Советское уголовное право второй половинф 20-х гг

Развитие уголовного права во 2-ой половине 20-х гг. характеризуется следующими особенностями:

1. Весьма интенсивное издание правовых актов как устанавливающих новые нормы, так и вносящие изменения в прежние;

2. Преобладание уголовных законов, издававшихся союзными органами;

3. Ужесточение уголовной политики;

4. Активное использование уголовного закона в хоз. Практике;

5. Появление статей УК, которые впоследствии были использованы при проведении массовых репрессий.

6. Неоправданно широкое применение в политических целях аналогии закона.

В конце 1926 года новый УК.

Он предусматривал меры «социальной защиты»:

- меры судебно-исправительного характера(15 видов наказаний плюс смертная казнь);

- меры медицинского характера;

- меры медико-педагогического характера.

Причем все эти меры могли применяться не только к лицам, совершившим преступления, но и к тем, которые представляли опасность по своей связи с преступной средой или по своей прошлой деятельности. Фактически – это принцип объективного слежения. Сохранялась аналогия закона.

Система преступлений.

1. Контрреволюционные преступления;

2. Против порядка управления;

3. Должностные;

4. Против церкви;

5. Против личности;

6. Воинские преступления.

25.02.1927г. Постановлением ВЦИК СССР приняло Положение о преступлениях государственных, состоявшее из 2х разделов:

1. Контрреволюционные преступления – те составы преступлений, которые были включены в в УК России в виде в ст. 58.

2. Преступления против порядка управления.

Постановлением ВЦИК и СНК от 27.07.1927г. было утверждено Положение о воинских преступлениях.

Постановлением ВЦИК от 15.10.1927г. был утвержден Манифест в связи с 10тилетием Октябрьской революции. Его содержание:

• В УК союзных республик исключалось применение смертной казни по всем преступлениям, кроме 3х категорий:

-Гос. преступления;

-Воинские преступления;

-Вооруженный разбой;

Предусматривалось проведение амнистии в отношении всех заключенных, кроме:

-Активные деятели антисоветских полит. Партий;

-Злостные растратчики;

-Взяточники;

Постановление ВЦИК и СНК от 06.11.1929г. в качестве меры социальной защиты, т.е. наказания, вводится л/св в исправительно-трудовых лагерях в отстраненных местностях на срок от 3х до 10ти лет.

Постановлением Президиума ВЦИК СССР от 21.11.1929г. советские граждане, отказавшиеся вернуться из-за границы на родину, объявлялись вне закона. Что означало:

1. Конфискацию всего имущества;

2. Расстрел, через 24 часа, после установления его личности.

Дела такого рода должен был рассматривать только Верховный Суд СССР. Закону было предана обратная сила.

Постановление ВЦИК и СНК от 23.111.1929г. установило уголовную ответственность за выпуск недоброкачественной продукции( л/св до 5ти лет), за несоблюдение стандартов( л/св до 2х лет).

Советское гос-во и право в 30е гг.

Механизм репрессий в 30е гг.

Механизм репрессий включал в себя гос.органы, проводившие и организовавшие репрессии, а также органы, которые направляли их деятельность.

Репрессии проводили:

1. Специально созданные в рамках системы ОГПУ НКВД внесудебные, административные органы (тройки, двойки, Особое Совещание и Управление Специальных Операций):

2. Суды, воинские коллегии;

Обе эти группы органов создавались и действовали, хотя бы прикрываясь видимостью закона.

3. А третья группа вообще не прикрывалась даже законом – лица, занимающие высокие должности в правоохранительных органах.

03.02.1930г. Постановлением Президиума ВЦИК ОГПУ было представлено право на время компании по ликвидации кулачества передоверять свои полномочия по внесудебному рассмотрению дел краевым и областным управлениям ОГПУ. Для этого создавались тройки. Их состав утверждался коллегией ОГПУ. 10.07.1934г. Постановлением ВЦИК СССР ОГПУ было ликвидировано и вошло на правах управления в состав НКВД СССР. В составе Наркомата было создано особое совещание. Его право – выносить приговоры о заключении в исправительно-трудовые лагеря, ссылки и высылки до 5ти лет, либо высылки за пределы СССР лиц, признаваемых общественно-опасными. В его состав входили: Нарком внутренних дел, его замы, начальники некоторых главных управлений. Предусматривалась обязательное участие прокурора СССР. Рассматривало дела о контрреволюционной пропаганде и др, в тех случаях, когда у следствия не хватало доказательств для вынесения судом обвинительного приговора.

