- •1.Понятие и предмет Конституционного права рф.
- •2.Место правового регулирования Конституционного права рф.
- •3. Место Конституционного права Рф в систме других отраслей российского права. Соотношение кпрф с другими отряслями права.
- •4.Понятие, предмет и задачи науки Конституционного права рф.
- •5.Методы научного познания в науке Конституционного права рф. Источники конституционного права рф.
- •6.Конституционное право Российской федерации как учебная дисциплина. Отличия учебной дисциплины от науки конституционного права России.
- •7.Система Конституционного права Российской федерации как отрасли права: понятие и основные элементы.
- •8.Конституционно-правовые отношения: понятие, особенности и виды. Субъекты конституционно-правовых отношений.
- •9. Источники Конституционного права Российской федерации как отрасли права: понятие и виды.
- •10. Этапы Конституционног развития России.
- •11.Конституционное развитие России в период до Октябрьской социалистической революции. Реформы конституционного характера в России начала 20-го века.
- •12. Первые советские акты Конституционного значения. Характерные черты Конституций рсфср 1918, 1925, 1937, 1978 годов.
- •13.Конституционная реформа в России 1989-1993 годов. История принятия Конституции Российской Федерации 1993 года.
- •14. Понятие, сущность и юридические свойства Конституции Российской федерации. Толкование Конституции Российской Федерации.
- •15. Особый порядок пересмотра, изменения и внесения поправок в Конституцию рф.
- •17. Основы Конституционного строя рф: понятие, значение и виды.
- •18. Гуманистические основы Конституционного строя рф.
- •19. Политические основы конституционного строя рф.
- •20.Экономические основы конституционного строя рф.
- •21. Социальные основы Конституционного строя рф.
- •22. Духовные основы конституционного строя рф.
- •23. Конституционно-правовой статус личности в рф: понятие и принципы.
- •24. Гражданство рф: понятие и принципы.
- •25.Конституионные права, свободы и обязанности человека и гражданина рф: понятие и принципы.
- •26. Личные права и свободы человека и гражданина в рф: понятие, виды и основное содержание.
- •27. Политические права и свободы человека и гражданина в рф: понятие, виды и основное содержание.
- •32. Гарантии конституционных прав и обязанностей человек и гражданина.
- •33. Становление федеративной государственности России. Действия по укреплению федеративной государственности, предпринимаемые с 2000 года.
- •34. Конституционно-правовой статус рф: понятие и основные элементы.
- •36. Система органов государственной власти в Российской Федерации. Понятие и виды государственной службы в Российской федерации.
- •37. Избирательное право Российской Федерации: понятие и принципы. Источники избирательного права.
- •38. Понятие избирательной системы. Мажоритарная, пропорциональная и смешанная избирательные системы.
- •39. Стадии избирательного процесса.
- •40. Конституционно-правовой статус президента Российской Федерации. Символы президентской власти.
- •41. Порядок избрания и вступления в должность президента Российской Федерации.
- •42. Компетенция Президента Российской Федерации.
- •43.Акты Президента Российской Федерации. Основания досрочного прекращения аолномочий Президента Российской Федерации.
- •44.Конституционно-правовой статус Федерального собрания в рф.
- •45.Порядок выборов депутатов Государственной Думы. Порядок формирования Совета Федерации.
- •46.Компетенция Федерального Собрания.
- •47. Конституционно правовой статус члена Совета Федерации и депутатов Государственной Думы.
- •48. Федеральный законадательный процесс: понятие и стадии. Роспуск Государственной Думы: Основания и порядок.
- •50. Конституционно-правовой статус Правительства рф.
- •52. Компетенция правительства рф.
- •53. Акты Правительства рф. Отставка Правительства рф: основания и порядок.
- •54. Система федеральных органов исполнительной власти: федеральные министерства, федеральные службы, федеральные агентства.
- •55. Понятие, признаки и функции судебной власти.
- •56. Судебная система рф. Федеральные суды и суды субъектов рф.
- •57. Конституционно-правовой статус судей в рф.
- •58. Конституционно-правовой статус Конституционного суда рф.
- •59. Компетенция Конституционного суда рф.
- •60. Конституционное судопроизводство: понятие и стадии.
- •61. Виды решений Конституционного Суда рф. Юридическая сила решения Конституционного Суда рф.
- •62. Конституционные (уставные) суды субъектов рф: понятие и компетенция.
- •65. Правовое регулирование местного самоуправления в рф.
37. Избирательное право Российской Федерации: понятие и принципы. Источники избирательного права.
38. Понятие избирательной системы. Мажоритарная, пропорциональная и смешанная избирательные системы.
