2.3.5. Литература
[11,12,20,29,30,32,42]
Тема 2.4. Организационно-правовой механизм создания и функционирования малых предприятий в Беларуси
Опыт малого бизнеса в различных странах мира показывает, что открыть свое дело легче, чем закрепиться на рынке и обеспечить устойчивое развитие предприятия. Даже там, где созданы благоприятные условия для предпринимательства, по данным Всемирного банка, около 50% вновь создаваемых малых предприятий становятся банкротами в течение первого года работы.
В Беларуси, где условия для бизнеса более жесткие, созданному малому предприятию выжить еще труднее. В то же время, практически в любом регионе и в любой отрасли существуют малые предприятия, которые успешно преодолевают трудности, стабильно функционируют и даже развиваются. Почему это оказалось возможным? Чем они отличаются от предприятий-банкротов?
Исследования причин прекращения деятельности малых предприятий свидетельствуют о том, что:
44% банкротств происходит вследствие общей некомпетентности предпринимателей (нечеткая предпринимательская идея, слабое владение навыками ее реализации, незнание основ предпринимательской деятельности, неготовность к самостоятельному ведению дел и т.п.);
17% предприятий прекращают свою деятельность из-за управленческой некомпетентности предпринимателей (неумение организовать деятельность предприятия, незнание основ менеджмента, неготовность выполнять управленческие функции и т.п.);
16% фирм губит дисбаланс компетентности предпринимателей (хорошая осведомленность в некоторых областях бизнеса при недостатке знаний в области финансового менеджмента, маркетинга и др.);
10% предприятий закрылись по тому, что предприниматели уделяли им недостаточно времени.
Только в 6% случаев банкротств их причинами были объективные внешние факторы.
Среда малого предпринимательства в нашей стране становится все более благоприятной, поэтому для эффективности каждого предприятия решающим фактором будет: что и как делают их руководители. Однако для успешного начала, а тем более развития собственного бизнеса необходимо четко представлять алгоритм своих действий, знать, где и в каких объемах можно получить консультации и помощь для своего развития.
Основными этапами создания МП являются: подготовка экономического обоснования создания и деятельности МП; выбор партнеров и проведение предварительных переговоров; подготовка учредительных документов и проведение собрания учредителей; оценка имущественного вклада и формирование уставною фонда МП; государственная регистрация МП (рисунок 2.4.1).
Рисунок 2.4.1 - Этапы создания малого предприятия
Следует учитывать, что между этапами создания МП отсутствует четкая иерархия. Например, сначала может сформироваться группа лиц, желающих совместно заниматься предпринимательской деятельностью, а затем начинается этап подготовки обоснования экономической целесообразности; и наоборот: у предпринимателя появляется конкурентоспособная бизнес-идея, а затем уже он начинает поиск партнеров для ее совместной реализации.
Оценка предпринимательских способностей отражена на рисунке 2.4.2.
Каждое предприятие – юридическое лицо должно иметь свое наименование, которое включает:
- указание на предмет деятельности (творческое, торговое, научное);
- указание на вид предприятия (партнерство, общество и т.д.);
- подчиненность предприятия (внешнеторговая фирма концерна Белпроминвест»);
- сведения, необходимые для отличия предприятия от других предприятий (специальное наименование, номер и т.д.)
Выбор организационно-правовой формы осуществления предпринимательской деятельности зависит от многих обстоятельств. Принимать решение о выборе такой формы следует после ответа на следующие вопросы:
Готовы ли Вы взять на себя полную или частичную имущественную и моральную ответственность за ведение своей предпринимательской деятельности?
Привыкли ли Вы принимать ответственные решения самостоятельно или любите работать в команде?
В какой сфере предпринимательской деятельности лежат Ваши интересы, профессиональные навыки, социальные связи?
Располагаете ли Вы достаточным количеством финансовых или имущественных ресурсов для начала предпринимательской деятельности?
