17. Реформы Петра 1 в области гос. Управления

   При Петре 1 (1672 – 1725) проведена радикальная перестройка системы государственного управления. Основной смысл преобразований заключался  в централизации власти.  В ходе областной реформы Россия была поделена на 8 губерний, губернии делились на провинции, провинции – на уезды. Областная реформа привела к сокращению приказов. Приказы заменили 11 Коллегий, они распространяли свою деятельность на всю страну и ведали определенными участками сферы управления. Система Коллегий значительно упростила путаницу в ведомствах. С образованием Коллегий было ликвидировано двойное руководство иностранными и внешними делами, торговлей и промышленностью, судебными делами. Коллегии подчинялись Сенату. В штатном расписании коллегий были президенты, вице-президенты, советники и асессоры, нотариус, переводчик и др. Президент Коллегии назначался царем, вице-президент –  Сенатом.  Правами Коллегии обладал Священный Синод, занимавшийся церковными делами. Этой реформой была упразднена власть патриарха, церковь стала частью государственного аппарата. В ведении Синода находилось наблюдение за чистотой веры, духовные цензура и суд, некоторые вопросы семейного права. Надзор за деятельностью Синода осуществлял обер-прокурор. Члены Синода присягали царю.  В 1711 г. вместо Боярской думы был образован Правительствующий Сенат, состоявший из 9 человек. Сенат являлся высшим законодательным, исполнительным  и распорядительным органом при царе, был органом надзора за правительственным аппаратом и должностными лицами. Указы Сенаты получали силу после согласия императора. Сенат утверждал в должности обер-фискала и обер-прокурора. В 1719 г. губернии были поделены на 50 провинций, которые подчинялись Коллегиям и Сенату. Особое место среди центральных органов занимали ведомства политического сыска (Тайная канцелярия).  В итоге административных преобразований было завершено оформление абсолютной монархии, власть Петра 1 стала неограниченной. Важнейшим результатом реформ Петра 1 стало превращение бюрократии в сословие, положение и привилегии которого были закреплены законодательно. Табель о рангах фиксировал структуру чиновной иерархии, закреплял приоритет принципа выслуги над знатностью, открывал возможность пополнения правящего сословия способными выходцами из других слоев общества. Должности расписывались по 14 классам, каждый подразделялся на военные, гражданские и придворные чины

18. Российская империя в 1725-1762 гг. Причины дворцовых переворотов.

После смерти Петра I стал вопрос о престолонаследии. Из претендентов на

трон по мужской линии был лишь один внук Петра I, сын царевича Алексея -

Петр Алексеевич (будущий Петр II). По женской линии наибольшие шансы имела

последняя супруга Петра - Екатерина. Екатерину поддерживали: Меншиков,

Ягужинский, Толстой, Макаров, Прокопович, Бутурлин. Внука Петра

поддерживали: Голицины, Долгорукие, Шереметьев, Репнин. При поддержке

гвардии на престоль взошла Екатерина.

Неограниченное влияние на императрицу оказывал Меншиков. Он стал

фактическим правителем России. 1726 г. – создание Верховного тайного

совета. Сенат и коллегии ставились подь надзор этого органа.

В мае 1727 г. умерла Екатерина I. Ее приемником стал 12-летний царевич

Петр. Но страной по прежнему фактически правил Меншиков. Меншиков

расчитывал выдать свою дочь Марию замуж за Петра II. Но во время болезни

Меншикова князья Долгоруковы восстановили Петра II против него.Он был

сослан в сибирский город Березов,где и умер.

После смерти Петра II(1730)- было решено пригласить племянницу Петра I-

Анну Ивановну(1730-1740). В сущности, императрица превращалась в марионетку

верховников. Однако их затея провалилась. Анна восстановила самодержавие.

Началась печально известная «бироновщина». Дворяне были недовольны этим

режимом.

1740 г.-Анна умерла. Наследник-Иван IV Антонович, а регентом при нем стал

Бирон. Бирон правил всего 22 дня. Он был свергнут Минихом. В ноябре 1741 г.

гвардейцы-заговорщики возвели на престол дочь Петра I-Елизавету. Все дела

она передоверила министрам и фаворитам-А.Г. Разумовскому и И.И. Шувалову.

Наследником царицы стал ее племянник Петр III Федорович. В июне 1762 г.

Петр III был свергнут, на престол возведена его жена-будущая Екатерина

Великая(1762-1796).