13. Какие законы составляют основу российского природо- и трудо-охранного законодательства и в чем их основное содержание.

Природоохранное законодательство России

> Конституция

> Земельный кодекс РФ.

> Закон РФ "О недрах" (в ред. ФЗ от 3 марта 1995 г.)

> Водный кодекс РФ.

> Лесной кодекс РФ.

> ФЗ "О животном мире"

> ФЗ "Об охране атмосферного воздуха"

> Закон "О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения"

> Закон "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию

радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"

> Закон «Об охране окружающей среды» от 10 января 2002 года

Трудоохранное законодательство России

Трудовой кодекс Российской Федерации(2002г);

Закон Российской федерации от 17.06.1999г. № 181 "Об основах охраны труда в Российской Федерации";

Закон Российской федерации от 24.07.1998г. № 125 "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" и другие.

Система стандартов безопасности труда (ССБТ)

Система обозначений:

ГОСТ ХХ.Х.ХХХ-ХХ

ХХ – номер системы в ГСС (охрана труда - 12)

Х – номер подсистемы (0-5)

ХХХ – номер стандарта в подсистеме

ХХ – год регистрации

Стандарт подсистемы 1 – устанавливают требования по видам травмоопасных и вредных факторов

Стандарт подсистемы 2 – общие требования безопасности к отдельным видам производственного оборудования

Стандарт подсистемы 3 – общие требования безопасности к производственным процессам, отдельным группам тех процессов

Стандарт подсистемы 4 – общие требования безопасности к средствам защиты

Стандарт подсистемы 5 – общие требования безопасности к зданиям и сооружениям

14.Каковы основные нормативные и нормативно-технические документы в области охраны труда. Что такое ссбт?

Нормативная документация определяет тре-бования к условиям труда, т. е. к уровню вредных произ-водственных факторов.

Нормативно-техническая документация обеспечивает защиту работающих от действия опасных и вредных факторов, определяет требования к производствен-ному оборудованию и производственным помещениям, к организации и проведению технологических процессов, со-зданию и применению средств защиты.

Требования нормативной и нормативно-технической до-кументации должны учитываться как на этапе эксплуата-ции сооружений, оборудования, средств защиты и прове-дения технологических процессов, так и на этапе их проек-тирования.

Нормативная документация представлена нормами и правилами Минздрава РФ и стандартами Госстандарта РФ. Нормативно-техническая документация включает правила, нормы, инструкции, стандарты. Нормы и правила по охра-не труда подразделяются на единые (федеральные), межот-раслевые и отраслевые. Действия единых норм и правил распространяются на все отрасли народного хозяйства. Они принимаются федеральными директивными органами совме-стно или по соглашению с Федерацией профсоюзов и содержат важнейшие требования, единые для всего на-родного хозяйства. Аналогичный порядок принят для межотраслевых норм и правил, распространяющихся на несколько отраслей либо на отдельные виды производства или работ во всех отраслях. Отраслевые нормы и правила по охране труда учитывают специфику отдельных отрас-лей народного хозяйства и распространяются на все пред-приятия. Они утверждаются министерствами, органами государственного надзора совместно или по соглашению с ЦК профсоюза отрасли.

Инструкции по охране труда бывают типовыми (для рабочих основных предприятий), отраслевыми и действу-ющими в масштабе предприятия. В настоящее время ос-новными видами нормативно-технической документации яв-ляется действующая система стандартов безопасности тру-да (ССБТ).

СИСТЕМА СТАНДАРТОВ БЕЗОПАСНОСТИ ТРУДА

ССБТ является нормативно-техничес-кой основой перехода от техники безопасности к безопасной технике.

Стандарты ССБТ могут быть государственными, отрас-левыми и стандартами предприятий. Отраслевые стандар-ты (ОСТ) разрабатываются с учетом специфики отрасли и могут содержать требования более жесткие, чем в соот-ветствующем государственном стандарте (снижение уров-ня требований в отраслевом стандарте по сравнению с тре-бованиями в государственном федеральном стандарте не допускается). Такой же подход принят в стандартах пред-приятий (СТП), ССБТ включает следующие взаимоподчи-няемые подсистемы.

Стандарты подсистемы «0» устанавливают цели, задачи, область распространения, структуру ССБТ и особен-ности согласования стандартов ССБТ, терминологии в об-ласти охраны труда, классификацию опасных и вредных производственных факторов, принципы организации работы по обеспечению безопасности труда в промышленности.

Объектами стандартизации на предприятиях являются: организация работ по охране труда; контроль состоя-ния условий труда; планирование работ по безопасности труда; порядок стимулирования работы по обеспечению безопасности труда; организация обучения и инструктаж ра-ботающих по безопасности труда и всех других работ, ко-торыми занимается служба охраны труда.

Стандарты подсистемы «1» устанавливают требова-ния по видам опасных и вредных производственных факто-ров и предельно допустимые значения их параметров; ме-тоды контроля нормируемых параметров опасных и вред-ных производственных факторов.

