Правовое регулирование государственной и естественной монополии.

Государственная монополия - монополия, созданная в соответствии с законодательством РФ, определяющим товарные границы монопольного рынка, субъекта монополии, формы контроля и регулирования его деятельности, а также компетенцию контролирующего органа.

Государственная монополия, в отличие от естественной монополии, является монополией искусственной, поскольку конкуренция в таких сферах экономически возможна, но она не допускается государством.

Естественная монополия.

1. Удовлетворение спроса на этом рынке эффективнее в отсутствие конкуренции в силу технологических особенностей производства;

2. Товары, производимые субъектами естественной монополии не могут быть заменены в потреблении другими товарами и др.

3. Спрос на соответствующий товар, производимый монополиями.

Субъектами естественных монополий могут быть хозяйствующие субъекты, которые являются юридическими лицами и заняты производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии.

Те субъекты, которые относятся доминируют на товарном рынке, на них распространяются запреты, которые предусмотрены ФЗ "О защите конкуренции". Из этого следует, что при выявлении определенных нарушений, к ним могут применяться методы воздействия, которые предусматриваются антимонопольным законодательством. Деятельность регулируется также другими НПА ФЗ "О ЖД транспорте", ФЗ "О связи" и т.д.

Сферы естественных монополий.

1. Транспортировка газа по трубопроводам;

2. ЖД перевозки;

3. Услуги в транспортных терминалах, портах и аэропортах;

4. Услуги по передаче электрической энергии и др.

Понятие монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции на товарном рынке.

Монополистическая деятельность - злоупотребление хозяйствующим субъектом, группы лиц своим доминирующим положением, соглашения или согласованные действия, запрещенные антимонопольным законодательством, а также иные действия (бездействие), признанные в соответствии с ФЗ монополистической деятельностью.

Недобросовестная конкуренция.

Недобросовестная конкуренция - любые действия ХС, которые направлены на получение преимуществ, противоречат законодательству РФ и причинили или могут причинить убытки другим ХС либо нанесли или могут нанести вред их делово репутации (п.9 ст. 4 ФЗ "О защите конкуренции").

Государственное регулирование и контроль (Тема 6)

Понятие правовые формы и виды

Государственное регулирование ПД представляет собой воздействие государства на нее путем принятия НА, ПА индивидуального характера, организация контроля за соблюдением требований законодательства к предпринимателям, и применение мер стимулирования и ответственности к нарушителям этих требований

Задачи вмешательства государства:

• Формирование государственного бюджета

• Обеспечение обороноспособности и безопасности страны

• Обеспечение занятости населения

• Реализация свободы предпринимательства и конкуренции

Правовые формы воздействия:

1. НПА - Регулируют поведение определенного круга лиц

2. Акты ненормативного регулирования

1. Акты регистрации

2. Акты разрешения

3. Акты согласия на совершения хозяйствующими субъектом определенных действий

4. Акты директивного характера в отношении унитарных предприятий

Акты реагирования на правонарушения

Они применяются применения санкций и мер ответственности

Виды государственного регулирования

• Регулирование на государственном уровне

• Регулирование на уровне субъекта

• Регулирование на уровне автономных областей и автономных округов

Методы и средства государственного регулирования

Прямые методы регулирования

Это средства воздействия на экономические отношения, которые характеризуются непосредственным властным воздействием государственных органов на регулируемые отношения и поведение соответствующих субъектов.

Косвенные методы государственного регулирования

Это экономические средства воздействия на регулируемые отношения со стороны субъектов государственно управленческой деятельности

Средства государственного регулирования

• Средства административного регулирования

  • Лицензирование

  • Регистрация

  • Установление квот и других ограничений

  • Контроль и надзор

• Экономические средства государственного регулирования

  • Государственный прогноз – комплекс научно обоснованных предложений, выраженных в количественных и качественных показателях, дающих возможность предвидения социально экономического развития страны

  • Планирование – деятельность государства в лице его органов управления а также субъектом экономической деятельности по разработке планов, представляющих собой последовательность действий, согласованных по целям и ресурсам и направленных на достижение определенного конечного результата

• Система налогообложения. Налоги . – это основной источник формирования государственного бюджета, посредством которого осуществляется реализация социально экономический функций любого государства