3. Сущность научной организации управленческого труда

Удельный вес управленческого персонала в численности занятых в народном хозяйстве возрастает из года в год и в 90-е годы достиг 18%, причем темпы роста численности работников управленческого труда опережают темпы роста чис­ленности рабочих. За последние 20 лет это опережение со­ставило 1,8 раза. Это - объективная тенденция, характерная для всех развитых стран. Она вызвана техническим прогрес­сом, возросшей ролью управленческого труда. Если предпо­ложить, что формы и методы работы аппарата управления меняться не будут, число лиц, занятых п нем, будет удваи­ваться каждые 5-7 лет. Надежным заслоном этой ситуации может быть совершенствование организации управленческо­го труда.

Нежелателен не столько рост численности аппарата уп­равления, сколько низкая его отдача. В нашей стране к нача­лу 90-х годов численность инженеров в расчете на 1 млрд руб. валовой продукции всех предприятий в 3,5 раза превы­шала аналогичный показатель в США, что свидетельствует о больших резервах повышения эффективности управленчес­кого труда. А реализовать эти резервы без совершенствова­ния организации труда управленческого персонала невоз­можно.

Совершенствование организации управленческого труда как фактор повышения эффективности работы аппарата уп­равления является в то же время необходимым условием ра­ционализации всей системы управления, что находит свое выражение в конечных результатах деятельности предприя­тия, в ускорении научно-технического прогресса, интенси­фикации производства, повышении конкурентоспособности продукции предприятия (объединения, фирмы), что особен­но важно в условиях рыночных отношений.

Переход к рыночным отношениям меняет экономические и правовые основы хозяйствования предприятий всех форм собственности. Шире и полнее утверждаются принци­пы самоуправления, углубляются хозрасчетные отношения, расширяются права трудовых коллективов. Их усилия сосре­доточиваются на поиске таких форм и методов хозяйствова­ния, которые отвечали бы целям деятельности предприятий. В соответствии с уставом предприятия оно самостоятельно определяет структуру управления, устанавливает штаты, ре­шает другие вопросы управления. В этих условиях каждый трудовой коллектив более, чем прежде, нуждается п посто­янном совершенствовании организации труда всех категорий персонала, позволяющей выявлять и использовать ре­зервы повышения эффективности производства, увеличения доходности предприятия, а следовательно, и достигать более высокого уровня благосостояния работником трудового кол­лектива.

Понятие и содержание НОУТ

Организация управленческого труда представляет собой систему использования живого труда в сфере управления, обеспечивающую его функционирование с целью достиже­ния полезного эффекта трудовой деятельности. Организация управленческого труда как система включает в себя совокупность элементов, наводящихся в опреде­лённой связи друг с другом и образующих единое целое. К цементам организации управленческого труда относятся:

разделение и кооперация управленческого труда в рамках управляющей системы в целом и каждого ее звена (отде­ла, сектора, бюро);

подбор и расстановка управленческих кадров, обеспече­ние требуемого квалификационного уровня работников в со­ответствии с возложенными на них должностными обязан­ностями;

организация процессов труда по управлению;

организация и оснащение рабочих мест;

создание благоприятных условий труда;

нормирование управленческого труда [5].

Элементы организации управленческого труда раскрывают ее содержание. Так разделение и кооперация труда означают разграничение должностных обязанностей между от­дельными работниками и функций управления между струк­турными подразделениями с целью эффективного их взаи­модействия.

Подбор и расстановка кадров ставят целью обеспечить управленческие службы работниками требуемой квалифика­ции, с необходимыми деловыми и личными качествами, до­биться лучшего использования их потенциала и повышения квалификации.

Организация процессов труда предусматривает рациона­лизацию содержания процессов труда, методов их выполнения с целью достижения высокого качества и оперативности выполнения управленческих работ при минимальной их тру­доемкости.

Организация рабочих мест и создание благоприятных ус­ловий труда направлены на обеспечение работников всем необходимым для производительной работы (мебелью, оборудованием, материалами, документами) и на сохранение здоровья и высокой работоспособности в процессе деятель­ности.

Возможности научно обоснованного подхода к определе­нию необходимой численности работников и требуемых за­трат времени на выполняемые ими работы зависят от нор­мирования труда, направленного на выявление и использование резервов экономии управленческого труда.

Таким образом, содержание организации управленческого труда очерчивает круг проблем, на решение которых долж­на быть направлена практическая работа.

Различие понятий "организация труда" и "научная орга­низация труда" определяется не их содержанием, а методом, подходом к решению проблем, степенью обоснованности конкретных решении. Слово "научная" означает, что реше­ние практических вопросов организации труда должно опи­раться не на эмпирические оценки и опыт, а на тщательный научный анализ организации труда, на достижения науки и практики, обеспечивающие рациональную, эффективную ор­ганизацию труда.

Задачи НОУТ

Применительно к управленческому труду научной следует считать такую организацию труда, которая основывается на использовании достижений науки и передового опыта, про­грессивных форм хозяйствования, применении технических средств, создавая тем самым условия для эффективного тру­да работников, для сохранения их здоровья и работоспособ­ности.

Научная организация управленческого труда (НОУТ) направлена на решение следующих задач:

экономической - выполнение возложенных на управлен­ческий персонал функций при минимальных затратах. Следует подчеркнуть, что в новых условиях хозяйствования ре­шение экономической задачи касается не только экономии труда, но и сокращения материальных и финансовых затрат, связанных с управлением. И хотя, строго говоря, вопросы экономии этих видов затрат выходят за рамки организации труда, экономия затрат трупа почти всегда сопряжена с эко­номией финансовых ресурсов;

психофизиологической - обеспечение сохранения здоровья работников, их длительной и устойчивой работоспособнос­ти, поддержание нормального психологического климата в коллективе;

социальной - обеспечение содержательности, привлека­тельности и престижности труда, более полное использова­ние творческого потенциала работников.

На решение этих задач должен "работать" каждый элемент организации труда. Так, рациональное разделение труда, уста­навливая оптимальное соотношение между руководителями, специалистами (и инженерами, техниками) и вспо­могательным персоналом, обеспечивает экономию заработной платы, лучшее использование творческого потен­циала специалистов и вместе с тем делает труд более интерес­ным, привлекательным, престижным. Следовательно, обеспе­чивается решение экономической и социальной задач.

Создание благоприятных условий труда, разработка ра­циональных режимов труда и отдыха непосредственно вли­яют на повышение работоспособности и ее сохранение в течение длительного периода, на сохранение здоровья. Нормальный психологический климат в коллективе, уст­раняя излишнее нервно-эмоциональное напряжение, спо­собствует сохранению здоровья работников и повышению их работоспособности. Таким образом, решается психофи­зиологическая задача.

Рациональная организация рабочих мест ведет к сниже­нию затрат труда на выполнение различных операций и его утомляемости, т. е. ведет к решению экономичес­кой и психофизиологической задач.

Обоснованное нормирование труда позволяет не только стоить трудоемкость работ, но и обеспечить нормальную ин­тенсивность труда и полную занятость работника, Тем самым решаются экономическая и физиологическая задачи.