52. Основные положения Конституции Республики Башкортостан (24.12.1993 г.). Органы власти и управления. Редакции конституции.

Конституция всякого государства определяет основы политической системы общества, регулирование наиболее важных сфер общественной жизни, структуру органов государственной власти и организацию их деятельности, права и свободы его граждан. В то же время наличие Конституции не является само по себе гарантом действительного регулирования ею политической жизни государства. Достаточно вспомнить наше недавнее прошлое, когда Конституция Башкирской АССР, содержащая немало положений о статусе и правах республики, достаточно демократическая по своему содержанию, на деле была правовой фикцией. За ее фасадом скрывалось реальное бесправие республики, совершенная и полная зависимость от воли союзного и федерального центра.

Конституция Республики Башкортостан определяет статус Республики Башкортостан как субъекта Российской Федерации, который входит в состав Российской Федерации на добровольной и равноправной основе. Свое отражение этот принцип получил при подписании Договора Российской Федерации и Республики Башкортостан от 3 августа 1994 года "О разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Башкортостан". Договор позволил обеспечить дальнейшее развитие республики как суверенного государства в составе Российской Федерации, что явилось возможным лишь на базе развитой самостоятельной системы законодательства, оптимально связанной с системой законодательства Российской Федерации в рамках единого правового поля.

Конституция Республики Башкортостан рассматривает человека, его права и свободы в качестве высшей ценности в республике. Тем самым она декларирует свое понимание взаимоотношений государства и личности, выдвигая на передний план именно личность.

Закономерно, что одним из приоритетных направлений деятельности Конституционного Суда Республики Башкортостан является обеспечение конституционных прав и свобод граждан Башкортостана.

Обеспечению прав и свобод человека и гражданина непосредственно было посвящено несколько постановлений Конституционного Суда. Одно из них касалось вопроса о проверке конституционности пунктов 5 и 6 Указа Президента Республики Башкортостан от 25 сентября 1996 года "О мерах по обеспечению создания системы адресной социальной помощи и социальной защиты населения", согласно которому Конституционным Судом Республики Башкортостан было определено, что реализация названного права может сопровождаться введением законом обоснованных ограничений в соответствии с основаниями и порядком, установленными лишь статьей 21, а также статьей 68 Конституции Республики Башкортостан. Поэтому суд признал, что социальные номера, наличие которых является дополнительным условием для совершения денежных и иных выплат гражданам, гражданско - правовых сделок, оформления актов государственной регистрации, ограничивают права и свободы граждан Республики Башкортостан вне пределов статьи 21 (часть 3) Конституции Республики Башкортостан.

Таким образом, толкование Конституции Республики Башкортостан состоит в преодолении Конституционным Судом неопределенности в понимании отдельных ее положений, в выяснении объективного смысла и содержащихся в Конституции позитивных правовых принципов.