- •1. Формирование и развитие горного права Российской империи XVII- начала XX вв.: основные элементы и принципы нормативно – правового регулирования
- •2. Горное право ссср: общая характеристика
- •3. Современное законодательство о недрах: основные этапы развития и их характеристика
- •4. Предмет, метод горного права, понятие «недра» в российском и зарубежном законодательства, различия в правовом понятии, соотношение понятий «горное право» и «законодательство о недрах»
- •6. Субъекты и объекты правового регулирования отношений недропользования
- •7. Собственность на недра в Российской Федерации.
- •8. Система нормативных правовых актов, регулирующих отношения недропользования в Российской Федерации на федеральном уровне и уровне субъектов Российской Федерации
- •11. Основные полномочия органов государственной власти Российской Федерации в сфере недропользования и их реализация
- •12. Основные полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере недропользования и их реализация
- •14. Основные полномочия Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды России) в области регулирования отношений недропользования
- •15. Основные полномочия Федерального агентства по недропользованию (Роснедра) в сфере недропользования
- •5.2. Организует:
- •5.3. Осуществляет:
- •5.4. Осуществляет:
- •16. Основные полномочия Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и ее территориальных органов (Росприроднадзор) в области регулирования отношений недропользования;
- •5.1. Осуществляет контроль и надзор:
- •5.3. Выдает в установленном порядке лицензии (разрешения) на:
- •17. Основные полномочия Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) в области регулирования отношений недропользования;
- •5.3.1. Осуществляет контроль и надзор:
- •18. Государственная система лицензирования: принципы функционирования и основные элементы
- •19. Лицензия на пользование недрами и её содержание
- •21. Государственный баланс запасов полезных ископаемых: понятие и принципы ведения.
- •22. Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых: понятие и принципы ведения;
- •23. Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых: понятие, цели проведения
- •24. Понятие геологической информации о недрах, права на геологическую информацию
- •25. Участки недр, предоставляемые в пользование. Категории участков недр. Правовой статус горного и геологического отвода.
- •29. Федеральный фонд резервных участков недр: понятие, принципы формирования. Отечественный и зарубежный опыт
12. Основные полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере недропользования и их реализация
К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере регулирования отношений недропользования на своих территориях относятся:
1) принятие и совершенствование законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации о недрах;
2) участие в разработке и реализации государственных программ геологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базы Российской Федерации;
3) разработка и реализация территориальных программ развития и использования минерально-сырьевой базы;
4) создание и ведение территориальных фондов геологической информации, распоряжение информацией, полученной за счет средств бюджетов соответствующих субъектов Российской Федерации и соответствующих местных бюджетов;
5) участие в государственной экспертизе информации о разведанных запасах полезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность или опасность;
6) составление территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых и учет участков недр, используемых для строительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
7) распоряжение совместно с Российской Федерацией единым государственным фондом недр на своих территориях, формирование совместно с Российской Федерацией региональных перечней полезных ископаемых, относимых к общераспространенным полезным ископаемым, и предоставление права пользования участками недр местного значения;
7.1) подготовка и утверждение перечней участков недр местного значения по согласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами;
8) установление порядка пользования участками недр местного значения;
9) защита интересов малочисленных народов, прав пользователей недр и интересов граждан, разрешение споров по вопросам пользования недрами;
10) участие субъектов Российской Федерации в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации и федеральными законами, в соглашениях о разделе продукции при пользовании участками недр;
11) участие в определении условий пользования месторождениями полезных ископаемых;
12) организация и осуществление регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения;
13) проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр местного значения;
15) регулирование других вопросов в области использования и охраны недр, за исключением отнесенных к ведению Российской Федерации.
14. Основные полномочия Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды России) в области регулирования отношений недропользования
В соответствии с положением о МПР:
1. Министерство природных ресурсов Российской Федерации (МПР России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере изучения, использования, воспроизводства, охраны природных ресурсов, включая управление государственным фондом недр.
2. Министерство природных ресурсов Российской Федерации осуществляет координацию и контроль деятельности находящихся в его ведении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, Федерального агентства по недропользованию, Федерального агентства лесного хозяйства и Федерального агентства водных ресурсов.
3. Министерство природных ресурсов Российской Федерации руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, положением о МПР.
4. Министерство природных ресурсов Российской Федерации осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.
Полномочия:
5. Министерство природных ресурсов Российской Федерации осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:
5.1. вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к сфере ведения Министерства, и к сферам ведения подведомственных ему федеральной службы и федеральных агентств, а также проект ежегодного плана работы и прогнозные показатели деятельности Министерства;
5.2. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности:
5.2.1. порядок государственного учета и ведения государственного реестра работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных для добычи полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с их добычей, и лицензий на пользование недрами;
5.2.2. порядок постановки запасов полезных ископаемых на государственный баланс и их списания с государственного баланса;
5.2.3. порядок переоформления лицензий на пользование участками недр;
5.2.4. классификация запасов и прогнозных ресурсов полезных ископаемых по видам полезных ископаемых;
5.2.5. методики геолого-экономической и стоимостной оценок месторождений полезных ископаемых и участков недр по видам полезных ископаемых;
5.2.6. порядок и условия использования геологической информации о недрах, являющейся государственной собственностью;
5.2.7. форма бланка лицензии на пользование недрами;
5.2.8. региональные перечни видов полезных ископаемых, относимых к общераспространенным;