- •ДОтветы на экзаменационные вопросы по курсу «Конституционное право Российской Федерации»
- •Наука российского конституционного права: понятие, предмет, методы, и система. Место науки российского конституционного права в системе юридических наук.
- •Понятие и предмет российского конституционного права как отрасли российского права. Метод конституционно-правового регулирования.
- •Конституционные, законодательные и подзаконные источники конституционного права.
- •Общее учение о Конституции: понятие, содержание, виды, способы принятия и отмены действия. Развитие российского конституционного законодательства: этапы, акты, их содержание.
- •Развитие российского конституционного законодательства.
- •Реализация Конституции: понятие, формы, способы. Толкование Конституции: понятие, порядок и юридические последствия официального толкования Конституции.
- •Общий (парламентский) порядок внесения поправок в Конституцию рф:
- •Внепарламентский способ внесения поправок в главы 1, 2, 9 Конституции рф:
- •2 Варианта
- •Изменение ст. 65 Конституции рф
- •Конституционный судебный контроль: понятие, формы, способы. Возникновение и развитие конституционного судебного контроля в России.
- •Формы конституционного судебного контроля:
- •Возникновение и развитие конституционного судебного контроля в России
- •С 19 судей Конституционный Суд рф остав и структура Конституционного Суда рф
- •Статус судей Конституционного Суда рф
- •Судейский иммунитет:
- •Приостановление полномочий судьи может быть произведено:
- •Полномочия Конституционного Суда рф по фкз "о Конституционном Суде рф". П олномочия Конституционного Суда рф
- •Вопросы, рассматриваемые исключительно в пленарных заседаниях кс:
- •Вопросы, рассматриваемые в заседаниях палат кс:
- •Кс рф принимает решение об отказе в принятии жалобы к рассмотрению в случаях, если:
- •Виды решений кс рф:
- •Решения, принимаемые в ходе конституционного судопроизводства:
- •Постановление - это итоговое решение кс по существу вопросов, связанных с рассмотрением дел:
- •Юридическая сила решений Конституционного Суда:
- •Порядок принятия и опубликования решений Конституционного Суда рф:
- •Правовые позиции кс рф.
- •Особое мнение судьи кс рф.
- •Обязанности органов государственной власти и должностных лиц в связи с принятием решений Конституционного Суда рф по фкз "о Конституционном Суде рф".
- •Ответственность.
- •Конституционные (уставные) суды субъектов рф (на примере Уставного Суда Свердловской области по 0з «Об Уставном Суде Свердловской области»).
- •Уставный Суд Свердловской области.
- •Основы конституционного строя как конституционно-правовой институт. Анализ организационно-политических и социально-экономических основ конституционного строя по гл. 1 Конституции рф.
- •Организационно-политические основы конституционного строя
- •Социально-экономические основы конституционного строя
- •Виды референдума:
- •Порядок проведения федерального референдума
- •Решение кс рф по "делу о референдуме" (Пост-е от 11.06.03г.)
- •Решение кс рф по "татарстанскому делу" (Пост-е от 13.03.92г.).
- •Конституционный статус личности: понятие, элементы, принципы. Понятие и принципы российского гражданства по фз "о гражданстве рф".
- •Принципы конституционного статуса личности
- •Приобретение гражданства рф по рождению по фз "о гражданстве рф".
- •Приобретение гражданства по рождению (филиация)
- •Прием в гражданство рф в общем порядке по фз "о гражданстве рф".
- •Условия приема в гражданство в общем порядке
- •Прием в гражданство рф в упрощенном порядке по фз "о гражданстве рф".
- •Основания и порядок отмены решений по вопросам гражданства рф
- •Выход из гражданства рф по фз "о гражданстве рф". Гражданство детей при изменении гражданства родителей по фз "о гражданстве рф".
- •Гражданство детей при изменении гражданства родителей
- •Производство по делам о российском гражданстве по фз "о гражданстве рф" и по Положению "о порядке рассмотрения вопросов гражданства".
- •Производство по делам о российском гражданстве
- •Категории иностранных граждан
- •Права, свободы, обязанности и ответственность иностранных граждан и лиц без гражданства
- •Анализ решения кс рф по «делу Гафура» (Пост-е от 17.02. 98г.).
- •Временное пребывание и временное проживание иностранных граждан в рф по фз "о правовом положении иностранных граждан в рф". Временное пребывание иг в рф
- •Временное проживание иг в рф
- •Постоянное проживание иностранных граждан в рф по фз "о правовом положении иностранных граждан в рф".
