71. Регулирование международных миграционных процессов. Международный орган труда (мот). Цели, задачи, принципы, структура и основные направления ее деятельности.

Рынок труда нуждается в квалифицированном регулировании (административно-правовом и экономическом).

Основные направления государственного регулирования:

- программы по стимулированию роста занятости и увеличению числа рабочих мест

в государственном секторе:

- программы подготовки и переподготовки рабочей силы;

- программы содействия найму рабочей силы;

- программы по социальному страхованию безработицы. Косвенное регулирование:

- налоговая, денежно-кредитная и амортизационная политика правительства;

- законодательство о социальном обеспечении, о трудовых отношениях, о равных

гражданских правах и т. п.

Государственное регулирование включает экономические, административные,

законодательные, организационные и другие меры.

В странах создана сеть специальных посреднических фирм по вербовке рабочей

силы (нелегальный ввоз иногда сохраняется).

Различают регулирование одностороннее, двустороннее, многостороннее.

Определенную роль в этом регулировании играют Международные организации, в т.

ч. Международная организация труда (МОТ). Создана в 1919 г.,с 1946 г. МОТ входит в

состав ООН как специализированное учреждение.

Цели МОТ: - растяжение всеобщего мира и улучшение существующих условий труда за счет регламентации и рабочего времени, набора рабочей силы, установление гарантии равной заработной платы, обеспечение удовлетворительных условий жизни.

Исходя из этих целей, МОТ призвана решать следующие задачи:

• разработка согласованной политики и программ, направленных на решение социально-трудовых проблем;

• разработка и принятие международных трудовых норм в виде конвенций и рекомендаций для осуществления принятой политики;

• помощь странам-участницам в решении проблем занятости и сокращения безработицы;

• защита прав человека (права на труд, на объединения), защита от принудительного труда, дискриминации и т.п.;

• борьба за улучшение жизненного уровня трудящихся, развитие социального обеспечения;

• разработка программ в области улучшения условий труда и про­изводственной среды, техники безопасности и гигиены труда, охра­ны и восстановления окружающей среды;

• содействие организациям трудящихся и предпринимателей в их работе совместно с правительствами по регулированию социально трудовых отношений;

• разработка мер по защите наиболее уязвимых групп трудящихся (женщин, молодежи, пожилых людей, трудящихся-мигрантов).

Перечисленные задачи были и остаются главными в деятельности МОТ.

Принципы МОТ:

- всеобщность;

трехстороннего представительства (правительства. предпринимателей, трудящихся).

Основные органы МОТ:

- Генеральная конференция (прОТо^ит^ежегодно);

- Административный Совет - исполнительный орган „определяет повестку дня сессии Генеральной Конференции, назначает генерального"директора МОТ, создает вспомогательные организации, комиссии, координирующие деятельность МОТ с другими международными организациями.

- Международное бюро труда - секретариат МОТ. Собирает и распределяет информацию, оказывает правительствам по их просьбе помощь, руководит программой технического сотрудничества МОТ. проводит специальные исследования.

Располагается в Женеве.

Характер работы:

1922 г. - миграционная статистика.

1926 г. - инспекция режима перевозок.

1930 г. - деятельность практически затормаживается из-за экономического кризиса (но были приняты пенсии по инвалидности и старости (1935 г.)).

С 50-х - развал колониальной системы, принимаются конвенции и рекомендации правового регулирования.

1954 г. - вступление в МОТ социалистических'стран - правовая защита приобрела реальную почву.

72. Украина в мировых миграционных процессах.

Украина в составе СССР была изолирована от мировых миграционных процессов. Сейчас делаются первые шаги цивилизованного включения в эти процессы

1. Украина является членом МОТ, что обязывает ее соблюдать международные миграционные нормы

2. В Украине возникли организации, оказывающие услуги по трудоустройству за рубежом Сегодня существуют два основных вида фирм, оказывающих подобного рода услуги: информационно-консалтинговые фирмы и имплоймент-агентства

3. Издержками в становлении посреднических фирм в Украине является то, что существует немало "агентов" по трудоустройству, связанных с криминальным бизнесом. Поэтому для деятельности информационно-консалтинговых фирм и имплоймент-агентств в Украине необходимы сертификаты и лицензии Министерства труда Украины

4. Основные направления миграционных потоков из Украины только начинают вырисовываться. В качестве векторов эмиграции выделяются Такие страны как США, Канада, Израиль, Германия, Греция, ЮАР и др. В последнее время в качестве центра притяжения эмигрантов становится Россия. В эти страны устремляются потоки как высококвалифицированных специалистов, так и рабочие низкой квалификации, готовых к выполнению любой деятельности.

Пять групп факторов, определяющих современную миграцию на территории бывшего СССР:

- взрыв национализма, этнические конфликты, гражданские войны, мигрантам не гарантированы основные права личности: право на гражданство, наследование имущества, пенсию, на сохранение стажа и др., требование знания титульного языка. Вынужденная миграция, массовая репатриация, беженцы из районов конфликтов;

- реформирование экономики, глубокий экономический кризис, высокая инфляция, вздорожание жизни, резкое падение её уровня, безработица, дезорганизация управления экономикой, разрыв хозяйственных связей, сепаратистская ориентация государств стали стимулом стрессовых миграций;

- развитие рыночных отношений. Новые возможности трудового устройства и заработков;

- различие между новыми государствами в политических системах, скорости, и характера реформирования экономики, спаде производства и уровне жизни, социальной стабильности этнической терпимости - краткосрочные, трудовые миграции, челночные поездки и другие виды коммерческих миграций.

- либерализация жизни, переход к политике «открытых дверей» и изменение правовых подходов к миграциям - свободный въезд и выезд.