- •Зарождение отечественной государственности.
- •3. Русская Правда: источники, состав, история составления.
- •4.Правовое положение населения по Русской Правде.
- •6. Судоустройство и судопроизводство в древнейший период.
- •7. Судебная компетенция русской церкви в древнейший период
- •8. Русская государственность в Киевский период.
- •11. Русская государственность в удельный период.
- •12. Государственные институты Великого Новгорода.
- •14. Псковская судная грамота: источники, состав и происхождение.
- •16. Судебник 1497: источники, состав, история составления.
- •18. Судоустройство и судопроизводство по Судебнику 1497.
- •23. Зарождение и первоначальное развитие приказной системы.
- •25. Судоустройство и судопроизводство России в XVI – XVII вв. Губная система.
- •28. Правовое положение населения в нач. 16- первая четверть 18в.
- •30. Административная реформа 1696-1793г.
- •31. Реорганизация системы высшего и центрального управления в первой четверти 18 века. Коллежская реформа
- •33. Судебные реформы в России 19-20 век. Общий обзор
- •34) Судебная реформа 1717-1723.
- •35 Военно-судебная реформа Петра I. Кригсрехты.
- •36). Зарождение отечественных органов надзора. Фискальская служба и прокуратура.
- •37) Зарождение отечественного следственного аппарата
- •42. Податная реформа. Соц.Правов. Аспекты.
- •28) 1724-1864. Правовое положение населения
- •38) Судоустройство в 18в.-первой половине 19в.
- •40. Реорганизация суда и прокуратуры по реформе 1775 года.
- •42) Систематизация отечественного законодательства в первой четверти 18 века. Проект Уложения Российского государства 1723-1726 гг.
- •43 Уложенная комиссия 1767 – 1774 гг.
- •44 Кодификационная и законодательная деятельность м.М Сперанского.
- •53. Кодификация отечественного права во второй трети 19 - начале 20в.
- •49)Подготовка судебной реформы 1864г.
- •50) Судебная реформа 1864: нормативная основа, основные принципы.
- •51. Реорганизация суда и прокуратуры.
- •52. Следственный аппарат в России 1860-1917г.
- •54) Реорганизация гос.Управления в начале 20 века.
- •55. Манифест 17 октября 1905 года
42) Систематизация отечественного законодательства в первой четверти 18 века. Проект Уложения Российского государства 1723-1726 гг.
Первая в петровское время попытка всеобщей кодификации отечественного законодательства состоялась в самом начале XVIII в. Именным указом от 18 февраля 1700 г. основана Палата об Уложении под руководством И. Б. Троекурова. Подготовить обновленную — с учетом законодательных новаций второй половины XVII в. — редакцию Уложения 1649 г.
Характерно, что Палата преимущественно систематизировала имевшийся в ее распоряжении материал, почти не выдвигая собственных законодательных предположений. За исключением предложения о переводе основной части состоявших в ведомстве церкви лиц, не имевших духовного звания, из-под юрисдикции церковных судов в подсудность государственных судебных органов. Работа Палаты неожиданно свернута в 1703 г. Почти завершенный проект нового Уложения (из 25 глав) не получил высочайшего утверждения. Следы законопроекта исчезли 1722 г.
Вторая попытка - 3 июня 1714 г. сенатский указ, поручавший В. А. Апухтину возглавить особую канцелярию по составлению исчерпывающей сводки законодательных актов и указов, изданных к тому времени в дополнение и во изменение Уложения 1649 г. Но не начала функционировать. Закон от 20 мая 1714 г., в подтверждалось действие Уложения 1649 г. Сохраняет силу временно, до тех пор, пока не будет подготовлена его новая редакция.
Принято выделять 4 основных формы систематизации н.п.а. — учет, инкорпорацию, консолидацию и кодификацию. Учет и консолидация, в России первой четверти XVIII в. не использовались.
