль органов законодательной власти

3. Контроль органов исполнительной власти

4. Контроль органов судебной власти

Основная задача налогового контроля – заключается в проверке выполнения предпринимателем требований законодательства по выплате налогов и иных налоговых платежей.

Общая характеристика требований, предъявляемых к осуществлению предпринимательской деятельности

• Нуждаются в особой защите со стороны государства интересы лиц, работающих по трудовым договорам

• К предпринимателям предъявляются требования в области охраны окружающей среды, природопользования

• В интересах государства, его безопасности устанавливаются различные требования к предпринимателям. Например вовремя платить налоги и сборы

• В эту группу интересов включается интересы самих предпринимателей, которые также нуждаются в защите от незаконных действий других предпринимателей

Публичные интересы обеспечиваются путем предъявления государством требований в правовой форме к предпринимателям в процессе осуществления ими этой деятельности.

Требования - содержащиеся в правовых актах указания, адресуемые предпринимателям, которые являются для них обязательными.

Требования формулируются в виде:

• Запретов;

• Ограничений;

• Требования - обязывания.

Запрет - абсолютная недопустимость видов деятельности, включая недопустимость в выдаче решений на определенные виды деятельности. (ст. 258 УК РФ).

Ограничение - требуется решение на занятие видами деятельности.

Требования - обязывания - обязанность предпринимателя совершить определенные действия (уплата налогов, предоставление в НО налоговые декларации и т.д.).

Правовой формой требования предпринимательской деятельности являются ФЗ. Другие НПА не могут устанавливать требований.

Акт индивидуального регулирования, определяющий права и обязанности конкретного хозяйствующего субъекта, имеет для предпринимателя значение юридического факта.

Предписание ФАС - чтобы предприниматель прекратил нарушение антимонопольного законодательства.

Классификация требований, предъявляемых к предпринимательской деятельности:

1. Обязательные требования для всех субъектов ПД:

• Для всех субъектов ПД;

• Для юридических лиц - платить налог на прибыль, коммерческие организации не должны использовать чужое фирменное наименование;

• Для определенной категории юридических лиц - для унитарных предприятий;

• Для субъектов, занимающихся определенными видами деятельности - кредитная организация, страховщик и т.д.;

• Для индивидуальных предпринимателей.

2. В зависимости от субъекта, предъявляющего требования, различаются требования, установленные:

• Государством (РФ, ее субъектами);

• Органами местного самоуправления.

3. По содержанию (характеру) предъявляемых требований различаются требования:

• Социальные;

• Финансовые;

• Производственные.

4. В зависимости от этапа (стадии) становления и развития ПД выделяют следующие требования:

• Требования легитимации лиц в качестве предпринимателей, легитимации соответствующих видов деятельности;

• Получение лицензии.