Стандарты подсистемы «2» устанавливают общие требования безопасности к производственному оборудова-нию, требования безопасности к отдельным группам произ-водственного оборудования; методы контроля выполнения требовании безопасности.

Стандарты подсистемы «3» устанавливают общие тре-бования безопасности к производственным процессам; тре-бования безопасности к отдельным группам технологичес-ких процессов, методы контроля выполнения требований безопасности.

Стандарты подсистемы «4» устанавливают классифи-кацию средств защиты; методы контроля и оценки средств защиты, требования безопасности к ним.

Стандарты подсистемы «5» устанавливают требования безопасности к зданиям и сооружениям. В государственной системе стандартизации ССБТ относится к 12-му классу. Безопасность жизнедеятельности / Под ред. Э.А. Арустамова. - М., 2000. - С. 561 - 562.

15.В чем заключаются основные задачи службы охраны труда на предприятии. Каков порядок рассмотрения и учета несчастных случаев на производстве.

Для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников, уполномоченный по охране труда. Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности.

При расследовании несчастного случая (в том числе группового), в результате которого один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастного случая (в том числе группового) со смертельным исходом в состав комиссии также включаются государственный инспектор труда, представители органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (по согласованию), представитель территориального объединения организаций профсоюзов, а при расследовании указанных несчастных случаев с застрахованными - представители исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). Комиссию возглавляет, как правило, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, то состав комиссии утверждается приказом (распоряжением) работодателя. Лица, на которых непосредственно возложено обеспечение соблюдения требований охраны труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включаются.

В расследовании несчастного случая у работодателя - физического лица принимают участие указанный работодатель или его полномочный представитель, доверенное лицо пострадавшего, специалист по охране труда, который может привлекаться к расследованию несчастного случая и на договорной основе.

Несчастный случай, происшедший с лицом, направленным для выполнения работы к другому работодателю и участвовавшим в его производственной деятельности, расследуется комиссией, образованной работодателем, у которого произошел несчастный случай. В состав комиссии входит представитель работодателя, направившего это лицо. Неприбытие или несвоевременное прибытие указанного представителя не является основанием для изменения сроков расследования.

Несчастный случай, происшедший с лицом, выполнявшим работу на территории другого работодателя, расследуется комиссией, образованной работодателем (его представителем), по поручению которого выполнялась работа, с участием при необходимости работодателя (его представителя), за которым закреплена данная территория на правах собственности, владения, пользования (в том числе аренды) и на иных основаниях.

Несчастный случай, происшедший с лицом, выполнявшим по поручению работодателя (его представителя) работу на выделенном в установленном порядке участке другого работодателя, расследуется комиссией, образованной работодателем, производящим эту работу, с обязательным участием представителя работодателя, на территории которого она проводилась.

Несчастный случай, происшедший с работником при выполнении работы по совместительству, расследуется и учитывается по месту работы по совместительству. В этом случае работодатель (его представитель), проводивший расследование, с письменного согласия работника может информировать о результатах расследования работодателя по месту основной работы пострадавшего.

Расследование несчастного случая, происшедшего в результате катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства, проводится комиссией, образуемой и возглавляемой работодателем (его представителем), с обязательным использованием материалов расследования катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства, проведенного соответствующим федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, органами дознания, органами следствия и владельцем транспортного средства.

Каждый пострадавший, а также его законный представитель или иное доверенное лицо имеют право на личное участие в расследовании несчастного случая, происшедшего с пострадавшим.

По требованию пострадавшего или в случае смерти пострадавшего по требованию лиц, состоявших на иждивении пострадавшего, либо лиц, состоявших с ним в близком родстве или свойстве, в расследовании несчастного случая может также принимать участие их законный представитель или иное доверенное лицо. В случае когда законный представитель или иное доверенное лицо не участвует в расследовании, работодатель (его представитель) либо председатель комиссии обязан по требованию законного представителя или иного доверенного лица ознакомить его с материалами расследования.

Если несчастный случай явился следствием нарушений в работе, влияющих на обеспечение ядерной, радиационной и технической безопасности на объектах использования атомной энергии, то в состав комиссии включается также представитель территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере безопасности при использовании атомной энергии.

При несчастном случае, происшедшем в организации или на объекте, подконтрольных территориальному органу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности, состав комиссии утверждается руководителем соответствующего территориального органа. Возглавляет комиссию представитель этого органа.

При групповом несчастном случае с числом погибших пять человек и более в состав комиссии включаются также представители федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, и общероссийского объединения профессиональных союзов. Возглавляет комиссию руководитель государственной инспекции труда - главный государственный инспектор труда соответствующей государственной инспекции труда или его заместитель по охране труда, а при расследовании несчастного случая, происшедшего в организации или на объекте, подконтрольных территориальному органу федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности, - руководитель этого территориального органа.