Избирательная система - это конституционно-правовая конструкция, представленная совокупностью целостных, логически оформленных, относительно самостоятельных, но вместе с тем взаимосвязанных и взаимообусловленных подсистем, участвующих в общественных отношениях по поводу организации, проведения и подведения итогов выборов в органы государственной власти; легитимной трансформации политической власти в государственную власть; реализации избирательных прав граждан; воздействующая на качественное состояние политической системы общества и подверженная влиянию этой системы.
Первой избирательной системой была мажоритарная система. В ее основе лежит принцип большинства (от французского слова majorite - большинство): избранными считаются те кандидаты, которые получили большинство голосов. Формально голосование проводится за конкретных кандидатов, а не за партии. На практике в странах с развитой партийной системой принадлежность кандидата определенной партии способна оказывать решающее воздействие на предпочтение избирателей. Мажоритарная избирательная система возникла еще до появления политических партий как альтернатива абсолютизма. Она наиболее проста и используется сегодня при формировании представительных учреждений всех уровней.
Мажоритарная система относительного большинства требует собрать относительное или простое большинство голосов, т.е. число голосов больше, чем у оппонента.
Мажоритарная система абсолютного большинства - иная модель избирательной системы и, по сути, несколько демократичнее, чем избирательная система относительного большинства. Здесь кандидату для избрания необходимо получить более половины голосов от общего числа (50% + 1 голос).Это большинство может исчисляться от: 1) общего числа зарегистрированных избирателей; 2) общего числа поданных голосов; 3) общего числа поданных действительных голосов.
Мажоритарная избирательная система имеет свои разновидности.
Законом Омской области предусмотрено следующее. На выборах главы муниципального образования могут применяться мажоритарная избирательная система относительного большинства или мажоритарная избирательная система абсолютного большинства. Конкретная избирательная система, которая применяется при проведении выборов главы муниципального образования, определяется Уставом муниципального образования.
Кандидат на должность главы муниципального образования признается избранным:
- если он получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании (уставом муниципального образования определена мажоритарная избирательная система относительного большинства);
- если он получил более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании (если уставом муниципального образования определена мажоритарная избирательная система абсолютного большинства).
Пропорциональная система. В ее основе заложено соперничество списков различных политических партий и установление определенной пропорции между количеством голосов избирателей, отданных за конкретную партию, и полученных ею мест в представительном органе, что позволяет свести до минимума потерю голосов избирателей и обеспечить более широкое представительство политических партий и объединений.
При пропорциональной системе выборов в парламент политические партии не связаны с необходимостью заключать предвыборные союзы и объединяться в крупные партии. В результате этого значительное количество партий получает представительство в парламенте, но ни одна из них, как правило, не имеет абсолютного большинства голосов в представительных органах власти, что в ряде стран необходимо для сформирования правительства. Вследствие межпартийных соглашений складывается неустойчивое большинство в парламенте, что способствует частому возникновению как парламентских, так и правительственных кризисов.
Недостатками пропорциональной избирательной системы являются: во-первых, ослабление личных связей избирателей и их избранников, персональной ответственности депутатов перед избирателями, во-вторых, данная избирательная система может привести к излишнему дроблению состава законодательного (представительного) органа, что негативно отражается на его работе.
Для реализации пропорциональной избирательной системы необходима многопартийная политическая система. Должны иметь место хотя бы несколько стабильных политических партий, в совокупности отражающих интересы различных социальных групп населения, не говоря уже о том, что программы этих партий должны быть известными и понятными избирателю. Только в этом случае избиратель получает возможность осознанно проголосовать за тот или иной партийный список.
В соответствии с Федеральным законом "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации" при проведении выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации применяется пропорциональная избирательная система.
Смешанная избирательная система.
Ранее применялась на выборах в ГД ФС РФ (до президентской реформы избирательного законодательства 2005 года), когда одна половина депутатов Думы избиралась по мажоритарной системе относительного большинства по одномандатным избирательным округам, а другая половина - по пропорциональной системе по единому федеральному округу.
Избиратель на выборах, проводимых по смешанной системе, получает право одновременно проголосовать за кандидата (кандидатов), выдвинутого в мажоритарном округе на персональной основе и за политическую партию (список кандидатов от политической партии). В реальности при осуществлении процедуры голосования избиратель получает два бюллетеня: один для голосования за конкретного кандидата по мажоритарному округу, другой - для голосования за партию.
Неоднократно в отечественной юридической науке высказывалось мнение, что мажоритарная и пропорциональная избирательные системы гармонично дополняют друг друга, недостатки одной системы нейтрализуются достоинствами другой, а вместе они способствуют наиболее эффективному и полному учету интересов всех избирателей.