- •Въезд в рф и выезд из рф иностранных граждан по фз "о порядке выезда из рф и въезда в рф".
- •Выезд иг из рф
- •Правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев в рф в рф по фз "о беженцах" и "о вынужденных переселенцах".
- •Статус беженцев и вынужденных переселенцев
- •Правовой статус соотечественников за рубежом по фз «о государственной политике рф в отношении соотечественников за рубежом».
- •Институт политического убежища в рф по Положению о порядке предоставления рф политического убежища.
- •Порядок получения политического убежища в рф
- •Юридическая природа (признаки) кпсо:
- •Виды конституционных прав и свобод
- •Гарантии реализации конституционных прав и свобод человека и гражданина
- •Анализ решения кс рф по "делу з.Р. Шенгелая» (Пост-е от 26.12.03г.).
- •Политические права и свободы: общая характеристика. Анализ решения кс рф по "делу о списках избирателей" (Пост-е от 24.11.95г.).
- •Анализ решения кс рф по "делу о списках избирателей" (Пост-е от 24.11.95г.).
- •Анализ решения кс рф по "делу о приостановлении выплат пенсий" (Пост-е от 16. 10. 95г.)
- •Анализ решения кс рф по "делу о забастовке работников гражданской авиации' (Пост-е от 17. 05. 95г.).
- •Личные права и свободы: общая характеристика. Анализ решения кс рф по "делу Арбузовой" (Пост-е от 28.05.99г.).
- •Анализ решения кс рф по "делу Арбузовой" (Пост-е от 28.05.99г.).
- •Институт Уполномоченного по правам человека в рф по фкз "Об Уполномоченном по правам человека в рф".
- •Статус Уполномоченного по правам человека в рф
- •Компетенция Уполномоченного по правам человека в рф
- •Аппарат Уполномоченного по правам человека в рф
- •Анализ решения кс рф по "делу о государственной тайне'' (Пост-е от 27. 03. 96г.)
- •Анализ решений кс рф по "делу гражданина в.А. Смирнова" (Пост-е от 20.12.95г).
- •Содержание и порядок реализации конституционного права на проведение публичных мероприятий по фз "о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях".
- •Субъекты права
- •Понятие, виды публичных мероприятий
- •Место и время проведения
- •Организация публичных мероприятий
- •Приостановление и прекращение публичного мероприятия
- •Содержание и порядок реализации конституционного права на объединение по фз "Об общественных объединениях". Ст 30.
- •Субъекты права
- •Понятие политической партии
- •Создание партии
- •Статус партии
- •Анализ решения кс рф по "делу о Балтийской республиканской партии" (Пост-е от 01. 02. 05г)
- •Анализ решения кс рф по «делу ркрп» (Пост-е от 16.07.07г.).
- •Анализ решения кс рф по 'делу о московской регистрации' (Пост-е от 04.04.96г.)
- •Анализ решения кс рф по "делу о садоводческих объединениях" (Пост-е от 14.04.08 г.).
- •Содержание конституционной свободы совести и вероисповеданий
Анализ решения кс рф по "делу Арбузовой" (Пост-е от 28.05.99г.).
Субъект обращения: Поводом к рассмотрению дела явились индивидуальные жалобы граждан Е.А. Арбузовой, О.Б. Колегова, А.Д. Кутырева, Р.Т. Насибулина и В.И. Ткачука.
Предмет рассмотрения: Положения ч.2 ст. 266 и п. 3 ч.1 ст. 267 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях, содержащие установление окончательности решений суда или судьи по делам об административных правонарушениях независимо от того, каким путем осуществляется правосудие - путем вынесения решения о наложении административного взыскания непосредственно судом или путем вынесения решения судом по результатам рассмотрения жалобы гражданина на постановление иного органа или должностного лица.
Основание рассмотрения дела: Основанием к рассмотрению дела явилась обнаружившаяся неопределенность в вопросе о том, соответствуют ли Конституции РФ оспариваемые нормы, примененные в конкретных делах заявителей. По мнению заявителя, данные нормы КоАП РСФСР исключающие возможность обжалования постановления суда (судьи) о наложении административного взыскания, и судебного решения по жалобе гражданина на постановление иного органа (должностного лица) о наложении административного взыскания должны быть признаны неконституционными.
