51. Фискальная политика государства. Инструменты фискальной политики

Фискальная политика – это система регулирования связанная с правительственными расходами и налогами. Под правительственными расходами понимают расходы на содержание государственного аппарата, а так же на государственные закупки товаров и услуг.

Цели фискальной политики:

1. Сглаживание колебаний экономического цикла.

2. Повышение темпов экономического роста.

3. Достижение высокого уровня занятости.

4. Снижение темпов инфляции до минимального уровня.

Типы фискальной политики и ее инструменты:

1. Дискреционная фискальная политика или активная – это сознательное манипулирование государственными расходами, изменение трансфертных платежей и сознательное манипулирование налогами. Государственные расходы обладают эффектом мультипликатора, который показывает приращение ВНП в результате приращения государственных расходов потраченных на закупку товаров и услуг:

где: M_G – мультипликатор государственных расходов;

∆ВНП – прирост ВНП;

∆G – приращение государственных расходов.

Дискреционная фискальная политика оказывает влияние на уровень совокупных расходов и совокупный спрос.

2. Автоматическая или политика встроенных стабилизаторов. Она осуществляется без прямого вмешательства государства при помощи автоматических стабилизаторов. К ним относятся:

1. пособие по безработице;

2. субсидии;

3. изменение налоговых поступлений.

Бюджетно-налоговая или фискальная политика – это совокупность мер правительства по регулированию государственных расходов и налогообложения, направленных на обеспечение полной занятости и производства равновесного ВНП.

Снижение налогов так же обладает эффектом мультипликатора, но гораздо меньшим чем рост государственных расходов:

где: M_N – налоговый мультипликатор; ∆N – изменение налогов.

Примеры:

1. В условиях спада производства снижается совокупные доходы, а следственно снижаются налоговые поступления, что влечёт за собой рост доли доходов остающихся у населения предприятий и как следствие тормозится спад производства в национальной экономике.

2. Увеличивается ВНП, следственно растут доходы, что ведёт к росту налогов, а это сдерживает экономический рост.

3. С ростом спада производства растёт количество безработных, что влечёт за собой падение совокупного спроса, параллельно с ним государство увеличивает пособие по безработице, а это затормаживает падение совокупного спроса.

52. Кредитная система и ее структура. Кредит и его формы

Кредитная система – это совокупность кредитно-финансовых учреждений выполняющих специфические функции по аккумуляции и распределению денежных средств. Кредитная система состоит из 1) центрального банка, 2) коммерческих банков и 3) специализированных кредитно-финансовых учреждений:

1. Центральный банк не ставит перед собой цели получения максимальной прибыли и не конкурирует с коммерческими банками в сфере бизнеса. Главная задача центральных бан­ков - управление эмиссионной, кредитной и расчетной деятельностью кредитной системы. Их основными функ­циями являются:

1. разработка и реализация денежно-кредит­ной политики;

2. эмиссия и изъятие из обращения денег (центральные банки наделены монопольным правом вы­пуска банкнот);

3. хранение золотовалютных резервов стра­ны;

4. выполнение кредитных и расчетных операций для правительства;

5. оказание разнообразных услуг для коммер­ческих банков и других кредитно-финансовых учреждений (хранение обязательных резервов, предоставление ссуд и т.д.).

2. Коммерческие банки являются основой кредитной сис­темы. Современные банки организованы, как правило, в форме акционерного предприятия. Они выполняют сле­дующие функции:

1. прием и хранение депозитов вкладчи­ков;

2. выдача средств со счетов и выполнение перечислений;

3. размещение аккумулированных денежных средств путем выдачи ссуд, покупки ценных бумаг и т.д.

Соответственно операции банков делятся на три группы:

• пассивные (при­влечение средств),

• активные (размещение средств)

• по­среднические (выполнение операций по поручению клиен­тов).

Коммерческие банки могут быть как универсальными, так и специализированными.