- •1. Формирование и развитие горного права Российской империи XVII- начала XX вв.: основные элементы и принципы нормативно – правового регулирования
- •2. Горное право ссср: общая характеристика
- •3. Современное законодательство о недрах: основные этапы развития и их характеристика
- •4. Предмет, метод горного права, понятие «недра» в российском и зарубежном законодательства, различия в правовом понятии, соотношение понятий «горное право» и «законодательство о недрах»
- •6. Субъекты и объекты правового регулирования отношений недропользования
- •7. Собственность на недра в Российской Федерации.
- •8. Система нормативных правовых актов, регулирующих отношения недропользования в Российской Федерации на федеральном уровне и уровне субъектов Российской Федерации
- •11. Основные полномочия органов государственной власти Российской Федерации в сфере недропользования и их реализация
- •12. Основные полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере недропользования и их реализация
- •14. Основные полномочия Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды России) в области регулирования отношений недропользования
- •15. Основные полномочия Федерального агентства по недропользованию (Роснедра) в сфере недропользования
- •5.2. Организует:
- •5.3. Осуществляет:
- •5.4. Осуществляет:
- •16. Основные полномочия Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и ее территориальных органов (Росприроднадзор) в области регулирования отношений недропользования;
- •5.1. Осуществляет контроль и надзор:
- •5.3. Выдает в установленном порядке лицензии (разрешения) на:
- •17. Основные полномочия Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) в области регулирования отношений недропользования;
- •5.3.1. Осуществляет контроль и надзор:
- •18. Государственная система лицензирования: принципы функционирования и основные элементы
- •19. Лицензия на пользование недрами и её содержание
- •21. Государственный баланс запасов полезных ископаемых: понятие и принципы ведения.
- •22. Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых: понятие и принципы ведения;
- •23. Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых: понятие, цели проведения
- •24. Понятие геологической информации о недрах, права на геологическую информацию
- •25. Участки недр, предоставляемые в пользование. Категории участков недр. Правовой статус горного и геологического отвода.
- •29. Федеральный фонд резервных участков недр: понятие, принципы формирования. Отечественный и зарубежный опыт
5.3.1. Осуществляет контроль и надзор:
5.3.1.7. за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами;
18. Государственная система лицензирования: принципы функционирования и основные элементы
Государственная система лицензирования - это единый порядок предоставления лицензий, включающий информационную, научно-аналитическую, экономическую и юридическую подготовку материалов и их оформление.
Задачей государственной системы лицензирования является обеспечение:
-практической реализации государственных программ развития добывающей промышленности и минерально-сырьевой базы, защиты интересов национальной безопасности Российской Федерации;
-социальных, экономических, экологических и других интересов населения, проживающего на данной территории, и всех граждан Российской Федерации;
-равных возможностей всех юридических лиц и граждан в получении лицензий;
-развития рыночных отношений, проведения антимонопольной политики в сфере пользования недрами;
-необходимых гарантий владельцам лицензий (в том числе иностранным) и защиты их права пользования недрами.
Организационное обеспечение государственной системы лицензирования возлагается на федеральный орган управления государственным фондом недр и его территориальные органы.
Федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальные органы:
1) представляют в Правительство Российской Федерации предложения о проведении конкурсов или аукционов на право пользования УНФЗ, о включении в перечень УНФЗ, которые предоставляются без проведения конкурсов и аукционов, УНФЗ континентального шельфа Российской Федерации, УНФЗ, расположенных на территории Российской Федерации и простирающихся на ее континентальный шельф, УНФЗ, содержащих газ, для разведки и добычи полезных ископаемых или для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, осуществляемых по совмещенной лицензии, а также о предоставлении права пользования такими участками без проведения конкурсов и аукционов;
2) осуществляют подготовку перечня участков недр, предлагаемых для предоставления в пользование, утверждают такой перечень и условия предоставления участков недр, за исключением участков недр федерального значения и участков недр местного значения;
3) обеспечивают функционирование государственной системы лицензирования, за исключением лицензирования пользования участками недр местного значения;
4) осуществляют подготовку условий пользования участками недр для геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых относительно каждого участка недр, за исключением участков недр местного значения.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации относительно участков недр, находящихся на их территориях:
1) обеспечивают функционирование государственной системы лицензирования пользования участками недр местного значения;
2) осуществляют подготовку условий пользования участками недр местного значения;
3) вправе представлять в федеральный орган управления государственным фондом недр или его территориальные органы предложения о формировании программы лицензирования пользования участками недр, об условиях проведения конкурсов или аукционов на право пользования участками недр и условиях лицензий на пользование участками недр;
4) осуществляют подготовку и утверждение перечней участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами.
Федеральные органы исполнительной власти участвуют в обеспечении функционирования государственной системы лицензирования в соответствии с их полномочиями, определяемыми Правительством Российской Федерации.
Оформление, государственная регистрация и выдача лицензий на пользование участками недр осуществляются федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами, относительно участков недр местного значения - уполномоченными органами исполнительной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.
Порядок оформления, государственной регистрации и выдачи лицензий на пользование участками недр местного значения устанавливается органами государственной власти субъектов Российской Федерации.