- •Финансовая система.
- •Лекция 2.
- •Финансовое право как отрасль российского права.
- •Метод финансового права.
- •Финансово-правовые институты.
- •Принципы финансового права.
- •Финансовое право и другие отрасли.
- •Финансово-правовые нормы, финансовые правоотношения.
- •Финансовый контроль.
- •Правовые основы финансового контроля.
- •Финансовый контроль.
- •Основные инструменты и методы денежно-кредитной политики цб.
- •Валютное регулирование и валютный контроль в рф.
- •Банковская система.
- •Налоговая система России.
- •Система администрирования налогов.
- •Бюджетное право.
- •Бюджетная система и бюджетное устройство.
- •Бюджетное право как подотрасль финансового права.
- •Структура бюджета.
Метод финансового права.
Метод правового регулирования един, но сочетает в себе различные средства и способы.
Основные средства: обязывание, запрещение и дозволение.
Обязывание, способ властных предписаний.
Властная и подчиненная сторона. Властная сторона – как правило, орган. Обязанная сторона – сторона, противостоящая госоргану. Например, налогоплательщик.
Отличия от метода властных предписаний в административном праве:
1. Обязанность исходит, как правило, от органов специальной компетенции, от которых участники не находятся в административной зависимости.
2. Обязывание реализуется в процессе финансовой деятельности государства.
3. Запретительный способ регулирования. Предписывает субъекту воздержаться от определенных действий (пассивная обязанность). Играют вспомогательную роль. К примеру, налогоплательщик обязан свои обязанности исполнить лично, запрет банку заниматься определенной деятельностью.
4. Дозволительный способ регулирования. Обусловлен наличием в финансовом праве норм диспозитивного характера. Например, государственные займы, бюджетные кредиты. Стороны договариваются. Есть некоторая диспозитивность.
Есть также рекомендации, согласования, поощрения…
Система финансового права. Очень дискуссионный вопрос. Система – это общий порядок распределения норм по отрослям, институтам и т.д.
Система фп – это совокупность правовых норм, распределенных по подотрослям и правовым институтам, которые образуют отрасль, которая называется «финансовое право».
1. Эмиссионное право (право денежного обращения).
2. Налоговое право.
3. Бюджетное право.
4. Банковское публичное право.
5. Финансово-контрольное право.
Основной массив – это бюджетное право. Сердцевиной бюджетного права является бюджетный процесс. Пополнение бюджета – по доходам и по расходам.
Финансовое право состоит из подотраслей и правовых институтов.
Подотрасли:
- Эмиссионное право (право денежного обращения). Соответственно, это совокупность финансово-правовых норм, регулирующих отношения в сфере выпуска денежных знаков и организации денежного обращения в стране.
- Налоговое право. Одна из ведущих подотраслей. Это совокупность норм, регулирующих отношения в сфере установления и введения в действие налогов, исполнения обязанности по уплате налогов, налогового контроля, привлечения к ответственности налогоплательщика, а также защиты прав налогоплательщиков.
- Бюджетное право. Центральная подотрасль финансового права. Образует совокупность норм, определяющих понятие бюджета, его структуру, бюджетную классификацию, бюджетное устройство РФ, регулирующее бюджетный процесс, межбюджетные отношения и т.д.
- Банковское (публичное) право. Это подотрасль финансового права, которая регламентирует публично-правовую деятельность банка России.
- Финансово контрольное право – совокупность правовых норм, регулирующих финансово-контрольных органов по контролю за исполнением бюджетов всех уровней и финансовой деятельностью органов исполнительной власти предприятий и учреждений всех форм собственности, а также налоговый контроль.