Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
pravo_otvety_1.doc
Скачиваний:
5
Добавлен:
24.09.2019
Размер:
848.38 Кб
Скачать

5. Нормативно-правовые акты (понятие, виды, отличие от актов применения)

НПА является основным и наиболее распространенным источником права, в котором содержатся нормы права, установленные или признанные государством. НПА – это официальный письменный документ, создаваемый в результате нормотворческой деятельности органов государственной власти и управления или всенародного волеизъявления (референдума), в котором содержатся нормы права.

Классификация НПА:

  1. По юридической силе. Все НПА подразделяются на законные и подзаконные акты. Юридическая сила НПА определяет его место и значимость в общей системе гос-ого нормативного регулирования.

  2. По объёму и характеру действия НПА подразделяются на акты общего действия, которые распространяются на всю территорию гос-ва; на акты ограниченного действия, которые распространяются только на часть территории или на строго определенный контингент лиц, находящихся на данной территории; на акты исключительного действия, которые реализуются лишь при наступлении исключительных обстоятельств (ЧС, военных действий, стихийных бедствий).

  3. По субъектам нормотворческой деятельности НПА можно подразделить на акты законодательной власти (законы), акты исполнительной власти (подзаконные акты), акты судебной власти (юрисдикционные акты общего характера)

Виды НПА в РФ:

- Конституция РФ;

-федеральные конституционные законы (ФКЗ);

-федеральные законы (ФЗ);

- нормативные указы Президента РФ;

-постановления Правительства РФ;

-нормативные акты министерств и ведомств РФ;

-законы субъектов РФ;

-подзаконные акты органов власти субъектов РФ;

-нормативные акты органов местного самоуправления.

По объему и характеру действия нормативно-правовые акты подразделяются: - на акты общего действия, охватывающие всю совокупность отношений определенного вида на данной территории; - на акты ограниченного действия - распространяются только на часть территории или на строго определенный контингент лиц, находящихся на данной территории; - на акты исключительного (чрезвычайного) действия. Их регулятивные возможности реализуются лишь при наступлении исключительных обстоятельств, на которые рассчитан акт (военных действий, стихийных бедствий).

Отличие нормативно-правовых актов от актов применения норм права. Нормативно-правовые акты как формы (источники) права значительно отличаются от актов, не имеющих нормативного характера. В их числе прежде всего акты применения норм права или индивидуальные акты, как их зачастую называют. Существенное отличие индивидуального правоприменительного акта от нормативно-правового акта состоит в том, что никаких изменении в действующее законодательство не вносит и вносить не может. Он выносится во исполнение и в точном соответствии с нормативно-правовым актом, устанавливающим или изменяющим субъективные юридические права и обязанности. Он всегда обращен к конкретным, индивидуально-определенным субъектам нрава, в то время как нормативно-правовой акт затрагивает неопределенно большой круг лиц. В нормативно-правовых актах содержатся только нормы права, то есть правила общего характера, обладающие государственной обязательностью. Поэтому нормативно-правовые акты необходимо отличать от индивидуальных правовых актов, которые источниками права не являются. Индивидуальные правовые акты являются важным и необходимым средством. Нормативно-правовые и индивидуальные акты являются юридическими по своему характеру актами. Принципиальное отличие их друг от друга заключается в следующем. Первые содержат в себе общие предписания в виде норм права и рассчитаны на многократное применение, тогда как вторые не содержат в себе норм права, а содержат лишь предписания индивидуального характера. Нормативно-правовые акты адресованы широкому, точнее - неопределенному кругу юридических и физических лиц, в то время как индивидуальные акты обращены к строго определенным лицам или кругу лиц и издаются по вполне определенному поводу (установление мемориальной доски, прием на работу и увольнение, уход на пенсию и т.д.). И, наконец, нормативно-правовыми актами охватывается весьма широкий круг общественных отношений, а индивидуальные акты рассчитаны лишь на строго определенный вид общественных отношений. Действие индивидуального акта прекращается с прекращением существования конкретных общественных отношений (например, в связи с выполнением условий конкретного договора купли-продажи, подряда, поставки и т.п.). В то время как нормативно-правовые акты продолжают действовать независимо от того, существуют ли или не существуют конкретные отношения, предусмотренные данным актом.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]