76. Органы исполнительной власти в системе мсу

Наименования исполнительно-распорядительного органа муниципального образования устанавливаются законом субъекта РФ с учетом исторических и иных местных традиций.

Муниципальные образования могут предусматривать должность главы МО - выборного должностного лица, возглавляющего деятельность по осуществлению местного само­управления на территории МО. Он возглавляет исполнительный орган местного самоуправления, является высшим должностным лицом в системе МСУ. Одновременно он может быть наделен правом входить в состав представительного органа МСУ и председательствовать на его заседаниях. Он может именоваться в уставе МО главой города, поселка, района и т.п. Руководство исполнительным органом он осущест­вляет на принципе единоначалия. Глава муниципального образо­вания избирается либо населением непосредственно, либо пред­ставительным органом местного самоуправления.

Возможно разделение функций председателя представитель­ного органа и руководителя исполнительного органа местного самоуправления. В этом случае руководитель исполнительного органа (он может именоваться, например, главой администрации) является высшим должностным лицом местного самоуправления, замещающим свою должность на основе контракта (трудового договора) либо иным способом, указанным в уставе МО.

Структура исполнительного органа местного самоуправления, за исключением небольших поселковых и сельских муниципаль­ных образований, включает различные подразделения отраслево­го и функционального назначения: отделы, управления, комитеты (образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, экономического прогнозирования и т.д.). Кроме того, имеется, как правило, и вспомогательный аппарат: управление делами (канце­лярия), бухгалтерия, юридическая служба, отдел (сектор) кадров и др. Структурные подразделения исполнительного органа (адми­нистрации) находятся в подчинении его руководителя.

Управления, отделы, другие структурные подразделения ис­полнительного органа местного самоуправления (администрации) возглавляются единоличными руководителями - начальниками управлений, заведующими отделами. В качестве совещательных органов при них могут создаваться коллегии или консультативные общественные советы.

77. Администрация муниципального образования в системе органов местного самоуправления

Администрация МО - это орган местного самоуправления, наделенный уставом МО исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и региональными законами.

Местной администрацией руководит глава местной администрации на принципах единоначалия.

Главой местной администрации является глава МО либо лицо, назначаемое на должность главы местной администрации по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий, определяемый уставом МО.

Администрация муниципального образования обладает правами юридического лица, имеет бюджетные и иные счета в банках, гербовую печать со своим наименованием, другие печати, бланки и штампы, необходимые для ее деятельности.

Структура местной администрации утверждается представительным органом МО по представлению главы местной администрации. В структуру местной администрации могут входить отраслевые (функциональные) и территориальные органы местной администрации.

Отраслевыми (функциональными) органами администрации являются департаменты, управления и отделы администрации.

Территориальными органами АМО г. Краснодар являются администрации внутригородских округов г. Краснодара, администрации сельских округов МО г. Краснодар.

Руководители структурных подразделений администрации издают по вопросам своей компетенции приказы, обязательные для исполнения всеми сотрудниками структурного подразделения

АМО:

1) осуществляет исполнительно-распорядительные полномочия по вопросам местного значения муниципального образования, установленные законодательством и уставом муниципального образования;

2) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления муниципального образования федеральными и региональными законами;

3) разрабатывает проект бюджета муниципального образования, а также проекты программ социально-экономического развития муниципального образования;

4) обеспечивает исполнение бюджета муниципального образования, программ социально-экономического развития муниципального образования и готовит отчет об исполнении бюджета, а также отчеты о выполнении указанных программ;

5) осуществляет иные полномочия, установленные федеральными и региональными законами, уставом муниципального образования.

Администрация МО город Краснодар подконтрольна и подотчетна населению МО город Краснодар и городской Думе Краснодара.