В середине мая 1935г. Комиссией политбюро был разработан план массовых репрессий. Для их осуществления обычных юр. институтов и особого совещания было недостаточно. Поэтому началось создание широкой сети внесудебных органов, охвативших всю страну. Приказ НКВД от 27.05.1935г. в республиканских и областных управлениях НКВД организовать тройки НКВД. В них входили: начальник, его замы, начальник управления милиции и начальник того отдела, который выносил дело на рассмотрение + прокурор. Тройки НКВД были наделены правами особого совещания НКВД, поэтому они были как местный аппарат особого совещания НКВД.

Приказом НКВД СССР от 30.07.1937г. в связи с проведением массовых операций в отношении антисоветских элементов были созданы республиканские и областные тройки для рассмотрения дел в отношении этих элементов.

Антисоветские элементы:

1. Наиболее враждебные элементы (расстрел);

2. Все остальные (заключение в лагеря и тюрьмы от 8 до 10ти лет – лишение свободы);

Утверждался персональный состав тройки. Это были: начальник областного управления внутренних дел в качестве председателя, первый секретарь областного комитета ВКП(б), и областной прокурор. В соответствии с приказами НКВД от 11.08.1937 и 20.09.1937г. в связи с проведением массовых операций, списки лиц, подлежащих репрессии, рассматривались двойками в составе: начальника управления внутренний дел и прокурора области.

Постановлением СНК СССР и УК ВКП(б) от 17.11.1938г. запрещались массовые операции по арестам и выселению, упразднились тройки и двойки, аресты предписывалось осуществлять в соответствии с Конституцией 1936 года либо по постановлению суда, либо с санкции прокурора.

В декабре 1936г. было создано Управление спец. операции НКВД, которое подчинялось непосредственно наркому внутренних дел. В задачи Управления входило выполнение личных поручений Сталина, которые не могли быть поручены кадровым чекистам. В состав Управления входили подвижные группы, укомплектованные террористами и разъезжающие по разным странам с целью убийства лидеров зарубежных троцкистских партий, а также сотрудников НКВД, отказывающихся вернуться на родину. К январю 1937г. Управление создало нелегальное представительство в 3х европейских столицах и в Мексике.

2. Среди судебных органов, проводивших репрессии следует выделить военную коллегию Верховного Суда СССР. На заседаниях этой коллегии запрещалось присутствовать кому бы то ни было. Функционирование военной коллегии – во главе с В.В. Ульрих – обеспечивать видимость соблюдения законности, по существу отвергая её. Рассмотрение дела занимало 15-20 минут и заключалось в объявлении обвинительного заключения, ответа подсудимого о его невинности и вынесения приговора о высшей мере наказания. Приговор приводили в исполнение быстро. Деятельность этой коллегии – это правовой конвейер по вынесению смертных приговоров.

В июне 1937г. для суда над высшими военноначальниками (Тукачевский и др.) было вновь создано спец. Суд. Присутствие Верховного Суда СССР, что теперь откровенно противоречило Конституции 1936г. В его состав вошли не юристы, а военные высшего ранга – 2 маршала и 5 командиров.

В 30е гг. существовал порядок рассмотрения дел без вызова обвиняемого и свидетелей в суд, так называемой высшей двойкой в составе председателя Верховного Суда и Прокуратура СССР. Постановлением о применении расстрела подписывались также совместно прокурором СССР и наркомом внутренних дел СССР. Были случаи, когда решения выносились единолично наркомом СССР.

Руководящую и направляющую роль в функционировании репрессивного механизма играло руководство ВКП(б), которое стояло над всем гос. аппаратом, в том числе и над карательными органами.

Партийное руководство:

1. Разрабатывало стратегию массовых репрессий;

2. Определяло ход и методы ведения следствия;

3. Решало вопросы о виновности и о мере наказания как отдельных граждан, так и больших групп людей;

4. Решало вопросы о привлечении к юр. ответственности;

5. Присвоило функцию главы государства в области правосудия.

Итоги:

С 1929-1953 гг. погибло 21,5 млн. чел.

В Ростовской области с 1921-1962гг. – 90000 чел.

Расстреляно более 16000, в том числе в 1937-1938гг. 12,5 тыс. чел.

В СССР была создана лагерная империя, какой не знала история человечества. В 1939 – 8 млн. чел. – 9% взрослого населения – находилось в местах лишения свободы.