Глава 6 Организация защиты окружающей среды в системе обращения с отходами

Проблема отходов стала одной из важнейших экономических, ресурсных и экологических проблем регионов. Количество образующихся и перерабатываемых отходов в городе является не только показателем его экономического потенциала, но характеризует также уровень технологического, социального и культурного развития общества. Опасность отходов велика, поскольку соединения, входящие в их состав, могут оказывать вредное воздействие самостоятельно, загрязняя атмосферу, почву, поверхностные и подземные воды, давать при хранении или переработке особо токсичные продукты, генерировать взрыво- и пожароопасные газы и т.п. В связи с тем, что лишь некоторая часть отходов подвергается повторному использованию и переработке продолжает увеличиваться накопление отходов на полигонах, свалках в отвалах и хранилищах. Под складирование опасных отходов производства и потребления в РФ занято уже 250 тыс. га земельной площади.

Поэтому, для решения проблемы с отходами необходимо налаживание, прежде всего территориальных систем управления отходами, которые включают в себя сбор, транспортировку, переработку отходов, и утилизацию неиспользуемых отходов (размещение).

В целях планирования мер по безопасному обращению с отходами для окружающей природной среды территориальные органы Минприроды РФ разрабатывают региональные целевые программы в области обращения с отходами. В соответствии с рекомендациями экспертов Экономической комиссии Евросоюза на территории РФ апробируются экспериментальные проекты программы Тасис «Поддержка деятельности в области обращения с отходами в России». Это программа технической и финансовой помощи Европейского Союза предназначена для организации более быстрого внедрения прогрессивных производственных технологий в области обращения с отходами в условиях рыночной экономики. Города - Воронеж, Саратов и Волгоград и др., были определены для проведения эксперимента по развитию и совершенствованию системы обращения с отходами. Реализация проекта направлена на усиление институциональной структуры, совершенствование информационной системы по обращению с отходами, разработку уточненной экономической и технологической структуры.

1. Классификация отходов

Классификация отходов помогает выбрать оптимальные в данных условиях пути утилизации отходов, либо приемлемый метод их обезвреживания.

Все отходы можно разделить на две большие группы: отходы потребления (бытовые отходы, отходы пластмассы, макулатура, стеклобой, люминесцентные лампы и др.) и отходы производства (промышленные отходы).

Основополагающим законопроектом в области обращения с отходами является Федеральный Закон «Об отходах производства и потребления».

отходы производства и потребления – это остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

По степени опасности отходы подразделяются на опасные (1-4 классы опасности, в зависимости от физико-химических свойств) и практически не опасные (5 класс опасности).

К опасным отходам относят отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей природной среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами.

Класс опасности отхода подтверждается в соответствии с «Критериями отнесения опасных отходов к классу опасности для окружающей природной среды» расчетным или экспериментальным методами.

На oпacныe oтxoды дoлжeн быть cocтaвлeн пacпopт на основании дaнныx o cocтaвe и cвoйcтвax oпacныx oтxoдoв, oцeнки иx опасности по форме, представленной на рисунке 6.1.

Паспорт опасного отхода составляется:

• на отходы, обладающие опасными свойствами (токсичность, пожароопасность, взрывоопасность, высокая реакционная способность, содержание возбудителей инфекционных болезней) для окружающей природной среды;

• на отходы 1-4 класса опасности.