Хотите ли Вы ограничиться вложением имущественных ресурсов или готовы сами участвовать в предпринимательской деятельности?
Каков будет Ваш предполагаемый доход, и каким образом Вы собираетесь построить свой бухгалтерский учет?
2.4.2 -Оценка предпринимательских способностей
При выборе организационно-правовой формы одни из этих вопросов пересекаются, другие взаимно исключают друг друга, третьи частично пересекаются. Необходимо взвесить и определить, какие из ответов на эти вопросы Вас больше удовлетворяют.
Необходимо обратить ваше внимание, что наиболее распространенными формами осуществления предпринимательской деятельности являются индивидуальный предприниматель без образования юридического лица и общество с ограниченной ответственностью.
На выбор организационно-правовой формы влияют следующие факторы:
- способность к росту капитала. ( Самый большой потенциал у АО и самый низкий у единоличного владения);
- ответственность – та степень, до которой собственники несут личную ответственность по обязательствам;
- контроль (при единоличном владении собственник является и контролером, в партнерстве правомочия оговорены договором, в АО зависит от контрольного пакета акций).
Местонахождение предприятия зависит от многих факторов (рисунок 2.4.3).
Рисунок 2.4.3 - Факторы влияющие на месторасположение предприятия
Оптимальным будет то, которое обеспечивает наилучший компромисс между преимуществами и недостатками. Любое решение должно приниматься с учетом перспектив.
Учредительный договор устанавливает особенности взаимоотношений между участниками общества, а также обязательства участников перед обществом.
В уставе определяются особенности и правила, регулирующие деятельность компании, ее взаимоотношения с другими субъектами, права и обязанности в определенной сфере хозяйственной деятельности.
Рисунок 2.4.4 – Учредительные документы
Устав должен содержать следующие сведения:
- вид общества (правовое положение, юридический адрес, наименование);
- цели деятельности;
- состав участников (для ООО и ОДО);
- размер уставного фонда, сведения о размере долей каждого из участников, размере, составе и порядке внесения ими вкладов;
- порядок распределения прибыли;
- права и обязанности участников;
- порядок принятия решений, в том числе перечень вопросов по которым необходимо единогласие или квалифицированное большинство голосов;
- порядок ликвидации и реорганизации общества, в том числе правила передачи участникам своей доли третьему лицу , правила выхода участников из общества.
Экономическое обоснование создания МП включает в себя три этапа:
1 этап: оценка бизнес идеи;
2 этап - разработка предпринимательской стратегии;
3 этап - разработка бизнес – плана.
1 этап оценка бизнес – идеи включает в себя:
1. Оценка технической реализуемости проекта;
2. Оценка экономической целесообразности;
3. Оценка коммерческой реализуемости проекта.
1. Оценка технической реализуемости проекта:
1.1. Степень новизны продукта;
1.2. Наличие технологий производства или степени необходимой модернизации существующих технологий;
1.3. Уровня квалификации предпринимателя;
1.4. Наличия административных барьеров на пути вхождения и ведения бизнеса.
2. Оценка экономической целесообразности:
ТЭО - это специально разрабатываемый документ для выяснения экономического эффекта путем сравнения валовых расходов необходимых для реализации проекта и валовых доходов, которые принесет реализация этого проекта.
Пособие по подготовке ТЭО разработано Организацией по промышленному развитию ООН (ЮНИДО). ЮНИДО основана в 1967 году и насчитывает в своем составе 160 государств. Целью ЮНИДО является поощрение промышленного прогресса в развивающихся странах как вклад в создание нового мирового экономического порядка.
Показатели экономического обоснования:
- Показатель чистой текущей стоимости (интегральный экономический эффект) – представляет собой разность совокупного дохода от реализации продукции, рассчитанного за период реализации проекта и всех видов расходов, суммированных за тот же период, с учетом времени.
- Рентабельность – отношение прибыли к капитальным вложениям, а также к акционерному капиталу. Рассчитывается аналитически для каждого года реализации проекта и как среднегодовая величина.
