19. Понятие, участники и правовое регулирование внешнеторговой деятельности в рф.

Внешнеторговая деятельность — деятельность по осущест­влению сделок в области внешней торговли товарами, услуга­ми, информацией и интеллектуальной собственностью.

Внешнеторговая деятельность — составная часть вне­шнеэкономической деятельности; последняя является бо­лее широким понятием.

Внешнеэкономическая деятельность — внешнеторговая, инвестиционная и иная деятельность, включая производст­венную кооперацию, в области международного обмена то­варами, информацией, работами, услугами, результатами интеллектуальной деятельности, в том числе исключитель­ными правами на них.

Внешняя торговля включает в себя импорт и (или) экс­порт товаров. Импорт товара — ввоз товара на таможенную территорию РФ без обязательства об обратном вывозе. Эк­спорт товара — вывоз товара с таможенной территории РФ без обязательства об обратном ввозе.

С принятием Указа Президента РСФСР от 1991 г. № 213 «О либерализации внешнеэкономического деятельности в РСФСР» право заниматься внешнеэконо­мической деятельностью, в том числе посреднической, без специальной регистрации получили все зарегистрирован­ные на территории России предприятия и организации не­зависимо от формы собственности.

В соответствии со ст. 10 ФЗ от 8 дека­бря 2003 г. № 164-ФЗ «Об основах государственного регули­рования внешнеторговой деятельности» правом осуществле­ния внешнеторговой деятельности в РФ обладают любые российские и иностранные лица.

Право осуществлять внешнеторговую деятельность мо­жет быть ограничено только в случаях, предусмотренных международными договорами РФ и федеральными закона­ми.

Публично-правовые образования (Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования) могут осуществлять внешнеторговую деятельность непосредственно только и случаях, установленных федеральными законами. В соот­ветствии со ст. 125 ГК РФ в качестве стороны внешнетор­гового контракта от имени Российской Федерации, ее субъ­ектов могут выступать органы государственной власти, а от имени муниципальных образований — органы местного са­моуправления.

Законодательство РФ, регулирующее внешнеторговую .деятельность, представлено Конституцией РФ, ГК РФ и рядом других федеральных законов, а также нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Внешнеторговую деятельность регулируют также сле­дующие нормативные правовые акты: Закон РФ от 21 мая 1993 г. № 5003-1 «О таможенном тарифе», федеральные за­коны от 30 декабря 1995 г. № 225-ФЗ «О соглашениях о разделе продукции», от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ «Об ино­странных инвестициях в Российской Федерации», от 18 июля 1999 г. № 183-Ф3 «Об экспортном контроле», от 8 декабря 2003 г. № 165-ФЗ «О специальных защитных, антидемпин­говых и компенсационных мерах при импорте товаров», от 10 декабря 2003 г. № 173-ФЭ «О валютном регулировании и валютном контроле», Таможенный кодекс РФ и др.

Большое значение во внешнеторговой деятельности при­надлежит международным договорам, правила которых в со­ответствии со ст. 15 Конституции РФ имеют приоритет над нормами национального законодательства. Основным меж­дународным договором в сфере внешней торговли является заключенная в Вене Конвенция ООН о договорах междуна­родной купли-продажи товаров 1980 г., которая содержит основополагающие нормы, относящиеся к международной купле-продаже.

Российские организации и их зарубежные партнеры про­должают использовать в своей практике общие условия поставок (ОУП), заключенные СССР. Это Соглашение об общих условиях поставок товаров между организациями го­сударств - участников СНГ от 20 марта 1992 г. (ОУП СНГ),

Общие условия поставок товаров из СССР в КНР и из КНР в СССР 1990 г. (ОУП СССР - КНР), Общие условия поста­вок между внешнеторговыми организациями СССР и внеш­неторговыми организациями КНДР 1981 г. (ОУП СССР — КНДР). Данные документы, как международные договоры, носят нормативный характер, и при расхождении их положе­ний с Венской конвенцией приоритет должен признаваться за данными ОУП.

В коммерческой практике используются также торго­вые (или деловые) обычаи, отражающие фактически ус­тановившиеся в торговых отношениях правила, которые служат для определения воли сторон, прямо не выражен­ной в тексте договора. В международной практике наиболее распространены Международные правила толкования тор­говых терминов ИНКОТЕРМС, цель которых - разъяс­нение наиболее часто используемых условий поставок во внешней торговле.

Активно используются во внешней торговле Принци­пы международных коммерческих контрактов (Принципы УНИДРУА), которые носят рекомендательный характер. Данные принципы устанавливают общие нормы для между­народных коммерческих договоров, в том числе положения, относящиеся к заключению договоров, их действительно­сти, толкованию и исполнению. Они подлежат применению и случаях: 1) когда стороны согласились, что их договор будет регулироваться этими Принципами; 2) стороны со­гласились, что их договор будет регулироваться «общими принципами права».

Сфера действия Принципов шире сферы действия Вен­ской конвенции, так как они могут применяться не только к договорам международной купли-продажи товаров, но и к иным видам внешнеэкономических договоров. Вопрос о це­лесообразности применения Принципов решают сами конт­рагенты, а при рассмотрении спора в арбитраже — арбитры.