68. Сущность государственного бюджета, признаки бюджетных отношений

Государственный бюджет – это денежные отношения, возникающие у государства с юридическими и физическими лицами по поводу перераспределения национального дохода в связи с образованием и использованием бюджетного фонда, предназначенного на финансирование народного хозяйства, социально – культурных мероприятий, нужд обороны и государственного управления.

Бюджет – это форма образования и расходования фондов денежных средств для выполнения функций органов государственной власти.

Финансовые отношения, складывающиеся у государства с предприятиями, организациями, учреждениями и населением, называются бюджетными.

Признаки бюджетных отношений:

• Бюджетные отношения характеризуются большим многообразием, поскольку опосредуют разные направления распределительного процесса и охватывают все уровни хозяйствования;

• Бюджетные отношения имеют объективный характер. Он обусловлен тем, что в руках государства ежегодно должна концентрироваться определенная доля национального дохода, необходимая для нужд расширенного воспроизводства в масштабах всего общества, удовлетворения социально – культурных потребностей граждан, решения оборонных задач, покрытия общих издержек государственного управления.

• Бюджетные отношения связаны с деятельностью государства;

• В процессе функционирования бюджетные отношения получают соответствующие им материально – вещественное воплощение; они материализуются в бюджетном фонде страны.

69. Экономическое значение и функции бюджета

Поскольку бюджет является наиболее широкой финансовой категорией, то ему принадлежат все функции, присущие финансам:

1. образование бюджетного фонда (бюджетные доходы) – аккумулирующая;

2. использование бюджетного фонда (бюджетные расходы) – распределительная;

3. контрольная.

Аккумулирующую функцию выполняют бюджетные доходы: налоги с доходов физических и юридических лиц; займы; доходы от государственной собственности; доходы от эмиссии бумажных денег. Благодаря данной функции происходит концентрация денежных средств в руках государства и их использование с целью удовлетворения общегосударственных потребностей.

Сфера действия распределительной функции определяется тем, что в отношении с бюджетом вступают почти все участники общественного производства.

Так, содержание распределительной функции бюджета определяется процессами перераспределения финансовых ресурсов между разными подразделениями общественного производства. Эта функция позволяет узнать, насколько своевременно и полно финансовые ресурсы поступают в распоряжение государства, как фактически складываются пропорции в распределении бюджетных средств, эффективно ли они используются.

Контрольная функция заключается в том, что бюджет объективно – через формирование и использование фонда денежных средств государства – отображает экономические процессы, протекающие в структурных звеньях экономики. Основу контрольной функции составляет движение бюджетных ресурсов, отражаемое в соответствующих показателях бюджетных поступлений и расходных назначений.