- Внутренний коэффициент эффективности – определяется аналитически как пороговое значение рентабельности, которое обеспечивает нулю интегрального эффекта (рассчитанного за экономический срок жизни инвестиций). На практике его часто находят методом подбора . Проект считается рентабельным, если внутренний коэффициент эффективности не ниже исходного порогового значения.
- Период возврата капитальных вложений или срок окупаемости - представляет количество лет, в течении которых доход от продаж за вычетом функционально-административных издержек, возмещает основные капитальные вложения.
- Максимальный денежный отток – это наибольшее отрицательное значение чистой текущей стоимости, рассчитанной нарастающим итогом. Этот показатель отражает необходимые размеры финансирования проекта и должен быть увязан с источниками покрытия всех затрат.
- Норма безубыточности – это минимальный размер партии выпускаемой продукции, при котором обеспечивается нулевая прибыль. Этот показатель определяют аналитически как частное от деления постоянных издержек на разность удельной цены и удельных переменных издержек или графическим методом для условий полного освоения проектной мощности предприятия.
- Таблица денежных потоков (таблица потоков наличности) – содержит сводные данные об объемах продаж, об инвестициях и производственных издержках по каждому году осуществления проекта. Данная таблица позволяет рассчитать чистую текущую стоимость, оценить максимальный денежный отток, выявить период возврата капитальных вложений. Она отражает не только итоговые финансово-экономические показатели, но и их динамику.
Графическое отображение динамики показателя дисконтированного чистого денежного потока, рассчитанного нарастающим итогом, представляет собой финансовый профиль проекта
Время
Рисунок 2.4.5 - Финансовый профиль проекта.
3. Оценка коммерческой реализуемости проекта МП зависит:
3.1. От наличия незанятости ниши на рынке;
3.2. Уровня маркетинговых затрат;
3.3. Конкурентоспособности товара,
2 этап. Разработка предпринимательской стратегии.
Стратегия представляет собой детальный, всесторонний, комплексный план, предназначенный для того, чтобы обеспечить осуществление миссии организации и достижение ее целей.
Этапы планирования стратегии организации отражены на рисунке 2.4.6.
Рисунок 2.4.6 - Этапы планирования стратегии организации [12]
Миссия организации – это общая цель, определяющая смысл ее существования.
Миссия должна содержать:
1. Характеристику вида предпринимательской деятельности;
2. Оценку внешней среды организации;
3. Культуру организации.
БИЗНЕС-ПЛАН - это документ, в котором дается описание основных разделов развития фирмы (организации) на конкурентном рынке с учетом собственных и заемных финансовых источников, материальных и кадровых возможностей и предполагаемых рисков, возникающих в процессе реализации предпринимательских проектов.
Назначение бизнес – плана:
1. Определяет жизнеспособность будущего предприятия в условиях конкуренции;
2. Устанавливает систему целей , задач и индикаторов деятельности предприятия, в соответствии с которыми предприниматель намерен вести бизнес;
3. Обосновать целесообразность привлечения в предприятие капитала других собственников либо кредитора.
