86. Акты представительных органов мсу.

Городская Дума Краснодара по вопросам, отнесенным к ее компетенции принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории МО г Краснодар, а также решения, регулирующие вопросы порядка организации и деятельности городской Думы. ПО могут принимать решение об удалении главы МО в отставку.

Решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории МО г. Краснодар, в том числе об утверждении долгосрочных муниципальных целевых программ, инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов городской Думы, если иное не установлено N 131-ФЗ "Об общих принципах организации МСУ в РФ". Решение ненормативного (индивидуального) характера принимается большинством голосов присутствующих на заседании депутатов.

Решения городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение в городскую Думу Краснодара только по инициативе главы МО город Краснодар или при наличии его заключения.

Решение, принятое ГД К, в течение 3 дней после его принятия направляется главе МО г. Краснодар для подписания. Решения нормативного характера направляются главе МО для обнародования. Глава МО город Краснодар имеет право отклонить решение, принятое городской Думой Краснодара. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в городскую Думу Краснодара с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Решение главы об отклонении решения городской Думы может быть преодолено, если при повторном голосовании за принятие указанного решения проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов городской Думы Краснодара. Глава МО обязан подписать в течение 7 дней и обнародовать такое решение городской Думы.

Решения ГДК, принятые в пределах ее полномочий, обязательны для исполнения на территории МО г. Краснодар.

87. Устав муниципального образования

Устав МО является основным нормативным правовым актом, регулирующим организацию и осуществление МСУ населением МО г. Краснодар на его территории.

Согласно ст. 44 ФЗ "Об общих принципах организации МСУ в РФ" в обязательном порядке уставом МО должны определяться:

наименование муниципального образования;

перечень вопросов местного значения;

формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения, в том числе путем образования органов территориального общественного самоуправления;

структура и порядок формирования органов местного самоуправления;

наименования и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;

виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу МПА;

срок полномочий представительного органа, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий этих органов и лиц;

виды ответственности органов и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и порядок отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий выборных органов и должностных лиц местного самоуправления;

порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации;

порядок внесения изменений и дополнений в устав муниципального образования.

Тематика и пределы нормотворчества представительного органа и других органов местного самоуправления определяются именно в уставе муниципального образования.

Порядок принятия устава МО.

Проект Устава, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав могут быть внесены в городскую Думу главой МО г. Краснодар, депутатами городской Дум, органами территориального общественного самоуправления, гражданами в порядке правотворческой инициативы.

Проект устава, проект акта о внесении изменений и дополнений в устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) учета предложений по проекту указанного устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Устав МО, акт о внесении изменений и дополнений в устав принимаются большинством в 2/3 голосов от установленной численности депутатов представительного органа.

Устав МО, МПА о внесении изменений и дополнений в устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Изменения и дополнения, внесенные в устав МО и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов МСУ и выборных должностных лиц местного самоуправления, вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.

Устав муниципального образования принимается представительным органом муниципального образования. И только в малочисленных (до 100 человек) устав муниципального образования принимается непосредственно населением на сходе граждан.

Устав МО, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном ФЗ "О государственной регистрации уставов МО".

Устав муниципального образования направляется главой муниципального образования в регистрирующий орган в течение 15 дней со дня его принятия. Решение о государственной регистрации устава муниципального образования принимается в тридцатидневный срок со дня его представления для государственной регистрации.

Государственная регистрация устава удостоверяется свидетельством о государственной регистрации.

Основаниями для отказа в государственной регистрации устава МО, муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в устав могут быть: противоречие устава Конституции РФ, федеральным законам, принимаемым в соответствии с ними конституциям (уставам) и законам субъектов РФ; нарушение установленного ФЗ "Об общих принципах МСУ в РФ" порядка принятия устава.

Отказ в государственной регистрации могут быть обжалованы гражданами и органами местного самоуправления в судебном порядке.