3. Создание Суда присяжных в России (порядок формирования, состав и юрисдикция).

Благодаря введению суда присяжных современники и исследователи отмечали, что судебная реформа 1864 года была самой демократической из всех реформ, проведенных правительством Александра II.

В результате реформы суд стал функционировать отдельно от администрации.

Суд присяжных обеспечивал реальное и непосредственное участие населения в осуществлении правосудия и уже поэтому представлял собой наиболее демократическую форму отправления правосудия. Помимо народного представительства в виде суда присяжных судебная реформа ввела гласный, состязательный процесс, право обвиняемого на защиту обеспечивалось созданием института адвокатуры, устанавливался принцип презумпции невиновности, производилась свободная оценка доказательств, законодательно закреплялся принцип несменяемости судей. Все постоянные, или коронные судьи (члены окружного суда и судебной палаты) назначались императором по представлению министра юстиции. Без слепого подражания, но все же ближе всего российский суд присяжных держался английского образца.

Вообще же присяжными заседателями могли быть только мужчины в возрасте от 25 до 70 лет, русские подданные. Для них были установлены ценз оседлости – два года и имущественный ценз. Не могли быть присяжными заседателями лица, состоявшие под судом и следствием, слепые, глухие, умалишенные, объявленные несостоятельными должниками, впавшие в крайнюю бедность, домашняя прислуга. Кроме того, не подлежали включению в списки присяжных священнослужители и монашествующие, лица, занимавшие генеральские должности (первые четыре класса по табели о рангах), работники суда и прокуратуры, чиновники полиции, военнослужащие, учителя и некоторые другие.

Из лиц, обладающих необходимым цензом, составлялся общий список присяжных заседателей, который у противников суда назывался не иначе, как суд толпы, суд улицы. Общий список был основой для составления очередных списков, по которым лица вызывались в суд в течение будущего года. Очередные списки публиковались в газетах.

Присяжные в зале судебного заседания размещались отдельно от коронных судей.

Вердикт присяжных являлся основанием для вынесения коронными судьями обвинительного или оправдательного приговора.

Присяжным не представлялось право и возможность изучать материалы предварительного следствия, благодаря чему у них не формировалось, как у профессиональных судей, предубеждения в виновности подсудимого. Практика назначения мер наказания судом с участием присяжных отличалась большей мягкостью, чем по обвинительным приговорам судебных палат, что вызывало повышенное доверие народа к суду.

3. Государственный строй России в период конституционной монархии. Манифест17 октября 1905г. Государственная Дума и Государственный Совет в России по законам от 23 апреля 1906г.

Высочайший Манифест Об усовершенствовании государственного порядка (Октябрьский манифест) — законодательный акт Верховной Власти Российской империи, обнародованный 17 (30) октября 1905. Был разработан Сергеем Витте по поручению Императора Николая II в связи с непрекращающейся «смутою». В октябре в Москве началась забастовка, которая охватила всю страну и переросла во Всероссийскую октябрьскую политическую стачку. 12—18 октября в различных отраслях промышленности бастовало свыше 2 млн человек. Эта всеобщая забастовка и, прежде всего, забастовка железнодорожников, и вынудили императора пойти на уступки.

Историческое значение Манифеста заключалось в распределении единоличного права Российского Императора законодательствовать между собственно монархом и законодательным (представительным) органом — Государственной Думой.

Манифест, вкупе с Манифестом Николая II от 6 августа 1905 «Об учреждении Государственной Думы», учреждал парламент, без одобрения которого не мог вступать в силу ни один закон. В то же время за Императором сохранялось право распускать Думу и блокировать её решения своим правом вето. Впоследствии Николай II не раз пользовался этими правами.

Также Манифест провозглашал и предоставлял гражданские права и свободы, как то: свобода совести, свобода слова, свобода собрания и свобода формирования объединений.

В результате принятия манифеста Государственной Думой были внесены изменения в Основные государственные законы Российской империи, которые фактически стали первой российской конституцией.

Основные государственные законы Российской империи — свод законоположений, касавшихся общих начал государственного строя Российской империи, включавший в себя предыдущие источники права.

23 апреля 1906 года в Основные законы были внесены изменения в связи с изданием российским императором Николаем II 6 августа 1905 года Манифеста об учреждении Государственной Думы, 17 октября 1905 года Манифеста «Об усовершенствовании государственного порядка» и 20 февраля 1906 года Манифеста о переустройстве Государственного Совета. В редакции от 23 апреля 1906 Основные государственные законы стали фактически первой конституцией России; они состояли из двух разделов, 17 глав и 223 статей.

Основные законы потеряли юридическую силу в 1917 году при фактическом (Февральская революция), а затем и юридическом (1 сентября) исчезновении монархии.

3. Столыпинская аграрная реформа в России.

Столыпинская аграрная реформа — обобщённое название широкого комплекса мероприятий в области сельского хозяйства, проводившихся правительством России под руководством П. А. Столыпина начиная с 1906 года. Основными направлениями реформы были передача надельных земель в собственность крестьян, постепенное изживание сельского общества как коллективного собственника земель, широкое кредитование крестьян, скупка помещичьих земель для перепродажи крестьянам на льготных условиях, землеустройство, позволяющее оптимизировать крестьянское хозяйство за счёт ликвидации чересполосицы.