Итоговый вывод Суда: КС признал не соответствующими Конституции РФ положения, исключающие возможность обжалования постановления суда о наложении административного взыскания или судебного решения по жалобе гражданина на постановление иного органа о наложении административного взыскания (ч.2 ст. 266 и п. 3 ч.1 ст. 267 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях).
Мотивы принятого Судом решения: Законодательство об административных правонарушениях, предусматривает, что в рамках административного судопроизводства суды наделены полномочиями как по рассмотрению дел об административных правонарушениях и привлечению к административной ответственности, так и полномочиями по контролю за законностью и обоснованностью постановлений о наложении административных взысканий, выносимых другими уполномоченными органами. КоАП РСФСР предусматривает окончательность судебных постановлений и решений суда о наложении административных взысканий, то есть решение суда вступает в силу и подлежит исполнению немедленно после вынесения, а обжалование этого решения и, следовательно, обязательность проверки по жалобе заинтересованного лица его законности и обоснованности, как и возможность приостановления его исполнения, исключены.
Пересмотр возможен либо самим судьей по протесту прокурора, либо председателем вышестоящего суда по собственной инициативе. А заявление граждан не влечет обязательного пересмотра дела. Кроме того, по некоторым составам, рассмотрение которых отнесено непосредственно к подведомственности суда, судебные решения не могут быть отменены или изменены ни по протесту прокурора самим судьей, ни председателем вышестоящего суда. Согласно Конституции РФ все равны перед законом и судом и законодатель не может вводить разное регулирование для однородных по юридической природе деяний. Кроме того, дела о некоторых правонарушениях административного характера, рассматриваются Арбитражными судами (налоговая, предпринимательская деятельность) по правилам Арбитражного процессуального Кодекса РФ, предусматривающего право гражданина на обжалование решения. Таким образом, круг процессуальных прав ставится в зависимость от статуса гражданина, рода его занятий, что противоречит принципу равенства всех перед законом и судом. Следовательно, данные положения признаны Судом неконституционными.
Не существует такого порядка судебного обжалования и для решений судов, вынесенных по жалобам на уже состоявшиеся постановления иных органов о наложении административных взысканий. Нормы, предусматривающие особенности административного судопроизводства, также не могут противоречить общим принципам права, умалять конституционные гарантии достоинства личности, нарушать равенство всех перед законом и судом и в силу этого не должны ограничивать право каждого на судебную защиту, в том числе на защиту от судебной ошибки при применении санкций, связанных с ограничением прав граждан.
Конституция РФ предусматривает возможность ограничения прав граждан в той мере в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Ни одна из перечисленных целей не может оправдать ограничение основного права на судебную защиту, являющегося гарантией всех других прав и свобод. КС РФ, раскрывая конституционное содержание права на судебную защиту, определил, что это право предполагает и конкретные гарантии эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости. Отсутствие же возможности пересмотреть ошибочный судебный акт умаляет и ограничивает данное право. Право на судебную защиту предусматривает так же охрану прав и законных интересов гражданина от ошибочных решений суда. При этом эффективной гарантией такой защиты является и сама возможность пересмотра дела вышестоящим судом. Таким образом, данное положение так же противоречит Конституции РФ.
Особое мнение судьи Витрука Н. В.: Судья признает, что рассматриваемые положения не противоречат Конституции РФ, кроме исключения, согласно которому не допускается последующий судебный контроль по ряду составов административных правонарушений. Административное судопроизводство имеет свои отличительные особенности. Положения об окончательности судебного решения не исключают его последующего судебного контроля. Постановление народного судьи по делам об административных правонарушениях) может быть отменено или изменено председателем вышестоящего суда. Судья так же не согласен с выводом суда о необязательности рассмотрения жалоб заинтересованных лиц, так как данная жалоба должна быть рассмотрена в силу требования Конституции РФ. Более того, гарантия пользования правом судебной защиты дополняется использованием предусмотренных ГПК РСФСР возможностей опротестования постановлений о наложении административных взысканий прокурором и председателем вышестоящего суда в порядке надзора как по собственной инициативе, так и по жалобам заинтересованных лиц.
КС РФ, устанавливая инстанционный порядок судебного обжалования постановлений по делам об административных правонарушениях, тем самым ликвидирует функцию последующего судебного контроля, устанавливает в принципе новую, единую процедуру производства по всем делам об административных правонарушении.