Таблица 2.4.1 - Разделы бизнес-плана
Название разделов |
Содержание разделов |
|
Основные цели фирмы; основные стратегии фирмы; состав конкретных мероприятий; предполагаемая прибыль ;сроки возвращения заимствованных средств; характеристика условий работы предприятия |
2. Характеристика товаров (услуг) |
Описание и характеристики товара; их название, наглядное изображение; цена; каким образом будут продаваться; какие основные преимущества и недостатки вашего товара |
3. Рынки сбыта товаров (услуг)
|
Определяются рынки сбыта товара, изучаются потребители; проводится анализ рынков. Разрабатываются мероприятия по удержанию и расширению рыночного пространства |
4. Конкуренция на рынках сбыта
|
Изучение фирм-конкурентов; какую часть рынка контролируют конкуренты; конкурентоспособность товара; что является предметом наиболее жесткой конкуренции |
5. План маркетинга
|
Определить стратегию маркетинга; метод ценообразования; каналы распространения товара; методы стимулирования продаж; реклама и общественное мнение; организация послепродажного обслуживания |
6. План производства
|
Полное описание всего производственного процесса; необходимое оборудование; материально-техническое обеспечение; оценка возможных издержек производства, утилизация продукции и охрана окружающей среды |
7. Организационный план |
Организационная структура предприятия; критерии отбора; распределение обязанностей заработная плата |
8. Риски в деятельности фирмы
|
Рассматриваются предполагаемые риски; внешние и внутренние факторы возникновения рисков; мероприятия по минимизации рисков; типы страховых полисов и суммы планируемые суммы их приобретения |
9. Финансовый план
|
Прогноз объемов реализации; баланс денежных расходов и поступлений; таблица доходов и затрат; сводный баланс активов и пассивов; График достижения безубыточности |
Примечание. На основании источника [34]
Государственная регистрация осуществляется на основании Декрета № 1 от 16 января 2009 г. «О государственной регистрации и ликвидации» (приложение Г) и Декрета Президента Республики Беларусь № 5 от 27 июня 2011 г. «О внесении изменений и дополнений в Декрет Президента РБ от 16 января 2009 г. №1» (приложение Д).
Государственной регистрации в соответствии с данными законодательными актами подлежат:
- создаваемые (реорганизуемые) юридические лица;
- индивидуальные предприниматели.
Государственная регистрация юридического лица производится по месту его нахождения, индивидуального предпринимателя – по месту жительства.
Местонахождением частного унитарного предприятия может являться жилое помещение (квартира, жилой дом) физического лица – собственника имущества частного унитарного предприятия (далее – жилое помещение) в одном из следующих случаев:
жилое помещение принадлежит ему на праве собственности (находится в долевой или совместной собственности) – с согласия иного собственника (всех собственников), а также всех совершеннолетних членов его семьи (и членов семьи всех собственников), проживающих в этом помещении;
он постоянно проживает в жилом помещении (за исключением жилого помещения государственного жилищного фонда), о чем свидетельствуют отметка в документе, удостоверяющем личность, либо сведения в карточке регистрации (домовой книге), – с согласия собственника (всех собственников) жилого помещения частного жилищного фонда, а также проживающих в данном помещении всех совершеннолетних членов семьи собственника (всех собственников).
При этом с собственника жилого помещения взимаются плата за коммунальные услуги и иные платежи, связанные с эксплуатацией такого помещения, в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь.
Коммерческие организации самостоятельно определяют размеры уставных фондов, за исключением акционерных обществ.
Минимальный размер уставного фонда устанавливается в сумме, эквивалентной:
100 базовым величинам, – для закрытых акционерных обществ;
400 базовым величинам, – для открытых акционерных обществ.
Государственная регистрация осуществляется следующими регистрирующими органами:
Национальным банком – банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, в том числе с иностранными инвестициями и в свободных экономических зонах;
Министерством финансов – страховых организаций, страховых брокеров, объединений страховщиков, в том числе с иностранными инвестициями и в свободных экономических зонах;
Министерством юстиции – торгово-промышленных палат;
администрациями свободных экономических зон – коммерческих и некоммерческих организаций, в том числе коммерческих организаций с иностранными инвестициями, индивидуальных предпринимателей в свободных экономических зонах;
облисполкомами и Минским горисполкомом – коммерческих организаций с иностранными инвестициями;
облисполкомами, Брестским, Витебским, Гомельским, Гродненским, Минским, Могилевским горисполкомами – субъектов хозяйствования, не указанных в абзацах втором–шестом настоящего пункта. Облисполкомы вправе делегировать часть своих полномочий по государственной регистрации субъектов хозяйствования другим местным исполнительным и распорядительным органам, а названные горисполкомы – соответствующим администрациям районов в городах.