Реформа представляла собой комплекс мероприятий, направленных на две цели: краткосрочной целью реформы было разрешение «аграрного вопроса» как источника массового недовольства (в первую очередь, прекращение аграрных волнений), долгосрочной целью — устойчивое процветание и развитие сельского хозяйства и крестьянства, интеграция крестьянства в рыночную экономику.

Если первую цель предполагалось достичь немедленно (масштаб аграрных волнений летом 1906 года был несовместим с мирной жизнью страны и нормальным функционированием экономики), то вторую цель — процветание — сам Столыпин считал достижимой в двадцатилетней перспективе.

Реформа разворачивалась в нескольких направлениях:

• Повышение качества прав собственности крестьян на землю, состоявшее прежде всего в замене коллективной и ограниченной собственности на землю сельских обществполноценной частной собственностью отдельных крестьян-домохозяев; мероприятия в этом направлении носили административно-правовой характер.

• Искоренение устаревших сословных гражданско-правовых ограничений, препятствовавших эффективной хозяйственной деятельности крестьян.

• Повышение эффективности крестьянского сельского хозяйства; правительственные мероприятия состояли прежде всего в поощрении выделения крестьянам-собственникам участков «к одному месту» (отруба, хутора), что требовало проведения силами государства огромного объёма сложных и дорогостоящих землеустроительных работ по разверстанию чересполосных общинных земель.

• Поощрение покупки частновладельческих (прежде всего помещичьих) земель крестьянами, через разного рода операции Крестьянского поземельного банка, преобладающее значение имело льготное кредитование.

• Поощрение наращивания оборотных средств крестьянских хозяйств через кредитование во всех формах (банковское кредитование под залог земель, ссуды членам кооперативов и товариществ).

• Расширение прямого субсидирования мероприятий так называемой «агрономической помощи» (агрономическое консультирование, просветительные мероприятия, содержание опытных и образцовых хозяйств, торговля современным оборудованием и удобрениями).

• Поддержка кооперативов и товариществ крестьян.

Реформа была направлена на усовершенствование крестьянского надельного землепользования и мало затрагивала частное землевладение. Реформа проводилась в 47 губерниях Европейской России (все губернии, кроме трёх губерний Остзейского края); реформой не затрагивалось казачье землевладение и землевладение башкир.

3. Февральская революция в России. Государственная система в период с февраля по октябрь 1917г. Основные черты законодательства России с февраля по октябрь 1917г.

Февральская революция 1917 года — антимонархическая революция в Российской Империи, в результате которой было свергнуто самодержавие.

Февральская революция явилась прямым следствием заговора представителей либерально-масонского подполья, Государственной Думы и высшего военного командования.

• 18 февраля (3 марта) забастовал Путиловский завод. Волнения были вызваны дефицитом продуктов питания. В условиях военного времени забастовка приравнивалась к саботажу и жестоко подавлялась войсками.

• 22 февраля (7 марта) дирекция Путиловского завода объявляет о приостановке его работы. Десятки тысяч рабочих оказываются на улице.

• 23 февраля (8 марта) в Петрограде начались антивоенные митинги, вскоре перешедшие в массовые стычки с казаками и полицией, мужественно выполнявшими свой долг. Часто полицейских, пытавшихся остановить толпу, забивали до смерти. Солдаты, видя это, отказывались наводить порядок в городе и подчиняться приказам. У продовольственных лавок выстроились огромные очереди. Хлеб был, те же бунтовщики специально организовывали забастовки на хлебозаводах, пекарнях, например, на заводе «Айваз», где выпечка хлеба велась преимущественно для рабочих.

• 24—25 февраля началась всеобщая забастовка. Демонстранты подхватили политические требования «Долой самодержавие». Солдаты, посланные на усмирение мятежа, взбунтовались и начали убивать своих офицеров.

• 24 февраля — бастует уже 200 тысяч человек

• 25 февраля — бастует уже 300 тысяч человек и стачка из экономической превращается в политическую.

• 26 февраля (11 марта) начались военные стычки между недовольными и полицией.

• 27 февраля (12 марта) всеобщая забастовка переросла в вооружённое восстание, начался массовый переход войск на сторону восставших, которыми были заняты важнейшие пункты города, правительственные здания. Создан Временный комитет Государственной думы под председательством октябриста М. В. Родзянко. Одновременно там же в Таврическом дворце создаётся Петроградский совет под руководством Н. С. Чхеидзе и А. Ф. Керенского.

• 28 февраля (13 марта) — фактически уже в этот день Николай II пал жертвой заговора и был отстранён от власти. Изолированный в своём поезде от России, он не мог уже ничего сделать.

• 1 (14) марта — Петроградский совет издал приказ номер 1: «О демократизации армии», то есть солдаты сами выбирают себе офицеров, отменяются чины.

• По официальной версии, 2 (15) марта Николай II отрёкся от престола за себя и своего сына в пользу Михаила Александровича, но тот передал всю власть Временному правительству. Монархия в России де-факто прекратила своё существование. Временный комитет сформировал Временное правительство во главе с князем Г. Е. Львовым, которого позднее сменил социалист А. Ф. Керенский. Временное правительство объявило о выборах в Учредительное собрание. Был избран Совет рабочих и солдатских депутатов. В стране установилось двоевластие.

Неспособность Временного правительства вывести страну из кризиса вызвала провальный августовский путч главнокомандующего генерал-майора Л. Г. Корнилова и октябрьскую революцию большевиков.