23. Институт выборов и его социальные функции. Место избирательной системы в структуре политического процесса.

Выборы – реализация идеи представительства, в следствие которой происходит легитимация института власти.

Выборы – институт гражданского общества, который действует в рамках пол. системы на основе законодательства и различного рода процедур.

Принципы законодательной регламентации выборов:

1) Обеспечение равных возможностей для всех партий и кандидатов (финансирование предвыборных кампаний)

2) Принцип лояльности (терпимость кандидатов к соперникам)

3) Нейтралитет государственного аппарата (невмешательство)

Активное избирательное право – личное участие граждан в выборах на всех уровнях представительной власти. Прямое – непосредственное избрание гражданами депутатов. Косвенное – через выборщиков.

Пассивное избирательное право – право быть избранными в различные органы власти.

Таким образом, выборы - это один из эффективных и доступных способов влияния на официальные структуры власти со стороны населения, каким бы пассивным и невежественным оно не было.

Выборы в демократических обществах и в обществах транзитного типа выступают в качестве одного из наиболее эффективных и доступных способов влияния социальной среды на официальные институты политической системы, то есть на органы государственной власти.

Типологии:

По горизонтали:

* Выборы в законодательные органы власти

* В исполнительные органы власти ( часто это подразумевает лишь выбор главы исполнительной власти)

По вертикали:

* Выборы в центральные органы власти

* В региональные органы гос власти

* Выборы органов местного самоуправления

Можно выделить по меньшей мере еще три типа выборов:

- Прежде всего это выборы, при которых общественной мнение целиком и полностью подчинено государству (при мобилизованном типе политического участия).

- Для выборов второго типа характерно стремление государства учитывать общественное мнение, и одновременно в силу тех или иных причин неспособность осуществить это.

- И, наконец, в рамках демократических режимов общественное мнение выступает равномощной силой по отношению к государственным структурам: оно в состоянии воздействовать на них, инкорпорируя туда своих представителей.

Функции:

• Артикуляция и агрегирование интересов во власть;

• Способ институционализации общественного мнения;

• Институционализация отношений представительства;

• Активизация политического участия (заявление о своей гражданской позиции);

• Рационализация политического мышления;

• Пол. социализация граждан и ресоциализации власти;

• Формирование институтов публичной власти;

• Легитимация политического режима.

Выборы - это механизм адаптации и развитие политической системы; для обществ транзитного типа выборы – механизм формирования гражданских качеств избирателей и гражданской политической культуры.

Избирательная система – совокупность правил проведения выборов, согласно которым граждане определяют состав органов исполнительной или законодательной власти.

И.с. является важнейшим элементом политической системы государства. Она урегулирована правовыми нормами, которые образуют избирательное право. И.с. охватывает принципы и условия участия в формировании избираемых органов, а также организацию и порядок выборов.

Под политическим процессом понимается динамическое измерение политической жизни, заключающееся в воспроизводстве компонентов пол. системы общества, а также в изменении ее состояния; активность политических субъектов, связанная с борьбой за власть и оказанием влияния на властные структуры. Процессы на макроуровне связаны с воспроизводством пол. системы в целом, ее основных институтов (выборы, перевыборы + непрерывность их работы в течении определенного цикла).

Абсентеизм – уклонение избирателей от участия в голосовании.