До подачи в регистрирующий орган для государственной регистрации документов, предусмотренных настоящим Положением, собственник имущества, учредители (участники) создаваемой коммерческой или некоммерческой организации должны:
согласовать с регистрирующим органом наименование коммерческой, некоммерческой организации;
определить предполагаемое место размещения коммерческой, некоммерческой организации с учетом требований пункта 5 настоящего Положения;
принять решение о создании коммерческой, некоммерческой организации и подготовить ее устав (учредительный договор – для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора);
сформировать уставный фонд – для коммерческих организаций, открыть временный счет в банке, небанковской кредитно-финансовой организации – при внесении денежного вклада в уставный фонд, провести оценку стоимости неденежного вклада – при внесении в уставный фонд неденежного вклада.
Для государственной регистрации коммерческих и некоммерческих организаций в регистрирующий орган представляются:
заявление о государственной регистрации;
устав (учредительный договор – для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора) в двух экземплярах без нотариального засвидетельствования, его электронная копия (в формате .doc или .rtf);
оригинал либо копия платежного документа, подтверждающего уплату государственной пошлины.
Истребование иных документов для государственной регистрации коммерческих и некоммерческих организаций, в том числе коммерческих организаций с иностранными инвестициями, запрещается.
Для государственной регистрации индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган представляются:
заявление о государственной регистрации;
фотография гражданина, обратившегося за государственной регистрацией;
оригинал либо копия платежного документа, подтверждающего уплату государственной пошлины.
Регистрирующие органы принимают документы, представленные для государственной регистрации, рассматривают их состав и содержание заявления о государственной регистрации, при необходимости разъясняют лицам, представляющим такие документы, правила их представления и оформления, предусмотренные законодательством.
Зарегистрированными считаются:
юридическое лицо – с даты проставления штампа на его уставе (учредительном договоре – для коммерческой организации, действующей только на основании учредительного договора) и внесения записи о государственной регистрации юридического лица в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
индивидуальный предприниматель – со дня подачи документов, представленных для государственной регистрации, и внесения записи о его государственной регистрации в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
Свидетельство о государственной регистрации установленного Советом Министров Республики Беларусь образца выдается не позднее рабочего дня, следующего за днем подачи документов для государственной регистрации.
Регистрирующий орган в течение пяти рабочих дней со дня внесения в соответствии с абзацем вторым части второй пункта 22 настоящего Положения записи о государственной регистрации субъекта хозяйствования в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей выдает документы, подтверждающие постановку на учет в налоговых органах, органах государственной статистики, органах Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, регистрацию в Белорусском республиканском унитарном страховом предприятии «Белгосстрах».
Министерство юстиции вносит запись о включении субъекта хозяйствования в Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей датой внесения регистрирующим органом соответствующей записи о государственной регистрации субъекта хозяйствования в данном регистре.
Лицензия – это специальное разрешение на осуществление деятельности, которая может нанести вред интересам Республики Беларусь, природной среде или угрожать здоровью людей.
Лицензирование осуществляется для достижения следующих целей:
- обеспечение национальной безопасности;
- обеспечение требуемого уровня качества продукции;
- контроль за уплатой налогов в высокодоходных сферах деятельности;
- контроль за использованием полезных ископаемых, экологический контроль;
- создание привилегированного положения на рынке для отдельных хозяйствующих субъектов.
Для получения лицензии необходимо предоставить следующие документы:
1. Заявление о выдаче лицензии с указанием;
- для юридического лица – наименования и местонахождения;
- для ИП – Ф. И. О. и паспортные данные;
- лицензируемого вида деятельности, который соискатель лицензии намерен осуществлять;
2. Копии учредительных документов;
3. Копию извещения налогового органа о присвоении учетного номера налогоплательщика;
4. Документ об уплате лицензионного сбора за рассмотрение заявления;
5. Другие документы, указанные в положении о лицензировании вида деятельности, осуществляемого на основании лицензии.
Минимальный срок на который выдается лицензия - 5 лет.