Категории иностранных граждан

1. В зависимости от правовых оснований нахождения в РФ:

1. Временно пребывающие в РФ;

2. Временно проживающие в РФ;

3. Постоянно проживающие в РФ.

Временно пребывающие в РФ ИГ– это лица, прибывшие в РФ на основании визы (или в порядке, не требующем визы).

Временно проживающие в РФ ИГ – это лица, получившие разрешение на временное проживание (РВП).

Постоянно проживающие в РФ ИГ – это лица, получившие виды на жительство (ВНЖ).

2. В зависимости от подчинения юрисдикции РФ:

1. ИГ, подчиненные юрисдикции РФ в полном объёме;

2. ИГ, подчиненные юрисдикции РФ в определённых пределах;

3. ИГ, освобождённые от юрисдикционной деятельности государственных органов РФ.

ИГ, подчиненные юрисдикции РФ в полном объёме: туристы, студенты, специалисты, другие.

ИГ, подчиненные юрисдикции РФ в определённых пределах:

• Лица, обладающие консульским иммунитетом. Могут быть задержаны в случае совершения тяжкого преступления;

• Члены экипажей иностранных военных кораблей и самолётов, военнослужащие воинских частей. Подчиняются юрисдикции РФ, если совершили правонарушение вне службы. При совершении правонарушения при исполнении служебных обязанностей вопрос решается в дипломатическом порядке.

ИГ, освобождённые от юрисдикционной деятельности государственных органов РФ: Дипломатические работники, обладающие дипломатическим иммунитетом. Посол и члены дипломатического персонала – лично неприкосновенны. Это относится и к проживающих вместе с ними членам их семей.

Права, свободы, обязанности и ответственность иностранных граждан и лиц без гражданства

ИГ и ЛБГ пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных ФЗ или МД РФ.

Объём прав и свобод – зависит от статуса ИГ (временно пребывающие в РФ; временно проживающие в РФ; постоянно проживающие в РФ).

Трудовая деятельность – ИГ пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду. Работодатель имеет право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения.

ИГ имеет право осуществлять трудовую деятельность только на основании полученного разрешения.

Необходимость получения разрешения на работу не распространяется на:

1. Постоянно и временно проживающих в РФ;

2. Являющихся сотрудниками ДП, работниками КУ иностранных государств в РФ, сотрудниками международных организаций, их частными домашними работниками;

3. Являющихся работниками иностранных юридических лиц, выполняющих работы, связанные с обслуживанием поставленного в РФ оборудования;

4. Являющихся журналистами;

5. Обучающихся в РФ в учреждениях профессионального образования и выполняющих работы в течение каникул или в свободное от учёбы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в этих учреждениях;

6. Приглашенных в РФ в качестве преподавателей, за исключением лиц, преподающих в духовных учреждениях;

7. Являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в РФ.

Пользование достижениями культуры – как у всех.

Свобода совести и вероисповедания – ИГ, находящимся в РФ, наравне с гражданами РФ гарантируется свобода совести и вероисповедания.

Брачные и семейные отношения – ИГ в РФ могут заключать браки с гражданами РФ и другими лицами в соответствии с законом.

Передвижение ИГ в пределах РФ – ИГ имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах РФ, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые требуется специальное разрешение. Временно проживающий в РФ ИГ не вправе изменять место своего проживания в пределах субъекта РФ, на территории которого он проживает.

Избирательное право – постоянно проживающие в РФ ИГ в случаях и порядке, предусмотренных ФЗ, имеют право избирать и быть избранными в ОМС, а также участвовать в местном референдуме.

Гарантии и защита прав иностранцев:

• Неприкосновенность личности и жилища;

• Защита прав иностранных граждан: ИГ в РФ имеют право на обращение в суд и иные государственные органы для защиты личных, имущественных, семейных и иных прав. ИГ пользуются в суде процессуальными правами наравне с гражданами РФ.

Ограничение прав и свобод ИГ и ЛБГ:

1. Избирать и быть избранными в ФОГВ и РОВГ;

2. Невозможность баллотироваться на должность Президента РФ, ВДЛ МО;

3. Невозможность участия в федеральных и региональных референдумах;

4. Невозможность создания и участия в деятельности политических партий;

5. Невозможность участвовать в отправлении правосудия;

6. Ограничения в передвижении и выборе места жительства;

7. Ограничение в праве собственности (например, запрет на приобретение в собственность земель с/х назначения);

8. Невозможность службы в Вооружённых Силах РФ (по призыву);

9. Невозможность въезда на территорию РФ без разрешения (визы);

10. Невозможность проживания и осуществления своей деятельности в РФ без специальных документов (РВП, ВНЖ) или процедур (регистрация);

11. Невозможность занимать определенные должности и заниматься определенной деятельностью. ИГ не имеет право:

а) находиться на муниципальной службе (отношение к государственной службе определяется ФЗ);

б) замещать должности в составе экипажа судна, плавающего под государственным флагом РФ;

в) быть членом экипажа военного корабля или другого эксплуатируемого в некоммерческих целях судна, а также летательного аппарата государственной или экспериментальной авиации;

г) быть командиром воздушного судна гражданской авиации;

д) быть принятым на работу на объекты и в организации, деятельность которых связана с обеспечением безопасности РФ;

е) заниматься определенной деятельностью и замещать иные должности, допуск ИГ к которым ограничен ФЗ.

Обязанности ИГ и ЛБГ:

• Соблюдать Конституцию РФ и законы РФ;

• Платить законно установленные налоги и сборы;

• Сохранять природу и окружающую среду;

• Беречь памятники истории и культуры;

• Другие обязанности, установленные в Конституции РФ и законах РФ.

Ответственность ИГ и ЛБГ

Ответственность ИГ – на общих основаниях. ИГ, незаконно находящийся в РФ, либо подлежащий передаче в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, либо принимаемый в соответствии с международным договором РФ о реадмиссии, подлежит учету, фотографированию и обязательной государственной дактилоскопической регистрации с последующим помещением полученных сведений в центральный банк данных.

Виды ответственности ИГ по законодательству РФ:

Депортация – это принудительная высылка ИГ из РФ в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания в РФ. Если срок проживания (пребывания) ИГ в РФ сокращён, то он обязан выехать из РФ в течение трёх дней. Если РВП или ВНЖ аннулированы, он обязан выехать в течение 15 дней.

Перечень ФОИВ, уполномоченных принимать решение о нежелательности пребывания (проживания) ИГ или ЛБГ в РФ: МВД, ФСБ, Министерство обороны, Минздравсоцразвития, Служба внешней разведки и другие.

Административное выдворение – это мера административного наказания, состоящая в принудительном и контролируемом перемещении через Государственную границу РФ за пределы РФ, а в случаях, предусмотренных законодательством РФ, - в контролируемом самостоятельном выезде ИГ и ЛБГ из РФ.

Административное выдворение применяется при нарушении ИГ, ЛБГ:

• Режима пребывания (проживания) в РФ;

• Режима въезда в РФ.

Административное выдворение за пределы РФ осуществляется за счет средств выдворяемого иностранного гражданина, а в случае отсутствия таких средств за счет средств пригласивших его субъектов. Если установление приглашающей стороны невозможно, то выдворение осуществляется из средств федерального бюджета.