Инкорпорация - первый акт такой формы - сборник «Копии всех его царского величества указов, публикованных от 1714 года с марта 17 дня по нынешней 1718 год». Вошли 50 н.п.а. В 1719—1725 гг. подготовлены и опубликованы еще четыре подобных сборника. 1720 – Морской устав
Подготовка сборников в канцелярии Правительствующего Сената,т.е. инкорпорация носила официальный характер. В 4х из 5и сборников 1718—1725 гг. нормативный материал расположен по хронологическому принципу, но в сборнике 1721 г. — по тематическому - разделен на 10 глав. Акты процессуального законодательства сосредоточились в главе 2 «О судных и розыскных принадлежащих до юстиции делах.
Но подготовка собраний текущего законодательства не могла заменить собой кодификацию. На данную ситуацию мало повлияло и издание таких кодексов, как «Краткое изображение процесов...» 1712 г. и Воинский артикул 1714 г., которые применялись в первой четверти XVIII в. лишь в военных судах.
В окончательном виде новая концепция сложилась у Петра I, по всей очевидности, в 1717 г. Вероятно, на стыке 1717 и 1718 гг. царь возложил кодификационные работы Юстиц-коллегию. Осуществить синтез норм Уложения 1649 г., текущего российского законодательства и шведских кодексов.
18 апреля 1719 г. подготовленные в Юстиц-коллегии законопроектные материалы были затребованы в Правительствующий Сенат.(поступил 2 июня)
9 декабря 1719 г. указ о заслушивании подготовленного проекта в Сенате начиная с 7 января 1720 г. - завершить обсуждение к концу октября 1720 г. Но сроки оказались неисполнимыми. Разработанный законопроект был далек от совершенства, и отправлен на доработку обратно. Поскольку Юстиц-коллегия была не в силах, то в 1720 г. при Сенате учреждалась особая кодификационная комиссия в составе сменного сенатора, 9 руководящих должностных лиц центральных и местных органов власти, а также двух секретарей. Это уложенная комиссия - УК
УК 1720— 1727 гг.имела нестабильный состав.
Святейший Синод в составе комиссии в 1722—1724 гг. представлял архимандрит Гавриил. В 1722—1724 гг. принимал участие асессор Юстиц-коллегии Э. Кромпейн. Члены УК 1720—1727 гг. не освобождались от исполнения обязанностей по основному месту службы.
Первоначально работа УК сводилась к параллельному обсуждению норм Уложения 1649 г. и шведского Уложения Кристофера 1442 г.
На заседании 7 декабря 1722 г. Уложенная комиссия дала на рассмотрение Сената структуру законопроекта, состоявшую из трех книг: «О земском суде», «О криминалных делах», «О делах гражданских». Это Было одобрено Правительствующим Сенатом.
В 1723 г. композиция изменена - пять книг. «О судебном процесе» — должна была содержать процессуальные и судоустройственные нормы.
5 августа 1723 г. УК определила разделить законопроект на две части и шесть книг. Состоявшая из двух книг первая часть проекта Уложения всецело посвящалась судоустройству, а также гражданскому и уголовному судопроизводству. Подготовка нового Уложения затянулась. Император указал обнародовать закон «О форме суда», оформить в качестве отдельного законодательного акта «Экспликацию» о государственных преступлениях. К моменту кончины первого российского императора проект Уложения так и не поступил к нему на утверждение.
Последнее заседание УК 20 октября 1724 г. Дальнейшая обработка законопроекта велась исключительно служащими канцелярии После смерти Петра I Сенат пытался возобновить работу УК.
1725 г. указ Сената об остановке подготовке нового Уложения.
10 сентября 1726 г. А. С. Сверчков от имени уже не функционировавшей УК представил завершенный проект нового Уложения на обсуждение Сената в 1726г. Из четырех книг, 120 глав и 2113 статей («артикулов»). В первых двух книгах регулировались организация суда и различные процессуальные процедуры. Но он не был рассмотрен.
Кодификаторы 1720—1727 гг. выполнили поручение законодателя подготовить синтез-е уложение. Шаедские источник 32% статей проекта Уложения 1723—1726 гг. Источниками 30% статей проекта послужили нормы российского законодательства первой четверти XVIII в., источниками 15% статей — нормы Уложения 1649 г.
Но не будучи обсужден Сенатом законопроект не вступил в силу. Преемники Петра I отказались от стратегической установки на построение в России «регулярного» государства и использования законодательстве шведских образцов.